蘇集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘇集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，維護(hù)集鎮(zhèn)秩序，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，保障集鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘇集鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘇集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括街道、廣場、市場、公共綠地、水域以及其他公共場所和設(shè)施?；驹瓌t集鎮(zhèn)管理遵循以人為本、依法管理、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、公眾參與的原則，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制與審批1.集鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上級(jí)人民政府審批。詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)總體規(guī)劃組織編制，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮集鎮(zhèn)的功能定位、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等因素，廣泛征求社會(huì)各界意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。建設(shè)項(xiàng)目管理1.集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目必須符合集鎮(zhèn)規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)相關(guān)部門審批。2.建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定辦理施工許可證，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.集鎮(zhèn)道路、公共場所等區(qū)域的清掃保潔工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。清掃保潔作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。3.鼓勵(lì)居民和單位積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，共同維護(hù)集鎮(zhèn)環(huán)境整潔。垃圾處理1.集鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民和單位進(jìn)行垃圾分類投放。2.生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒、焚燒或填埋。垃圾處理場應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營，確保垃圾處理過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土的管理，施工單位應(yīng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置手續(xù)，并將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸至指定的處置場所。嚴(yán)禁建筑垃圾和工程渣土混入生活垃圾進(jìn)行處理。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。因建設(shè)需要確需拆除、遷移、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)事先向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償或重建。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)營，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。市政設(shè)施管理道路橋梁管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)道路橋梁的管理，定期對(duì)道路橋梁進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保其安全暢通。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘集鎮(zhèn)道路橋梁。因建設(shè)需要確需占用、挖掘集鎮(zhèn)道路橋梁的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)事先向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.嚴(yán)禁在道路橋梁上堆放物料、搭建建筑物或構(gòu)筑物，嚴(yán)禁在道路橋梁上進(jìn)行有損道路橋梁安全的活動(dòng)。排水設(shè)施管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保其排水暢通。2.任何單位和個(gè)人不得擅自堵塞、損壞排水設(shè)施。因建設(shè)需要確需接入排水設(shè)施的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)事先向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)污水排放的管理，嚴(yán)禁向排水設(shè)施內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水和有毒有害物質(zhì)。照明設(shè)施管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)照明設(shè)施的管理，定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞照明設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除、遷移、損壞照明設(shè)施的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)事先向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償或重建。3.鼓勵(lì)居民和單位積極參與照明設(shè)施的維護(hù)和管理，共同營造良好的夜間環(huán)境。市場秩序管理市場規(guī)劃與建設(shè)1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展需要，合理規(guī)劃市場布局，建設(shè)各類專業(yè)市場和綜合市場，滿足居民和商家的經(jīng)營和消費(fèi)需求。2.市場建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，確保市場功能齊全、環(huán)境整潔、秩序良好。市場經(jīng)營管理1.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場的經(jīng)營管理，建立健全市場管理制度，維護(hù)市場秩序，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供良好的經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守市場管理制度，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，不得銷售假冒偽劣商品，不得短斤少兩，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。3.加強(qiáng)對(duì)市場交易行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場正常秩序。市場環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場開辦者應(yīng)負(fù)責(zé)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，配備足夠的清掃保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，定期對(duì)市場進(jìn)行清掃保潔，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場所的整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾和雜物。嚴(yán)禁在市場內(nèi)焚燒物品。公共秩序管理交通秩序管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)交通秩序的管理，合理規(guī)劃交通設(shè)施，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，規(guī)范車輛和行人通行。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的管理，嚴(yán)禁車輛亂停亂放、超速行駛、闖紅燈等違法行為。對(duì)違反交通規(guī)則的行為，依法予以處罰。3.鼓勵(lì)居民綠色出行，倡導(dǎo)文明交通行為，提高居民的交通安全意識(shí)。治安秩序管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)治安秩序的管理，建立健全治安防控體系，維護(hù)集鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對(duì)公共場所和重點(diǎn)部位的治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，建立健全流動(dòng)人口和出租房屋登記管理制度，及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況。消防安全管理1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)消防安全的管理，建立健全消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全措施。2.加強(qiáng)對(duì)公共場所、企事業(yè)單位和居民住宅的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位和場所，依法責(zé)令限期整改。3.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。環(huán)境保護(hù)管理大氣污染防治1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)大氣污染防治的管理，采取有效措施減少大氣污染物排放。2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放的管理，督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。4.加強(qiáng)對(duì)建筑工地、道路揚(yáng)塵的管理，督促施工單位和運(yùn)輸單位采取有效的防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。水污染防治1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)水污染防治的管理，采取有效措施保護(hù)水資源，防止水污染。2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水排放的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行廢水處理，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)生活污水排放的管理，加快集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。4.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，嚴(yán)禁在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和從事污染水源的活動(dòng)。噪聲污染防治1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)噪聲污染防治的管理，采取有效措施減少噪聲污染。2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)噪聲排放的監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效的降噪措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪聲排放的管理，嚴(yán)格控制商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、文化娛樂場所等產(chǎn)生的噪聲污染。4.加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲排放的管理，督促施工單位合理安排施工時(shí)間，采取有效的降噪措施，減少施工噪聲對(duì)周邊居民的影響。違法建設(shè)與違法經(jīng)營查處違法建設(shè)查處1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)違法建設(shè)的查處力度，建立健全違法建設(shè)巡查和舉報(bào)制度。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法組織強(qiáng)制拆除。3.加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的源頭管控，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目，防止新的違法建設(shè)行為發(fā)生。違法經(jīng)營查處1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)違法經(jīng)營行為的查處力度，建立健全違法經(jīng)營巡查和舉報(bào)制度。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令停止違法經(jīng)營通知書，責(zé)令當(dāng)事人限期改正。當(dāng)事人逾期不改正的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法予以處罰。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)市場秩序。監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全集鎮(zhèn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)集鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、市場秩序、公共秩序、環(huán)境保護(hù)等方面的管理情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改期限屆滿后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織復(fù)查，確保問題得到徹底解決。考核評(píng)價(jià)1.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全集鎮(zhèn)管理考核評(píng)價(jià)制度