河南省重點公路工程質(zhì)量管理規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為全面提升河南省重點公路工程建設(shè)質(zhì)量，保障工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善及耐久性，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及河南省公路建設(shè)實際，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強化過程控制，提高工程質(zhì)量水平，為人民群眾提供安全、便捷、耐久的交通基礎(chǔ)設(shè)施。1.2適用范圍本規(guī)范適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)由省級及以上投資、或?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響的新建、改建、擴(kuò)建重點公路工程項目（以下簡稱“重點工程”）。其質(zhì)量管理活動，包括從項目策劃、勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工過程、交竣工驗收直至缺陷責(zé)任期的全過程，均應(yīng)遵循本規(guī)范要求。1.3基本原則重點公路工程質(zhì)量管理應(yīng)堅持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、全員參與、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則。以保障工程質(zhì)量為核心，建立健全質(zhì)量管理體系，強化源頭控制、過程管控和目標(biāo)考核，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。二、質(zhì)量管理體系構(gòu)建2.1責(zé)任體系重點工程應(yīng)建立“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理責(zé)任體系。項目法人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位按照合同約定及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)明確質(zhì)量管理第一責(zé)任人，配備足夠的專職質(zhì)量管理力量，層層落實質(zhì)量責(zé)任。2.2制度保障項目法人應(yīng)組織各參建單位制定完善的質(zhì)量管理規(guī)章制度，主要包括：質(zhì)量目標(biāo)管理制度、質(zhì)量責(zé)任追究制度、設(shè)計文件審查制度、施工組織設(shè)計審批制度、材料設(shè)備進(jìn)場檢驗制度、工序質(zhì)量檢驗評定制度、隱蔽工程驗收制度、質(zhì)量事故報告與處理制度、試驗檢測管理制度、質(zhì)量檔案管理制度等，并確保制度的有效執(zhí)行。2.3組織保障各參建單位應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門或配備專職質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的質(zhì)量管理機構(gòu)，配備滿足工程需要的專業(yè)質(zhì)量工程師和質(zhì)檢員；監(jiān)理單位應(yīng)建立總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的監(jiān)理質(zhì)量控制體系，配備合格的監(jiān)理人員。三、勘察設(shè)計質(zhì)量控制3.1前期工作質(zhì)量勘察設(shè)計單位應(yīng)在充分調(diào)研、收集資料的基礎(chǔ)上，科學(xué)開展項目可行性研究和初步設(shè)計工作。前期工作應(yīng)注重對工程地質(zhì)、水文條件、沿線環(huán)境、交通量預(yù)測等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行核查，確保項目決策的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。3.2勘察質(zhì)量勘察單位應(yīng)嚴(yán)格按照勘察規(guī)范和合同要求進(jìn)行勘察作業(yè)，確?？辈鞌?shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整?？辈斐晒麘?yīng)能滿足設(shè)計需要，對不良地質(zhì)路段、特殊巖土等應(yīng)進(jìn)行專項勘察和評價，并提出切實可行的處理建議。項目法人應(yīng)組織對勘察成果進(jìn)行審查。3.3設(shè)計質(zhì)量設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文，確保設(shè)計文件的安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性和耐久性。設(shè)計方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選優(yōu)化，充分考慮施工可行性和運營維護(hù)需求。設(shè)計文件內(nèi)容應(yīng)完整、規(guī)范、圖表清晰、計算準(zhǔn)確，并應(yīng)有詳細(xì)的技術(shù)交底資料。3.4設(shè)計審查與交底重點工程的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦脑O(shè)計文件不得使用。設(shè)計單位應(yīng)在施工前向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計交底，對設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵工序、施工難點及注意事項等進(jìn)行說明，并對施工單位提出的疑問及時予以解答。四、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理4.1技術(shù)準(zhǔn)備施工單位在開工前應(yīng)組織技術(shù)人員深入學(xué)習(xí)設(shè)計文件、施工規(guī)范和本規(guī)范要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計和專項施工方案。施工組織設(shè)計應(yīng)具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，并經(jīng)監(jiān)理單位審查、項目法人批準(zhǔn)后實施。對關(guān)鍵工序、特殊過程應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行論證或?qū)彶椤?.2資源準(zhǔn)備施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計要求，配備合格的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底。施工機械設(shè)備的性能、數(shù)量應(yīng)滿足施工需要，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。工程材料、半成品、構(gòu)配件的采購應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求，并建立嚴(yán)格的進(jìn)場檢驗和管理制度。4.3現(xiàn)場準(zhǔn)備施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖要求，合理規(guī)劃施工便道、拌合站、預(yù)制場、鋼筋加工場、材料堆放場等臨時設(shè)施，確保其滿足施工和質(zhì)量控制要求。對施工現(xiàn)場的測量控制網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和加密，建立施工測量控制體系，確保工程結(jié)構(gòu)物的位置、尺寸符合設(shè)計要求。五、施工過程質(zhì)量控制5.1原材料與半成品質(zhì)量控制工程所用主要材料、半成品、構(gòu)配件等在進(jìn)場前，施工單位必須進(jìn)行自檢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格并簽認(rèn)后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格材料和產(chǎn)品。對水泥、鋼筋、瀝青、外加劑等主要材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，其質(zhì)量必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。材料儲存、保管應(yīng)符合要求，防止變質(zhì)損壞。5.2工序質(zhì)量控制施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），上道工序質(zhì)量未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得進(jìn)入下道工序施工。監(jiān)理工程師應(yīng)加強對關(guān)鍵工序、重要部位的旁站監(jiān)理和平行檢驗，對工序質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師和相關(guān)單位進(jìn)行檢查驗收，驗收合格并簽署記錄后方可隱蔽。5.3關(guān)鍵部位與特殊過程控制對橋梁的基礎(chǔ)、墩臺、梁體、橋面系，隧道的開挖、支護(hù)、襯砌、防水，路面的基層、面層等關(guān)鍵部位以及大體積混凝土、預(yù)應(yīng)力張拉、鋼結(jié)構(gòu)焊接、瀝青混合料拌合與攤鋪等特殊過程，應(yīng)制定專項質(zhì)量控制措施，加強過程監(jiān)控和檢測，確保施工質(zhì)量。5.4試驗檢測管理施工單位應(yīng)建立符合要求的工地試驗室，配備必要的試驗檢測儀器設(shè)備和專業(yè)試驗人員，嚴(yán)格按照試驗規(guī)程進(jìn)行操作。試驗檢測數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、可靠，嚴(yán)禁弄虛作假。監(jiān)理單位應(yīng)建立獨立的平行試驗檢測機制，對施工單位的試驗檢測結(jié)果進(jìn)行驗證。5.5質(zhì)量通病防治各參建單位應(yīng)高度重視質(zhì)量通病的防治工作，針對公路工程中常見的路基不均勻沉降、橋頭跳車、路面早期破損、結(jié)構(gòu)裂縫、隧道滲漏水等質(zhì)量通病，制定專項防治方案和技術(shù)措施，從設(shè)計、材料、施工工藝等方面入手，采取有效預(yù)防和控制措施。5.6施工記錄與資料管理施工單位應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地記錄施工全過程的質(zhì)量活動，包括施工日志、隱蔽工程驗收記錄、工序檢驗評定記錄、試驗檢測報告、測量記錄等。工程技術(shù)資料應(yīng)與工程進(jìn)度同步形成，做到真實、規(guī)范、齊全，簽字手續(xù)完備，滿足工程檔案歸檔要求。六、交（竣）工驗收質(zhì)量控制6.1分部分項工程驗收工程各分部分項工程完工后，施工單位應(yīng)先行自檢評定，合格后向監(jiān)理單位申請驗收。監(jiān)理單位應(yīng)組織對分部分項工程質(zhì)量進(jìn)行驗收評定，驗收合格后報項目法人備案。6.2竣工質(zhì)量檢測與評估工程完工后，施工單位應(yīng)提交竣工報告及完整的竣工資料。項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工檢測。根據(jù)竣工檢測結(jié)果和各參建單位的質(zhì)量評定意見，對工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評估。6.3竣工驗收組織與程序重點工程竣工驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家及河南省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。驗收委員會應(yīng)由有關(guān)部門代表、專家組成，對工程質(zhì)量、參建單位工作進(jìn)行全面評價，形成竣工驗收鑒定書。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。6.4缺陷責(zé)任期與修復(fù)工程竣工驗收后，進(jìn)入缺陷責(zé)任期。在此期間，施工單位應(yīng)對工程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷負(fù)責(zé)進(jìn)行免費修復(fù)。項目法人應(yīng)組織監(jiān)理單位對缺陷的修復(fù)情況進(jìn)行檢查驗收。七、質(zhì)量責(zé)任追究與監(jiān)督7.1質(zhì)量責(zé)任追究機制建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度，對在工程質(zhì)量管理中不履行職責(zé)、弄虛作假、偷工減料、違規(guī)操作等行為，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.2政府監(jiān)督與社會監(jiān)督各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對重點公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期或不定期組織質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。鼓勵社會各界對重點工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，暢通質(zhì)量投訴舉報渠道，形成全社會共同參與質(zhì)量監(jiān)督的良好氛圍。八、質(zhì)量管理創(chuàng)新與信息化應(yīng)用8.1新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用管理鼓勵在重點工程中積極推廣應(yīng)用成熟可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以技術(shù)進(jìn)步提升工程質(zhì)量。對于“四新”技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)論證和試驗驗證，制定專項施工方案和質(zhì)量保證措施，并加強過程控制。8.2信息化技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用積極推進(jìn)信息化技術(shù)在重點工程質(zhì)量管理中的應(yīng)用，建立健全工程質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、分析和共享。推廣應(yīng)用BIM技術(shù)、智慧工地等信息化手段，提升質(zhì)量管理的精細(xì)化、智能化水平，確保工程質(zhì)量可追溯。九、附則9.1