2025年大學(xué)邊防管理專業(yè)題庫——邊防管理制度完善與健全考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述邊防管理制度在維護(hù)國家安全中的作用和意義。2.當(dāng)前我國邊防管理在制度層面面臨哪些主要挑戰(zhàn)？3.解釋“合法性”、“合理性”和“有效性”在邊防管理制度設(shè)計中的具體含義。4.簡述建立和完善邊防管理制度應(yīng)遵循的基本原則。5.信息共享與數(shù)據(jù)安全是邊防管理的重要環(huán)節(jié)，試述在制度層面如何平衡二者關(guān)系。二、論述題（每題10分，共20分）1.結(jié)合當(dāng)前跨境犯罪的新特點，論述如何從制度層面完善我國邊境地區(qū)的防控體系。2.論述加強邊防管理制度國際合作的重要性，并就如何健全我國邊防管理國際合作機(jī)制提出建議。三、方案設(shè)計題（每題25分，共50分）1.假設(shè)某邊境地區(qū)近期出現(xiàn)多起利用無人機(jī)非法出入境的事件，對邊境安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。請設(shè)計一套旨在完善相關(guān)管理制度、防范此類事件發(fā)生的方案。2.隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，其在邊防管理中的應(yīng)用日益廣泛。請設(shè)計一套涉及人工智能技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)管理制度框架，并說明其旨在解決的核心問題及預(yù)期效果。試卷答案一、簡答題1.答案：邊防管理制度通過規(guī)范邊防管理活動、明確各方職責(zé)權(quán)限、設(shè)定行為標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效維護(hù)國家邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，防范和打擊各類邊境違法犯罪活動，保障國家領(lǐng)土主權(quán)和公民人身財產(chǎn)安全，服務(wù)國家整體安全戰(zhàn)略和發(fā)展大局。解析思路：考察對邊防管理制度基本功能的理解。需從維護(hù)國家安全（主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全穩(wěn)定）、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、服務(wù)國家戰(zhàn)略、規(guī)范管理行為等層面進(jìn)行闡述。2.答案：當(dāng)前我國邊防管理在制度層面面臨的主要挑戰(zhàn)包括：部分法規(guī)滯后于形勢發(fā)展、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢、邊境管理科技應(yīng)用水平有待提升、國際合作機(jī)制需進(jìn)一步健全、適應(yīng)新業(yè)態(tài)（如跨境電商、數(shù)字游民）的管理制度尚不完善等。解析思路：考察對當(dāng)前邊防管理制度的現(xiàn)實問題的把握。需結(jié)合時代背景和實踐需求，列舉具體挑戰(zhàn)，如法規(guī)更新速度、部門協(xié)同效率、科技支撐能力、國際協(xié)作廣度與深度、對新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的適應(yīng)性等。3.答案：*合法性：指制度的制定和運行必須符合國家憲法和法律的規(guī)定，具有法定的依據(jù)和授權(quán)，是制度有效性的前提。*合理性：指制度的設(shè)計和執(zhí)行應(yīng)合乎邏輯、公平公正，符合社會常識和情理，能夠平衡各方利益，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。*有效性：指制度能夠切實達(dá)到預(yù)期目的，有效規(guī)范管理對象的行為，有效防范和化解風(fēng)險，有效維護(hù)邊境安全與管理秩序。解析思路：考察對管理制度核心評價標(biāo)準(zhǔn)的理解。需分別解釋合法性（法律依據(jù)）、合理性（公平公正、邏輯性）、有效性（實際效果）三個概念的含義及其在制度中的重要性。4.答案：建立和完善邊防管理制度應(yīng)遵循的基本原則包括：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；堅持依法治國原則；堅持國家安全利益至上原則；堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局原則；堅持人文關(guān)懷與嚴(yán)格管理相結(jié)合原則；堅持科技興邊、創(chuàng)新驅(qū)動原則；堅持公開透明、接受監(jiān)督原則；堅持協(xié)作聯(lián)動、齊抓共管原則等。解析思路：考察對制度建設(shè)的指導(dǎo)原則的掌握。需列舉并簡要說明在邊防管理領(lǐng)域構(gòu)建制度時應(yīng)遵循的重要原則，這些原則通常來源于國家大政方針和相關(guān)法律法規(guī)。5.答案：在制度層面平衡信息共享與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系，應(yīng)通過建立健全法律法規(guī)體系明確信息共享的范圍、方式、程序和責(zé)任；建立分級分類的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，區(qū)分核心數(shù)據(jù)與非核心數(shù)據(jù)；建立完善的數(shù)據(jù)共享審批和授權(quán)制度，確保共享在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行；加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)能力建設(shè)，保障共享過程中的數(shù)據(jù)安全；建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任追究機(jī)制，明確違規(guī)行為的后果。解析思路：考察對信息管理中矛盾平衡的解決能力。需從法律規(guī)范、管理機(jī)制、技術(shù)保障、責(zé)任落實等多個維度提出具體制度設(shè)計思路，以實現(xiàn)信息利用價值與安全風(fēng)險控制的平衡。二、論述題1.答案：當(dāng)前跨境犯罪呈現(xiàn)組織化、智能化、多樣化等新特點，對傳統(tǒng)邊境防控體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為完善相關(guān)制度，應(yīng)首先加強頂層設(shè)計，整合各方資源，構(gòu)建“人防、物防、技防、心防”相結(jié)合的立體化邊境防控網(wǎng)絡(luò)。其次，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對利用無人機(jī)等新技術(shù)實施的跨境違法犯罪行為的打擊力度，明確行為邊界和法律責(zé)任。再次，健全情報信息共享機(jī)制，加強邊防、公安、海關(guān)、民航、鐵路等部門以及與周邊國家的信息互通，提升預(yù)警和打擊能力。最后，探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，提升對跨境犯罪規(guī)律特征的研判預(yù)警能力，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控。同時，要關(guān)注邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過改善民生、加強宣傳教育等方式，夯實邊境防控的基礎(chǔ)。解析思路：考察分析問題并提出系統(tǒng)性解決方案的能力。需首先分析無人機(jī)非法出入境等新挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)和危害，然后從戰(zhàn)略層面（頂層設(shè)計）、法律層面（法規(guī)完善）、機(jī)制層面（情報共享）、技術(shù)層面（科技應(yīng)用）和多維度治理（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宣傳教育）等多個角度，提出完善制度的系統(tǒng)性對策建議。2.答案：加強邊防管理制度國際合作的重要性體現(xiàn)在：應(yīng)對跨國犯罪威脅、維護(hù)地區(qū)及全球安全穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流、提升國際形象等方面。為健全我國邊防管理國際合作機(jī)制，建議首先完善相關(guān)法律法規(guī)，為雙邊和多邊合作提供法律基礎(chǔ)。其次，加強與其他國家邊防管理部門的常態(tài)化溝通與聯(lián)系，建立高層互訪、業(yè)務(wù)交流等機(jī)制。再次，深化在情報信息共享、聯(lián)合執(zhí)法行動、犯罪分子遣返、追逃追贓等方面的合作。同時，積極參與聯(lián)合國、上海合作組織等框架下的邊防合作機(jī)制，推動建立區(qū)域性乃至全球性的邊防合作網(wǎng)絡(luò)。最后，注重提升邊防官員的國際合作能力，加強外語和跨文化溝通培訓(xùn)。通過這些措施，構(gòu)建更加緊密、高效、廣泛的邊防管理國際合作新格局。解析思路：考察對國際關(guān)系及專業(yè)領(lǐng)域合作重要性的認(rèn)識和能力。需先論證加強國際合作的必要性和緊迫性，然后從法律保障、溝通機(jī)制、具體合作內(nèi)容（情報、執(zhí)法、遣返等）、參與國際組織、人員能力建設(shè)等多個方面，提出健全國際合作機(jī)制的具體建議，體現(xiàn)系統(tǒng)性、可行性和前瞻性。三、方案設(shè)計題1.答案：針對利用無人機(jī)非法出入境問題，可設(shè)計如下完善管理制度的方案：第一，明確界定利用無人機(jī)非法出入境的行為性質(zhì)和法律后果，修訂或制定相關(guān)管理規(guī)定，提高違法成本。第二，建立無人機(jī)飛行管理“黑名單”制度和禁飛區(qū)、限飛區(qū)制度，在邊境敏感區(qū)域設(shè)立明確的飛行管制區(qū)域。第三，加強與民航、無線電管理等部門協(xié)作，建立無人機(jī)識別、追蹤和干擾技術(shù)系統(tǒng)，提升邊境管控科技水平。第四，強化邊境一線警力部署，利用人力、犬力等進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法飛行行為。第五，加強與鄰國邊防部門的協(xié)作，建立跨境無人機(jī)非法飛行情報共享和聯(lián)合打擊機(jī)制。第六，加強宣傳教育，提升邊境居民和相關(guān)人員的法律意識，鼓勵舉報非法飛行行為。通過以上措施，形成法律、管理、技術(shù)、人力、協(xié)作、宣傳相結(jié)合的立體化管控體系。解析思路：考察針對具體問題設(shè)計制度方案的能力。需圍繞“利用無人機(jī)非法出入境”這一核心問題，從法律規(guī)制、空間管理（禁飛區(qū)）、技術(shù)監(jiān)控、人力巡查、部門協(xié)作、國際合作、宣傳教育等多個維度，提出具體、可操作的制度完善措施，構(gòu)成一個完整的解決方案。2.答案：可設(shè)計如下涉及人工智能技術(shù)應(yīng)用的邊防管理制度框架：第一，設(shè)立人工智能技術(shù)在邊防管理中應(yīng)用的管理部門或協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)頂層規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、倫理規(guī)范和效果評估。第二，制定《人工智能在邊防管理應(yīng)用的基本規(guī)范》，明確應(yīng)用范圍（如智能監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估、輔助決策等）、數(shù)據(jù)來源與使用規(guī)則、算法透明度與可解釋性要求、隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)要求等。第三，建立人工智能應(yīng)用效果評估與迭代優(yōu)化機(jī)制，定期對應(yīng)用效果進(jìn)行評估，根據(jù)實際情況調(diào)整算法模型和運行策略。第四，加強人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的安全審查，防止技術(shù)濫用和潛在風(fēng)險。第五，建立健全人工智能應(yīng)用相關(guān)的責(zé)任追究制度，明確不同主體在技術(shù)應(yīng)用中的法律責(zé)任。第六，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升其對人工智能技術(shù)的理解和應(yīng)用能力。該框架旨在解決技術(shù)應(yīng)用中的規(guī)范、安全、