2025年網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織在網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作責(zé)任界定、落實(shí)與監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)安全工作應(yīng)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的基本原則，確保網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的有效開展。二、責(zé)任主體及職責(zé)（一）黨委（黨組）責(zé)任各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)主體責(zé)任。要將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程，定期研究部署網(wǎng)絡(luò)安全重大事項(xiàng)，每年至少召開2次專題會(huì)議。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)安全決策部署得到有效落實(shí)。同時(shí)，黨委（黨組）書記是本地區(qū)、本部門、本單位網(wǎng)絡(luò)安全工作第一責(zé)任人，要親自過問網(wǎng)絡(luò)安全重大問題，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)安全工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作的組織實(shí)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）網(wǎng)絡(luò)安全主管部門責(zé)任網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作。制定并組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位開展網(wǎng)絡(luò)安全工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評(píng)估工作，督促各單位整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患。此外，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供技術(shù)支撐和保障。（三）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者包括網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和服務(wù)提供者，對(duì)其運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)。要按照國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全自查和評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)，不得泄露、篡改、毀損用戶個(gè)人信息。在收集、使用用戶個(gè)人信息時(shí)，要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并取得用戶的同意。（四）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者責(zé)任關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者除履行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的一般責(zé)任外，還要履行更加嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)。要按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者要設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)和人員，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測和評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，并與國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系相銜接，定期組織演練。此外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者在采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，要按照規(guī)定進(jìn)行安全審查，確保其安全性、可控性。在發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、網(wǎng)絡(luò)安全工作要求（一）網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃與建設(shè)各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全納入本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全因素，采用符合國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批、招標(biāo)、實(shí)施和驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)項(xiàng)目符合要求。（二）網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)各單位要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)安全保密制度、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置制度等。明確各部門和人員在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的職責(zé)和權(quán)限，確保網(wǎng)絡(luò)安全管理工作有章可循。要定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善制度內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全制度的行為要嚴(yán)肅處理。（三）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)各單位要采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件、加密技術(shù)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染和數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。要定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)措施進(jìn)行更新和升級(jí)，確保其有效性和可靠性。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。（四）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置各單位要制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事件情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制。（五）網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育與培訓(xùn)各單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)等形式，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)安全管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)水平。鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員參加相關(guān)的認(rèn)證考試和培訓(xùn)課程，不斷提升其綜合素質(zhì)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全主管部門要定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評(píng)估工作，對(duì)各單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)、技術(shù)防護(hù)措施落實(shí)、應(yīng)急處置能力等方面。在檢查過程中，要采用現(xiàn)場檢查、技術(shù)檢測、資料審查等多種方式，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題和隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求有關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入各單位績效考核體系。考核內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任落實(shí)情況、網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)水平、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力等方面。考核方式采用定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)各單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）責(zé)任追究對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的單位，要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的單位和個(gè)人，要依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究檔案，將責(zé)任追究情況納入個(gè)人和單位的信用記錄。五、附則本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)本細(xì)則制定具體的實(shí)施辦法。本細(xì)則由[具體負(fù)責(zé)部門]負(fù)責(zé)解釋。以上細(xì)則旨在明確2025年網(wǎng)絡(luò)安全工作中的各項(xiàng)責(zé)任和要求，通過完善的制度和有效的監(jiān)督考核機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全保障。在實(shí)際執(zhí)行過程中，各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷細(xì)化和完善相關(guān)措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制得到有效落實(shí)。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的不斷變化，本細(xì)則也將適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)安全工作需求。此外，各單位在開展網(wǎng)絡(luò)安全工作時(shí)，要加強(qiáng)與其他單位的溝通協(xié)作，形成全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好局面。要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提升本單位的網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。在網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育方面，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式和手段，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)深入人心。在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)方面，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的自主可控能力。在應(yīng)急處置方面，要加強(qiáng)與公安、國家安全等部門的聯(lián)動(dòng)，建立健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)計(jì)分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)