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水質(zhì)信息采集和公示管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范水質(zhì)信息的采集、處理、審核與公示工作,保障公眾對(duì)水質(zhì)狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)水資源保護(hù)與管理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)各類水體(包括地表水、地下水、飲用水水源地、重要排污口等)水質(zhì)信息的采集、處理、審核、發(fā)布及相關(guān)管理活動(dòng)。從事水質(zhì)監(jiān)測(cè)、信息管理、環(huán)境保護(hù)、供水等相關(guān)工作的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。第三條基本原則水質(zhì)信息采集和公示工作應(yīng)遵循以下原則:(一)真實(shí)性原則:確保采集和公示的水質(zhì)信息真實(shí)、客觀,數(shù)據(jù)來(lái)源可靠,不得偽造、篡改。(二)準(zhǔn)確性原則:監(jiān)測(cè)方法科學(xué)規(guī)范,數(shù)據(jù)處理嚴(yán)謹(jǐn),保證信息的準(zhǔn)確性和precision。(三)及時(shí)性原則:按照規(guī)定時(shí)限采集、處理和公示信息,確保信息的時(shí)效性。(四)規(guī)范性原則:采集、處理、審核、公示等各環(huán)節(jié)均應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求。(五)公開(kāi)性原則:除法律法規(guī)另有規(guī)定的涉密信息外,水質(zhì)信息應(yīng)及時(shí)、全面向社會(huì)公開(kāi),保障公眾知情權(quán)。第二章水質(zhì)信息的采集第四條責(zé)任主體各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、水利主管部門(mén)、供水單位及其他負(fù)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任的單位(以下統(tǒng)稱“監(jiān)測(cè)單位”),是其職責(zé)范圍內(nèi)水質(zhì)信息采集的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的采集工作。第五條采集要求(一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè):監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)具有代表性、科學(xué)性和可比性,符合國(guó)家及地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。點(diǎn)位布設(shè)方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案,并根據(jù)實(shí)際情況定期評(píng)估和調(diào)整。(二)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻次:監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)水體功能、監(jiān)測(cè)目的及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定,主要包括常規(guī)理化指標(biāo)、特征污染物指標(biāo)等。監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)滿足水質(zhì)狀況評(píng)估、預(yù)警和管理的需要,確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和有效性。(三)監(jiān)測(cè)方法與儀器:監(jiān)測(cè)方法應(yīng)采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法;尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)方法的,可采用經(jīng)驗(yàn)證的成熟方法,并報(bào)相關(guān)主管部門(mén)備案。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)符合計(jì)量要求,定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),確保運(yùn)行正常。(四)樣品采集與保存:樣品的采集、運(yùn)輸、保存和預(yù)處理應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止樣品污染、變質(zhì)或損失,確保樣品的代表性和分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。(五)現(xiàn)場(chǎng)記錄:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、氣象條件、儀器狀態(tài)、樣品情況及其他必要信息,記錄應(yīng)清晰、完整、規(guī)范。第三章水質(zhì)信息的處理與審核第六條數(shù)據(jù)處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理,包括數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算、校驗(yàn)等。數(shù)據(jù)處理過(guò)程應(yīng)規(guī)范,并有明確的質(zhì)量控制措施。對(duì)異常數(shù)據(jù),應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和原因分析,必要時(shí)進(jìn)行重新監(jiān)測(cè)。第七條數(shù)據(jù)審核建立健全數(shù)據(jù)審核機(jī)制,實(shí)行三級(jí)審核制度(或相應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量控制流程):(一)一級(jí)審核(自檢):由監(jiān)測(cè)人員對(duì)原始數(shù)據(jù)、記錄及初步處理結(jié)果進(jìn)行自查。(二)二級(jí)審核(校核):由科室負(fù)責(zé)人或質(zhì)量控制人員對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性及處理過(guò)程的規(guī)范性進(jìn)行審核。(三)三級(jí)審核(審定):由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員對(duì)最終監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性和有效性進(jìn)行審定。審核人員應(yīng)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé),并簽署姓名和日期。第八條數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)記錄(包括原始記錄、審核記錄、儀器檔案等)應(yīng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)雙重方式妥善保存。電子數(shù)據(jù)應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行規(guī)范化管理,定期備份,確保數(shù)據(jù)安全和可追溯。數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。第九條數(shù)據(jù)異常處理對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異?;蚩梢芍?,應(yīng)立即組織核查。核查確認(rèn)數(shù)據(jù)有誤的,應(yīng)予以糾正或剔除,并記錄原因;無(wú)法確認(rèn)的,應(yīng)注明情況,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。第四章水質(zhì)信息的公示第十條公示主體與職責(zé)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、水利主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)信息公示的主要責(zé)任主體。供水單位負(fù)責(zé)其供水范圍內(nèi)飲用水水質(zhì)信息的公示。其他相關(guān)單位應(yīng)配合做好水質(zhì)信息公示工作。第十一條公示內(nèi)容公示的水質(zhì)信息應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(一)水體名稱、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位;(二)監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;(三)各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)論;(四)數(shù)據(jù)來(lái)源、監(jiān)測(cè)單位;(五)公示單位、聯(lián)系方式;(六)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。飲用水水質(zhì)信息公示內(nèi)容還應(yīng)包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)等。第十二條公示方式與渠道水質(zhì)信息公示應(yīng)通過(guò)多種渠道、多種形式進(jìn)行,確保公眾易于獲取。主要方式包括:(一)政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)官方網(wǎng)站;(二)政務(wù)新媒體平臺(tái)(如微信公眾號(hào)、微博等);(三)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w(報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等);(四)公共查閱場(chǎng)所、社區(qū)公告欄等;(五)其他便于公眾知曉的方式。第十三條公示時(shí)限(一)常規(guī)水質(zhì)信息:應(yīng)定期公示,具體頻次由各級(jí)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上不低于每月一次。(二)飲用水水質(zhì)信息:供水單位應(yīng)按規(guī)定定期向社會(huì)公開(kāi)飲用水水質(zhì)狀況,具體要求按照飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)應(yīng)急水質(zhì)信息:發(fā)生突發(fā)水污染事件或水質(zhì)異常情況時(shí),應(yīng)在確保信息準(zhǔn)確的前提下,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新。第十四條公示要求(一)公示信息應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、易懂,避免使用過(guò)于專業(yè)的術(shù)語(yǔ);對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。(二)公示信息應(yīng)保持穩(wěn)定,便于公眾查詢和比較。信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)更新。(三)鼓勵(lì)采用圖表、可視化等方式展示水質(zhì)信息,提高信息的可讀性。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十五條監(jiān)督檢查上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)下級(jí)單位及相關(guān)責(zé)任主體的水質(zhì)信息采集和公示工作進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)水質(zhì)信息采集和公示工作進(jìn)行監(jiān)督。第十六條責(zé)任追究對(duì)在水質(zhì)信息采集和公示工作中出現(xiàn)下列行為之一的,將視情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng),直至依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自變更監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或頻次,影響數(shù)據(jù)代表性的;(二)偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或信息的;(三)違反數(shù)據(jù)審核程序,造成不良后果的;(四)未按規(guī)定時(shí)限、內(nèi)容或方式公示水質(zhì)信息,或公示虛假信息的;(五)泄露涉密信息或不當(dāng)使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(六)其他違反本辦法規(guī)定的行為。第六章附則第十七條術(shù)語(yǔ)解釋本辦法所稱“水質(zhì)信息”,是指通過(guò)監(jiān)測(cè)獲取的反映水體質(zhì)量狀況的各類數(shù)據(jù)、報(bào)告及相關(guān)說(shuō)明。第十八
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