某縣破解城區(qū)無物業(yè)小區(qū)治理難題經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)某縣城區(qū)存在大量無物業(yè)小區(qū)，這些小區(qū)由于缺乏專業(yè)管理，普遍存在環(huán)境衛(wèi)生差、設(shè)施維護(hù)難、安全隱患多等問題，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量和城市形象。為破解這一治理難題，我縣積極探索創(chuàng)新，采取了一系列有效措施，取得了顯著成效。以下是我縣在破解城區(qū)無物業(yè)小區(qū)治理難題方面的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。一、深入調(diào)研，精準(zhǔn)掌握小區(qū)情況為了全面了解無物業(yè)小區(qū)的實(shí)際狀況，我縣成立了專門的調(diào)研小組，對(duì)城區(qū)所有無物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。調(diào)研內(nèi)容涵蓋小區(qū)的基本信息、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境衛(wèi)生情況、居民需求等多個(gè)方面。通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、居民座談會(huì)等形式，共收集有效信息[X]條，詳細(xì)掌握了[X]個(gè)無物業(yè)小區(qū)的具體情況。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)存在的問題具有多樣性和復(fù)雜性。部分老舊小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，排水管道堵塞、道路破損等問題突出；一些新建小區(qū)由于開發(fā)商遺留問題，導(dǎo)致物業(yè)管理無法正常開展；還有一些小區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足，缺乏參與治理的積極性。針對(duì)這些問題，我們進(jìn)行了分類梳理，為后續(xù)制定針對(duì)性的治理措施提供了有力依據(jù)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多元治理格局破解無物業(yè)小區(qū)治理難題，需要政府、社區(qū)、居民等各方共同參與，形成強(qiáng)大的工作合力。為此，我縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門和街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的無物業(yè)小區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的職責(zé)分工，建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決治理過程中遇到的重大問題。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心引領(lǐng)作用，將無物業(yè)小區(qū)治理納入社區(qū)黨建工作重要內(nèi)容，建立“社區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）”的治理模式。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，引導(dǎo)居民參與治理；業(yè)主委員會(huì)代表居民利益，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)質(zhì)量；物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）負(fù)責(zé)具體的管理服務(wù)工作。通過這種多元治理格局的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動(dòng)。三、因地制宜，分類推進(jìn)小區(qū)治理根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我們將無物業(yè)小區(qū)分為老舊小區(qū)、新建小區(qū)和保障性住房小區(qū)三類，因地制宜，采取不同的治理方式。（一）老舊小區(qū)對(duì)于老舊小區(qū)，由于其基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居民經(jīng)濟(jì)承受能力有限，我們采取了政府主導(dǎo)、居民參與的治理模式。政府投入專項(xiàng)資金，對(duì)小區(qū)的道路、排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，改善小區(qū)的居住環(huán)境。同時(shí)，引導(dǎo)居民成立自治管理組織，通過收取少量的衛(wèi)生費(fèi)、停車費(fèi)等方式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的自我管理和自我服務(wù)。例如，[小區(qū)名稱]是一個(gè)建于上世紀(jì)[具體年代]的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生差。在治理過程中，政府投資[X]萬元，對(duì)小區(qū)的道路進(jìn)行了硬化，對(duì)排水管道進(jìn)行了疏通，安裝了路燈和監(jiān)控設(shè)備。同時(shí)，社區(qū)黨組織積極引導(dǎo)居民成立了自治管理小組，制定了小區(qū)管理規(guī)章制度，定期組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)。如今，該小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新，居民的滿意度顯著提高。（二）新建小區(qū)對(duì)于新建小區(qū)，我們重點(diǎn)解決開發(fā)商遺留問題，引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。政府組織相關(guān)部門對(duì)開發(fā)商遺留的問題進(jìn)行集中整治，督促開發(fā)商履行維修整改責(zé)任。同時(shí)，通過公開招標(biāo)的方式，為小區(qū)選聘信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。[小區(qū)名稱]是一個(gè)新建小區(qū)，但由于開發(fā)商資金鏈斷裂，導(dǎo)致小區(qū)配套設(shè)施不完善，物業(yè)管理無法正常開展。政府介入后，組織建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門對(duì)小區(qū)進(jìn)行了全面檢查，列出了問題清單，責(zé)令開發(fā)商限期整改。在開發(fā)商完成整改后，通過公開招標(biāo)，為小區(qū)選聘了一家專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。目前，該小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)范有序，居民的生活品質(zhì)得到了有效提升。（三）保障性住房小區(qū)對(duì)于保障性住房小區(qū)，我們注重加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理，建立了以社區(qū)服務(wù)中心為依托，以志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的治理模式。社區(qū)服務(wù)中心為居民提供就業(yè)、社保、醫(yī)療等一站式服務(wù)，解決居民的實(shí)際困難。同時(shí)，組織志愿者定期開展關(guān)愛活動(dòng)，為困難居民提供幫助和支持。[小區(qū)名稱]是一個(gè)保障性住房小區(qū)，居住著大量的低收入家庭和弱勢(shì)群體。社區(qū)服務(wù)中心在小區(qū)內(nèi)設(shè)立了就業(yè)服務(wù)窗口，為居民提供就業(yè)信息和技能培訓(xùn)，幫助[X]名居民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。此外，志愿者團(tuán)隊(duì)定期為孤寡老人、殘疾人等特殊群體提供上門服務(wù)，讓他們感受到了社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高居民參與意識(shí)居民是無物業(yè)小區(qū)治理的主體，提高居民的參與意識(shí)和自治能力是破解治理難題的關(guān)鍵。為此，我們通過多種渠道，加強(qiáng)對(duì)無物業(yè)小區(qū)治理工作的宣傳引導(dǎo)。一方面，利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)、社區(qū)廣播等平臺(tái)，廣泛宣傳無物業(yè)小區(qū)治理的重要意義和相關(guān)政策法規(guī)，提高居民對(duì)治理工作的認(rèn)識(shí)和理解。另一方面，組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，如“美好家園共建共享”“垃圾分類從我做起”等，引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)治理。此外，我們還注重培養(yǎng)居民的自治能力，通過舉辦業(yè)主委員會(huì)選舉培訓(xùn)班、物業(yè)管理知識(shí)講座等方式，提高居民的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。通過這些宣傳引導(dǎo)措施的實(shí)施，居民參與小區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，形成了“人人參與、人人盡力、人人享有”的良好氛圍。五、建立長效機(jī)制，鞏固治理成果為了鞏固無物業(yè)小區(qū)治理成果，防止問題反彈，我們建立了一系列長效機(jī)制。（一）建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制制定了無物業(yè)小區(qū)治理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）的工作進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、安全管理等多個(gè)方面，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。通過考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，促使社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（二）加強(qiáng)物業(yè)管理監(jiān)督建立了物業(yè)管理監(jiān)督平臺(tái)，暢通居民投訴渠道，及時(shí)受理居民的投訴和建議。對(duì)居民反映的問題，要求社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和反饋。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)行為，確保物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。（三）持續(xù)推進(jìn)小區(qū)改造升級(jí)將無物業(yè)小區(qū)改造升級(jí)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，制定年度改造計(jì)劃，持續(xù)加大對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的投入。通過不斷的改造升級(jí)，逐步提高無物業(yè)小區(qū)的居住品質(zhì)。六、取得的成效通過以上措施的實(shí)施，我縣無物業(yè)小區(qū)治理工作取得了顯著成效。（一）環(huán)境面貌明顯改善無物業(yè)小區(qū)的道路更加平整，排水更加暢通，綠化更加美觀，環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象得到了明顯遏制，小區(qū)的整體形象煥然一新。（二）物業(yè)管理水平顯著提高通過引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或成立自治管理組織，無物業(yè)小區(qū)的物業(yè)管理逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，居民的滿意度不斷提高。（三）居民參與意識(shí)增強(qiáng)居民對(duì)小區(qū)治理的關(guān)注度和參與度明顯提高，越來越多的居民主動(dòng)參與到小區(qū)的管理和服務(wù)中來。居民之間的溝通交流增多，鄰里關(guān)系更加和諧。（四）社會(huì)治理能力得到提升無物業(yè)小區(qū)治理工作的開展，促進(jìn)了政府、社區(qū)、居民等各方之間的協(xié)同合作，提高了社會(huì)治理的效率和水平。同時(shí)，也為解決其他類似的社會(huì)治理難題提供了有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。七、下一步工作計(jì)劃雖然我縣在無物業(yè)小區(qū)治理方面取得了一定的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，治理工作還存在一些不足之處，如部分居民的參與意識(shí)還不夠強(qiáng)，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高等。下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，不斷完善治理措施，推動(dòng)無物業(yè)小區(qū)治理工作再上新臺(tái)階。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)持續(xù)開展無物業(yè)小區(qū)治理宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和載體，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。通過開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，進(jìn)一步提高居民的參與意識(shí)和自治能力。（二）加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管建立健全物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）的日常監(jiān)管。定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和評(píng)估，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（或組織）進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以清退。（三）推進(jìn)小區(qū)智能化建設(shè)結(jié)合智慧城市建設(shè)，逐步推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)的智能化改造。安裝智能門禁、智能停車、智能監(jiān)控等設(shè)備，提高小區(qū)的管理效率和安全性。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或自治管理組織）的信息共享和互動(dòng)交流。（四）總結(jié)推廣治理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)無物業(yè)小區(qū)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，