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文檔簡介
ICS35.240
CCSL00
DB51
四川省地方標準
DB51/T2718—2020
人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督數(shù)據(jù)信息提供規(guī)范
國有資產(chǎn)
Specificationsforprovidingthedatainformationofnetworking
examinationandsupervisiononfinancialbudgetofSichuanProvincial
People'sCongress-State-ownedassets
2020-12-11發(fā)布2021-01-01實施
四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB51/T2718—2020
目次
前言.................................................................................II
1范圍...............................................................................1
2規(guī)范性引用文件.....................................................................1
3術(shù)語和定義.........................................................................1
4基本原則...........................................................................2
5基本要求...........................................................................2
6國有資產(chǎn)類型.......................................................................2
7數(shù)據(jù)信息提供范圍...................................................................2
8數(shù)據(jù)信息分類.......................................................................2
9資料性數(shù)據(jù)信息提供.................................................................3
10業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供................................................................3
10.1企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))..................................................3
10.2金融企業(yè)國有資產(chǎn)..............................................................4
10.3行政事業(yè)性國有資產(chǎn)............................................................4
10.4國有自然資源資產(chǎn)..............................................................5
附錄A(資料性)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息...........................7
附錄B(資料性)金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息......................................8
附錄C(資料性)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息....................................9
附錄D(資料性)國有自然資源資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息.....................................22
I
DB51/T2718—2020
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。
本文件由四川省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳提出、歸口并解釋。
本文件起草單位:四川省人大預(yù)算委員會、四川省人大常委會預(yù)算工作委員會、四川省財政廳、四
川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、四川省自然資源廳、四川省標準化研究院、四川省人大常委會辦公
廳預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心。
本文件主要起草人:伍星、周振、李傳召、康桐、鐘家駒、盧飛鳳、徐永平、趙文杰、任彩霞、鄒
鑫、屠長文、蔡偉、瞿亮、黃燕妮、陳于林、孫為奕、劉志祿、王錚、岳立。
本文件首次發(fā)布。
II
DB51/T2718—2020
人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督數(shù)據(jù)信息提供規(guī)范
國有資產(chǎn)
1范圍
本文件規(guī)定了四川省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府國有資產(chǎn)管理部門面向同級人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)
審查監(jiān)督系統(tǒng)在線提國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的基本原則、基本要求,以及國有資產(chǎn)類型、數(shù)據(jù)信息提供范圍、
數(shù)據(jù)信息分類、資料性數(shù)據(jù)信息提供、業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供等內(nèi)容。
本文件適用于四川省各級地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督系統(tǒng)面向同級國有資產(chǎn)管理部門進行的國有
資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的采集工作。
2規(guī)范性引用文件
本文件沒有規(guī)范性引用文件。
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
國有資產(chǎn)state-ownedassets
法律上確定為國家所有并能為國家提供經(jīng)濟和社會效益的各種經(jīng)濟資源的總和。
3.2
企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))state-ownedassetsofenterprises(excludingfinancialenterprises)
國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。國家出資企業(yè),
包括國有及國有控股、國有參股企業(yè)。
3.3
金融企業(yè)國有資產(chǎn)state-ownedassetsoffinancialenterprises
各級人民政府及其授權(quán)投資主體對金融企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。國家出資金融企業(yè),包
括所有獲得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)和金融控股(集團)公司。
3.4
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)administrativestate-ownedassets
由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。
包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),
以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、
無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
3.5
國有自然資源資產(chǎn)state-ownednaturalresourcesassets
具有稀缺性、有用性(包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)及產(chǎn)權(quán)明確的屬于國家所有的自然資
源,包括法律規(guī)定屬于國家所有的土地、礦藏、水資源、海洋、森林、草原、濕地等。
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4基本原則
各級國有資產(chǎn)管理部門依照法律法規(guī)等規(guī)定,接受同級人大工作監(jiān)督時報送的數(shù)據(jù)信息應(yīng)遵循以下
原則:
a)真實性;
b)完整性;
c)及時性;
d)安全性。
5基本要求
宜采取數(shù)據(jù)自動推送、電子報表導入、紙質(zhì)填報等多種方式,按照規(guī)定的頻率、時間和路徑,向同
級人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督系統(tǒng)提供國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
注:本文件附錄中所有樣表均為參考性樣表,各級人大常委會可根據(jù)實際工作情況自行調(diào)整設(shè)計。
6國有資產(chǎn)類型
國有資產(chǎn)分為企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自
然資源資產(chǎn)四種基本類型。
7數(shù)據(jù)信息提供范圍
國有資產(chǎn)管理部門數(shù)據(jù)信息提供范圍應(yīng)包括國有資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)涉及的數(shù)據(jù)信息。
注:其他數(shù)據(jù)信息按照法律法規(guī)經(jīng)可行性論證后,可逐步納入提供范圍。
8數(shù)據(jù)信息分類
國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息可分為:
a)資料性數(shù)據(jù)信息,包括但不限于:
1)國有資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、政策性文件、規(guī)范性文件;
2)國有資產(chǎn)管理部門年度工作計劃、工作總結(jié);
3)國有資產(chǎn)管理部門工作動態(tài)、工作簡報;
4)國有資產(chǎn)管理部門工作重要會議、重要調(diào)研等資料;
5)國有資產(chǎn)管理部門要情、要聞;
6)國有資產(chǎn)管理情況綜合報告;
7)國有資產(chǎn)管理情況專項報告;
8)土地出讓情況;
9)建設(shè)用地情況;
10)礦產(chǎn)資源總體儲量情況;
11)已出讓礦山情況;
12)一級企業(yè)每月財務(wù)快報;
13)監(jiān)管部門組織開展的對企業(yè)的審計、專項審計結(jié)果;
14)重大投資項目,股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息;
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15)重點企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表等財務(wù)報表。
b)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息,包括:
1)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息;
2)金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息;
3)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息;
4)國有自然資源資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息。
9資料性數(shù)據(jù)信息提供
國有資產(chǎn)資料性數(shù)據(jù)信息提供要求見表1。
表1國有資產(chǎn)資料性數(shù)據(jù)信息提供要求
序號項目報送頻率報送時間
1國有資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、政策性文件、規(guī)范性文件適時文件發(fā)布后
2國有資產(chǎn)管理部門年度工作計劃、工作總結(jié)年報每年3月底前
3國有資產(chǎn)管理部門工作動態(tài)、工作簡報文件印發(fā)后
4國有資產(chǎn)管理部門重要會議、重要調(diào)研等資料適時工作完成后
5國有資產(chǎn)管理部門要情、要聞文件印發(fā)后
6國有資產(chǎn)管理情況綜合報告向同級人大報告1
7國有資產(chǎn)管理情況專項報告月前
8土地出讓情況
年報
9建設(shè)用地情況
每年6月底前
10礦產(chǎn)資源總體儲量情況
11已出讓礦山情況
12一級企業(yè)每月財務(wù)快報月報快報形成后
13監(jiān)管部門組織開展的對企業(yè)的審計、專項審計結(jié)果
工作完成后
14重大投資項目,股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息適時
15重點企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表等財務(wù)報表報表形成后
10業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供
10.1企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
10.1.1提供部門
省、市(州)國資委,縣(市、區(qū))國資相關(guān)部門。
10.1.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息
企業(yè)代碼、企業(yè)級次(1級、2級、3級)、行政隸屬關(guān)系(省級、市級、縣級)、所處地域、行業(yè)
代碼(按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼,填寫4位代碼)、行業(yè)類型(按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼,填
寫最末級行業(yè)名稱)、經(jīng)濟類型(國有獨資、國有控股、國有實際控制、其他)、職工人數(shù)等。
10.1.3重點數(shù)據(jù)信息
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政府履行出資人職責情況,總體資產(chǎn)負債、所有者權(quán)益、營業(yè)總收入、上交稅費和收益情況,國家
主要監(jiān)管指標的實現(xiàn)情況,國有資本投向、布局和風險控制,國有企業(yè)改革,國有資產(chǎn)監(jiān)管,國有資產(chǎn)
處置和收益分配,境外投資形成的資產(chǎn),企業(yè)負責人薪酬等情況。
10.1.4提供要求
企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求見表2。
表2企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求
適用范圍報送報送參考
項目要素
省市縣頻率時間樣表
企業(yè)國有資產(chǎn)企業(yè)層級、行政隸屬關(guān)系、地域、行業(yè)、經(jīng)濟類型、
每年6見附錄
(不含金融企人數(shù),資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、營業(yè)總收入、利潤、√√√年報
月底前A表A.1
業(yè))數(shù)據(jù)信息上交稅費和境外投資,企業(yè)負責人薪酬等。
10.2金融企業(yè)國有資產(chǎn)
10.2.1提供部門
省財政廳,市(州)、縣(市、區(qū))財政局。
10.2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息
企業(yè)代碼、行政隸屬關(guān)系(省級、市級、縣級)、所處地域、行業(yè)類型(銀行類、證券、保險類、
金融控股集團公司類、金融資產(chǎn)管理公司類、其他)、經(jīng)濟類型(國有獨資、國有全資、固有絕對控股、
國有實際控制、國有參股、其他)、從業(yè)人數(shù)等。
10.2.3重點數(shù)據(jù)信息
政府履行出資人職責情況,總體資產(chǎn)負債、所有者權(quán)益、營業(yè)總收入、實現(xiàn)利稅、現(xiàn)金流量和收益
情況,盈虧狀況,資產(chǎn)質(zhì)量及財務(wù)風險情況,國有資本保值增值率,國家主要監(jiān)管指標的實現(xiàn)情況,國
有資本投向、布局和風險控制,國有企業(yè)改革,國有資產(chǎn)監(jiān)管,國有資產(chǎn)處置和收益分配,境外投資形
成的資產(chǎn),企業(yè)負責人薪酬等情況。
10.2.4提供要求
金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求見表3。
表3金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求
適用范圍報送報送參考
項目要素
省市縣頻率時間樣表
金融企業(yè)國企業(yè)層級、行政隸屬關(guān)系、地域、經(jīng)濟類型、人數(shù),資產(chǎn)、
每年6見附錄
有資產(chǎn)數(shù)據(jù)負債、所有者權(quán)益、國有資本保值增值率、營業(yè)總收入、√√√年報
月底前B表B.1
信息利潤、上繳稅金和境外投資,企業(yè)負責人薪酬等。
10.3行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
4
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10.3.1提供部門
省財政廳,市(州)、縣(市、區(qū))財政局。
10.3.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息
單位基本信息、層級(省級、市級、縣級)、所處地域、單位屬性(行政單位、事業(yè)單位)等。
10.3.3重點數(shù)據(jù)信息
資產(chǎn)負債總量及結(jié)構(gòu),相關(guān)管理制度建立和實施,資產(chǎn)配置、使用、處置和效益,推進管理體制機
制改革等情況。
10.3.4提供要求
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求見表4。
表4行政事業(yè)性國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求
序適用范圍報送報送參考
項目要素
號省市縣頻率時間樣表
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分級的流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、受托代理見附錄
1
分級匯總資產(chǎn),負債,凈資產(chǎn)。C表C.1
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分單位的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、見附錄
2
單位資產(chǎn)統(tǒng)計受托代理資產(chǎn),負債,凈資產(chǎn)。C表C.2
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的新購、調(diào)撥、接受捐見附錄
3
資產(chǎn)配置匯總贈、置換等。每年6C表C.3
√√√年報
流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、月底前
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)見附錄
4其他資產(chǎn)的自用、閑置及出租出借、對外投
資產(chǎn)使用匯總C表C.4
資等。
流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)其他資產(chǎn)的出售\出讓\轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥(劃見附錄
5
資產(chǎn)處置匯總轉(zhuǎn))、對外捐贈、置換、報廢報損、貨幣性C表C.5
資產(chǎn)損失核銷等。
10.4國有自然資源資產(chǎn)
10.4.1提供部門
省自然資源廳,市(州)、縣(市、區(qū))自然資源局。
10.4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息
自然資源所處地域、層級(省級、市級、縣級)等。
10.4.3重點數(shù)據(jù)信息
自然資源總量及分布狀況、變化情況,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明
建設(shè)等相關(guān)重大制度建設(shè),自然資源保護與利用等情況。
5
DB51/T2718—2020
10.4.4提供要求
國有自然資源資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求見表5。
表5國有自然資源資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息提供要求
適用范圍報送報送參考
序號項目要素
省市縣頻率時間樣表
土地利用現(xiàn)狀分類面各類土地(濕地、耕地、種植園用地等)見附錄
1
積按權(quán)屬性質(zhì)匯總的國家/集體所有面積。D表D.1
每年6見附錄
2儲備土地統(tǒng)計儲備土地年初、出庫、入庫、年末面積。√√√年報
月底前D表D.2
礦產(chǎn)資源保有資源儲各種礦產(chǎn)資源的保有資源儲量、增減量、見附錄
3
量統(tǒng)計增減率。D表D.3
6
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A
A
附錄A
(資料性)
企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息
企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息見表A.1。
表A.1企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息表
年度金額單位:萬元
基本情況資產(chǎn)負債情況利潤情況境外子企業(yè)情況工資情況
企企業(yè)成單單行政所所行業(yè)代行業(yè)類型經(jīng)濟類資負所實其國營業(yè)本年利凈上資所營利凈平應(yīng)在企企企
業(yè)級次立位位隸屬在在碼(按(按照國型(國有產(chǎn)債有收中有業(yè)務(wù)計提潤利交產(chǎn)有業(yè)潤利均發(fā)職業(yè)業(yè)業(yè)
代(1年負地關(guān)系市區(qū)照國民民經(jīng)濟行獨資、國總總者資:資總成的固總潤稅總者總總潤職職工負負負
碼級、2份責址(省州縣經(jīng)濟行業(yè)分類與有控股、額額權(quán)本國本收本定資額費額權(quán)收額工工人責責責
序號企業(yè)名稱
級、3人級、業(yè)分類代碼,填國有實益有及入產(chǎn)折益入人薪均人人人
級)市與代寫最末級際控制、總資權(quán)舊總總數(shù)酬薪人薪平
級、碼,填行業(yè)名其他)額本益額額總酬數(shù)酬均
縣寫4位稱)總額總薪
級)代碼)額額酬
省級企業(yè)匯總
市級企業(yè)(含縣級)匯總
重點企業(yè)1
重點企業(yè)2
??
注:企業(yè)負責人指企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁)、監(jiān)事長及其他領(lǐng)導班子成員(包括副董事長、黨委副書記、副總經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師、執(zhí)行董事等)。
7
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B
B
附錄B
(資料性)
金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息
金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息見表B.1。
表B.1金融企業(yè)國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息表
年度金額單位:萬元
基本情況資產(chǎn)負債情況國有資本情況利潤情況境外投資情況工資情況
企成單行政所所行業(yè)類型經(jīng)濟類型資負所實其國國有國營利凈上資所營利凈年應(yīng)發(fā)從企企企
業(yè)立位隸屬在在(銀行(國有獨產(chǎn)債有收中有資本有業(yè)潤利繳產(chǎn)有業(yè)潤利平放從業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)
代時地關(guān)系市區(qū)類、證券、資、國有總總者資:資保值資總總潤稅總者總總潤從業(yè)人人負負負
金融企業(yè)碼間址(省州縣保險類、全資、固額額權(quán)本國本增值本收額金額權(quán)收額業(yè)員薪員責責責
序號
名稱級、金融控股有絕對控益有及率收入益入人酬總?cè)巳巳巳?/p>
市集團公司股、國有總出權(quán)(%)益總員額均人薪平
級、類、金融實際控額資益額數(shù)薪數(shù)酬均
縣資產(chǎn)管理制、國有總酬總薪
級)公司類、參股、其額額酬
其他)他)
省級企業(yè)匯總
市級企業(yè)(含縣級)匯總
重點企業(yè)1
??
注1:“行業(yè)類型”和“經(jīng)濟類型”與“工資情況”包含的相關(guān)指標,均符合《財政部2019年決算通知文件》對相應(yīng)指標的填報要求和范圍。
注2:“企業(yè)代碼”根據(jù)市場監(jiān)督管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼中第9~17位數(shù)填列。
8
DB51/T2718—2020
C
C
附錄C
(資料性)
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)信息,包括:
a)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分級匯總(見表C.1);
b)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(見表C.2);
c)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)資產(chǎn)配置匯總(見表C.3);
d)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)資產(chǎn)使用匯總(見表C.4);
e)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)資產(chǎn)處置匯總(見表C.5)。
9
DB51/T2718—2020
表C.1行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分級匯總表
年度單位:萬元
行合計省級市級縣級及以下
項目
次上年期末數(shù)期末數(shù)上年期末數(shù)期末數(shù)上年期末數(shù)期末數(shù)上年期末數(shù)期末數(shù)
欄次12345678
一、資產(chǎn)合計1
流動資產(chǎn)2
其中:貨幣資金3
非流動資產(chǎn)4
長期股權(quán)投資5
長期債券投資6
固定資產(chǎn)原值7
減:固定資產(chǎn)累計折舊8
固定資產(chǎn)凈值9
在建工程10
其中:已使用未轉(zhuǎn)固在建工程11
無形資產(chǎn)原值12
減:無形資產(chǎn)累計攤銷13
無形資產(chǎn)凈值14
研發(fā)支出15
公共基礎(chǔ)設(shè)施原值16
減:公共基礎(chǔ)設(shè)施累計折舊(攤銷)17
公共基礎(chǔ)設(shè)施凈值18
10
DB51/T2718—2020
表C.1行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分級匯總表(續(xù))
年度單位:萬元
行合計省級市級縣級及以下
項目
次上年期末數(shù)期末數(shù)上年期末數(shù)期末數(shù)上年期末數(shù)期末數(shù)上年期末數(shù)期末數(shù)
欄次12345678
政府儲備物資19
文物文化資產(chǎn)20
保障性住房原值21
減:保障性住房累計折舊22
保障性住房凈值23
其他非流動資產(chǎn)24
受托代理資產(chǎn)
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