2025年電大《公共政策概論》期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20題，總計(jì)40分）1.公共政策是（）對社會公共事務(wù)管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則。A.政府B.企業(yè)C.個人D.社會組織答案：A。政府是公共政策的主要制定者，在社會公共事務(wù)管理中承擔(dān)著重要職責(zé)，通過制定政策來規(guī)范社會行為。2.從系統(tǒng)論角度看，（）可看做政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換，由信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。A.公共政策B.公共政策過程C.公共政策系統(tǒng)D.公共政策體制答案：C。公共政策系統(tǒng)涵蓋了政策主體、客體和環(huán)境等要素，各子系統(tǒng)相互協(xié)作，是一個有機(jī)整體。3.公共政策的核心取向是（）。A.功能取向B.過程取向C.結(jié)構(gòu)取向D.目標(biāo)取向答案：D。公共政策是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的，目標(biāo)取向是其核心。4.新型的公共政策理念視政策對象——公眾為（）。A.被管理者B.對立者C.被統(tǒng)治者D.伙伴答案：D。新型公共政策理念強(qiáng)調(diào)與公眾合作，將公眾視為伙伴關(guān)系。5.政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（），即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。A.權(quán)威性B.合法性C.傾斜性D.系統(tǒng)性答案：C。政策調(diào)控會根據(jù)實(shí)際情況有所側(cè)重，體現(xiàn)出傾斜性。6.（）是公共政策主體中最核心，并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。A.非政府組織B.政府主體C.社會公眾D.非營利組織答案：B。政府在公共政策制定和執(zhí)行過程中處于核心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。7.多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是（）。A.公共政策秩序穩(wěn)定化B.公共決策體制扁平化C.公共政策信息公開化D.公共決策權(quán)力多元化答案：D。多者博弈意味著多個主體參與決策，體現(xiàn)了決策權(quán)力的多元化。8.個人決策模式包括個人專斷式和（）兩種具體形式。A.個人不負(fù)責(zé)制B.個人負(fù)責(zé)制C.個人與集體共同負(fù)責(zé)制D.集權(quán)者答案：B。個人決策模式分為個人專斷式和個人負(fù)責(zé)制。9.決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（）權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。A.利益群體B.壓力集團(tuán)C.行政D.社會團(tuán)體答案：C。政治結(jié)構(gòu)中權(quán)力橫向分化主要體現(xiàn)為立法、司法和行政權(quán)力的分化。10.決策過程中的第一步是診斷問題所在，確定決策（）。A.目標(biāo)B.方案C.準(zhǔn)則D.方法答案：A。明確問題后，首先要確定決策目標(biāo)。11.政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對它的（）。A.基本掌握B.選擇C.共識D.互動答案：C。只有不同參與者對政策目標(biāo)達(dá)成共識，目標(biāo)才更有可能有效實(shí)現(xiàn)。12.采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，讓專家們在彼此隔離情況下交換意見的預(yù)測方法是（）。A.頭腦風(fēng)暴法B.德爾菲法C.因果分析法D.趨勢外推法答案：B。德爾菲法的特點(diǎn)就是匿名通信和反復(fù)征求意見。13.對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。A.公事公辦B.積極介入C.退避三舍D.不聞不問答案：A。在利益不相關(guān)決策中，公事公辦可保證決策的公正性。14.政策效果評價從本質(zhì)上看是一種（）判斷。A.利益B.事實(shí)C.價值D.可行性答案：C。政策效果評價涉及對政策的好壞、優(yōu)劣等價值方面的判斷。15.政策評估是對政策（）所做的判斷。A.效果B.方案C.結(jié)果D.結(jié)論答案：A。政策評估主要是對政策實(shí)施效果進(jìn)行評判。16.（）是公共政策的核心問題。A.公共利益B.政策方法論C.政策過程D.政策目標(biāo)答案：A。公共政策旨在維護(hù)和增進(jìn)公共利益，公共利益是核心問題。17.公共利益是公眾（）的資源和條件。A.共同擁有B.共享C.獨(dú)享D.共同創(chuàng)造答案：B。公共利益強(qiáng)調(diào)公眾共享資源和條件。18.公共政策的歸宿在于（）。A.及時有效地解決公共問題B.對社會進(jìn)行管理C.為人們提供行為準(zhǔn)則D.塑造公共價值觀答案：A。公共政策的最終目的是解決公共問題。19.在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（）時的失效。A.終結(jié)狀態(tài)B.特殊狀態(tài)C.正常狀態(tài)D.起始狀態(tài)答案：C。偶然失效通常發(fā)生在執(zhí)行過程的正常狀態(tài)。20.完全理性決策模型的理論前提是決策者是（）。A.政治人B.經(jīng)濟(jì)人C.社會人D.文化人答案：B。完全理性決策模型假設(shè)決策者是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)人。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共10題，總計(jì)30分）1.公共政策是政府在對全社會公共利益進(jìn)行（）中所制定的行為準(zhǔn)則。A.選擇B.綜合C.分配D.落實(shí)答案：ABCD。政府制定公共政策需要對公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)。2.公共政策的功能包括（）。A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.規(guī)范功能答案：ABC。公共政策具有導(dǎo)向、調(diào)控和分配功能。3.公共政策核心主體包括（）。A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨答案：ABCD。立法、行政、司法機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨都屬于公共政策核心主體。4.公共決策體系包含著（）等子系統(tǒng)。A.信息B.智囊C.決斷D.監(jiān)控答案：ABCD。公共決策體系包括信息、智囊、決斷和監(jiān)控等子系統(tǒng)。5.外部監(jiān)控體系是由（）等組成。A.人民群眾B.新聞輿論C.社會團(tuán)體D.政黨答案：ABCD。外部監(jiān)控體系由人民群眾、新聞輿論、社會團(tuán)體和政黨等構(gòu)成。6.追蹤決策的特征主要是（）。A.回溯分析B.非零起點(diǎn)C.雙重優(yōu)化D.心理效應(yīng)答案：ABCD。追蹤決策具有回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化和心理效應(yīng)等特征。7.史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。其中目標(biāo)群體的影響力主要表現(xiàn)在（）。A.目標(biāo)群體的組織程度B.目標(biāo)群體的利益關(guān)系C.目標(biāo)群體的價值取向D.目標(biāo)群體的認(rèn)識程度答案：ABCD。目標(biāo)群體的組織程度、利益關(guān)系、價值取向和認(rèn)識程度都會影響政策執(zhí)行。8.從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評價可以分為（）。A.正式評價和非正式評價B.內(nèi)部評價和外部評價C.事前評價、執(zhí)行評價和事后評價D.整體評價和局部評價答案：ABC。公共政策評價可分為正式與非正式評價、內(nèi)部與外部評價、事前、執(zhí)行和事后評價。9.公共政策效果的類型有（）。A.直接效果B.附帶效果C.潛在效果D.象征性效果答案：ABCD。公共政策效果包括直接、附帶、潛在和象征性效果。10.政策環(huán)境因素的基本特征有（）。A.多樣性B.動態(tài)性C.交叉性D.突發(fā)性答案：ABCD。政策環(huán)境因素具有多樣性、動態(tài)性、交叉性和突發(fā)性等特征。三、簡答題（每題10分，共5題，總計(jì)50分）1.簡述公共政策的基本特征。答案：公共政策具有以下基本特征：政治性與公共性：公共政策是政府等政治主體制定的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，具有政治性；同時其目的是解決公共問題，維護(hù)公共利益，具有公共性。穩(wěn)定性與變動性：政策需要在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，以保證社會秩序和人們的預(yù)期；但隨著社會環(huán)境變化，政策也需適時調(diào)整變動。公平性與效率性：公共政策應(yīng)致力于公平分配社會資源，保障不同群體的利益；同時也要注重提高資源配置和利用效率。強(qiáng)制性與合法性：政策以國家強(qiáng)制力為后盾，要求相關(guān)主體遵守；并且政策的制定和執(zhí)行要符合法律規(guī)定，具有合法性。2.簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。答案：公共政策主體能力包括以下內(nèi)容：規(guī)制社會成員行為的能力：政策主體通過制定政策規(guī)范社會成員行為，維持社會秩序。引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力：政策主體可以通過宣傳等方式引導(dǎo)公眾形成正確的觀念和行為。調(diào)控各種利益關(guān)系的能力：協(xié)調(diào)不同群體之間的利益沖突，實(shí)現(xiàn)利益平衡。公平分配社會資源的能力：合理分配社會資源，保障公平。公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力：促進(jìn)政策體系內(nèi)各子系統(tǒng)的協(xié)作和整合。3.簡述政策方案設(shè)計(jì)的基本原則。答案：政策方案設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：緊扣政策目標(biāo)：方案要圍繞政策目標(biāo)來設(shè)計(jì)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃多重方案：提供多個備選方案，增加選擇余地。方案彼此獨(dú)立：各方案之間相互獨(dú)立，避免交叉重復(fù)。方案要有創(chuàng)新：體現(xiàn)新的思路和方法，以更好地解決問題。方案切實(shí)可行：考慮方案實(shí)施的現(xiàn)實(shí)條件和可能性。4.簡述政策執(zhí)行的手段。答案：政策執(zhí)行手段主要有以下幾種：行政手段：依靠行政組織的權(quán)威，采用行政命令、指示等方式來執(zhí)行政策。法律手段：通過法律、法規(guī)等規(guī)范政策執(zhí)行行為，保障政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，如稅收、價格等調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，推動政策實(shí)施。思想引導(dǎo)手段：通過宣傳、教育等方式引導(dǎo)公眾理解和支持政策。5.簡述公共政策評價的標(biāo)準(zhǔn)。答案：公共政策評價標(biāo)準(zhǔn)包括：生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)：看政策是否促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。效益標(biāo)準(zhǔn)：衡量政策的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。效率標(biāo)準(zhǔn)：考察政策執(zhí)行過程中的資源利用效率。公平標(biāo)準(zhǔn)：評估政策在資源分配等方面是否公平。政策回應(yīng)度：了解政策對目標(biāo)群體需求的滿足程度。四、論述題（每題15分，共2題，總計(jì)30分）1.試論述公共政策評價標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面。答案：公共政策評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量政策優(yōu)劣的尺度，主要包括以下方面：政策投入：關(guān)注政策執(zhí)行過程中所投入的各種資源，如人力、物力、財力等。合理的資源投入是政策有效實(shí)施的基礎(chǔ)，若投入不足可能導(dǎo)致政策無法達(dá)到預(yù)期效果；投入過多則會造成資源浪費(fèi)。政策效益：指政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的程度?？煞譃榻?jīng)濟(jì)效益和社會效益，經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)為政策對經(jīng)濟(jì)增長、資源配置等方面的影響；社會效益涉及對社會公平、文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等的作用。政策效率：反映政策效益與政策投入之間的比例關(guān)系。高效率意味著以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出，它強(qiáng)調(diào)資源的有效利用，是衡量政策執(zhí)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。政策回應(yīng)度：考察政策滿足目標(biāo)群體需求和愿望的程度。政策是為了解決社會問題、維護(hù)公眾利益，若能得到目標(biāo)群體的廣泛認(rèn)可和支持，說明政策具有較高的回應(yīng)度。公平標(biāo)準(zhǔn)：評估政策在資源分配、機(jī)會提供等方面是否公平。公平的政策應(yīng)保障不同群體的合法權(quán)益，減少貧富差距，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。通過綜合運(yùn)用這些評價標(biāo)準(zhǔn)，可以全面、客觀地對公共政策進(jìn)行評價，為政策的調(diào)整和完善提供依據(jù)。2.結(jié)合實(shí)際，論述如何完善我國公共政策體制。答案：完善我國公共政策體制可從以下幾個方面入手：優(yōu)化決策主體結(jié)構(gòu)：進(jìn)一步明確政府、立法機(jī)關(guān)、政黨等核心決策主體的職責(zé)和權(quán)限，避免職能交叉和權(quán)力沖突。同時，鼓勵社會組織、專家學(xué)者和公眾更多地參與決策過程，提高決策的科學(xué)性和民主性。例如，在城市規(guī)劃政策制定中，廣泛聽取市民和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?。加?qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)：建立健全高效的信息收集、整理和分析機(jī)制，確保政策制定者能夠及時、準(zhǔn)確地獲取全面的信息。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建信息共享平臺，打破信息壁壘。如政府部門之間的數(shù)據(jù)共享，有助于更好地制定綜合政策。提升智囊機(jī)構(gòu)作用：加強(qiáng)官方和民間智囊機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高其研究水平和咨詢能力。給予智囊機(jī)構(gòu)更多的獨(dú)立性和自主性，使其能夠提供客觀、專業(yè)的政策建議。例如，一些地方政府設(shè)立專門的智庫，為政策制定提供智力支持。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制：完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督體系，加強(qiáng)對政策制定和執(zhí)行過程的全程監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督可通過上級對下級的檢查、審計(jì)等方式進(jìn)行；外部監(jiān)督充分發(fā)揮新聞媒體、公眾和社會組織的作用。如媒體對一些環(huán)保政策執(zhí)行不力情況的曝光，促使政策落實(shí)。促進(jìn)政策創(chuàng)新：營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，支持政策制定者在實(shí)踐中探索新的政策模式和方法。建立政策創(chuàng)新的激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新政策進(jìn)行表彰和推廣。例如，一些地區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策方面的創(chuàng)新實(shí)踐，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。五、案例分析題（每題20分，共1題，總計(jì)20分）材料：某城市為了緩解交通擁堵問題，出臺了一項(xiàng)新的交通政策，規(guī)定工作日早晚高峰時段，部分主干道實(shí)行單雙號限行。政策實(shí)施一段時間后，有人認(rèn)為該政策有效減少了道路上的車輛數(shù)量，緩解了交通壓力；但也有人認(rèn)為限行政策給市民的出行帶來了極大不便，而且對一些特殊行業(yè)（如物流運(yùn)輸）造成了負(fù)面影響。問題：請運(yùn)用公共政策評價的相關(guān)知識，對該交通政策進(jìn)行評價。答案：運(yùn)用公共政策評價知識對該交通政策評價如下：政策目標(biāo)達(dá)成情況：從政策目標(biāo)來看，該政策旨在緩解交通擁堵。從部分反饋來看，政策實(shí)施后減少了道路上的車輛數(shù)量，在一定程度上緩解了交通壓力，說明在實(shí)現(xiàn)緩解交通擁堵這一目標(biāo)上有一定成效。政策效益分析：經(jīng)濟(jì)效益：交通擁堵緩解可能提高城市的運(yùn)行效率，減少因擁堵造成的時間和經(jīng)濟(jì)損失。但對于物流運(yùn)輸?shù)忍厥庑袠I(yè)，限行可能導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，影響經(jīng)濟(jì)效益。社會效益：交通狀況改善有利于提升市民的生活質(zhì)量，減少尾氣排放，對環(huán)境保護(hù)有積極作用。然而，給市民出行帶來不便，可能引發(fā)部分市民的不滿，影響社會和諧度。政策效率評估：需要考慮政策實(shí)施過程中的資源投入與所取得的效果。如果投入相對較少的行政資源（如警力維持限行秩序等