建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確建筑工程各方主體及從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合建筑工程實(shí)際，特制定本責(zé)任制匯編。第二條適用范圍本匯編適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)相關(guān)的單位和個(gè)人。第三條基本原則建筑工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則。各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。第二章建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任第四條建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任建設(shè)單位是工程建設(shè)活動(dòng)的總組織者，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所承擔(dān)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。第五條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)向施工單位提供符合安全要求的施工場(chǎng)地、相關(guān)資料，并協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題；組織參建各方進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)安全隱患整改。第六條建設(shè)單位相關(guān)管理部門(mén)及人員責(zé)任建設(shè)單位相關(guān)職能部門(mén)及人員應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，參與安全檢查，落實(shí)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)要求。第三章勘察、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任第七條勘察單位安全生產(chǎn)責(zé)任勘察單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。第八條設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)和措施建議。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第九條勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果的安全性負(fù)責(zé)。第四章施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任第十條施工單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十一條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十二條施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案，保證其符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題；組織安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)。第十三條施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第十四條施工單位各職能部門(mén)及人員責(zé)任施工單位的工程技術(shù)、物資設(shè)備、勞資財(cái)務(wù)等職能部門(mén)，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。第十五條施工班組及作業(yè)人員責(zé)任施工班組組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展班前安全活動(dòng)，正確使用安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備，及時(shí)報(bào)告和處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。第五章監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任第十六條監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，配備必要的安全監(jiān)理人員和設(shè)備，保證安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。第十七條總監(jiān)理工程師責(zé)任總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；組織監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查和檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第十八條專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員責(zé)任專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施安全監(jiān)理工作。審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)；監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備的安全狀況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤落實(shí)。第六章責(zé)任落實(shí)與追究第十九條責(zé)任考核各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，定期對(duì)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第二十條獎(jiǎng)勵(lì)與懲處對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第六章責(zé)任落實(shí)與追究第十九條責(zé)任考核各相關(guān)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況納入年度考核和日常管理評(píng)價(jià)體系?？己私Y(jié)果應(yīng)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等工作的重要依據(jù)，確保責(zé)任落實(shí)到人。第二十條監(jiān)督檢查各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法予以處理。第二十一條責(zé)任追究對(duì)于違反本責(zé)任制規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或者在事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)