西藏稅務(wù)存儲(chǔ)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)西藏地區(qū)稅務(wù)存儲(chǔ)管理，規(guī)范稅務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料的存儲(chǔ)行為，確保稅務(wù)信息的安全性、完整性和可追溯性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西藏稅務(wù)工作實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及涉及稅務(wù)存儲(chǔ)管理工作的相關(guān)部門(mén)和人員，包括但不限于稅務(wù)數(shù)據(jù)中心、辦稅服務(wù)廳、基層稅務(wù)所等。涵蓋稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)、文件、報(bào)表、檔案等存儲(chǔ)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全可靠原則采取多重安全防護(hù)措施，保障稅務(wù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改等安全事件發(fā)生。2.規(guī)范有序原則明確存儲(chǔ)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅務(wù)存儲(chǔ)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化操作，確保存儲(chǔ)工作有序進(jìn)行。3.便捷高效原則在保障安全和規(guī)范的前提下，優(yōu)化存儲(chǔ)管理方式，提高數(shù)據(jù)檢索、查詢(xún)和使用效率，滿(mǎn)足稅務(wù)工作的實(shí)際需求。4.可追溯原則建立完善的存儲(chǔ)記錄和審計(jì)機(jī)制，對(duì)稅務(wù)存儲(chǔ)活動(dòng)進(jìn)行全程記錄，以便在需要時(shí)能夠追溯數(shù)據(jù)的來(lái)源、流轉(zhuǎn)和使用情況。二、存儲(chǔ)介質(zhì)管理（一）存儲(chǔ)介質(zhì)選型1.根據(jù)稅務(wù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)、存儲(chǔ)容量需求以及安全性要求，選用合適的存儲(chǔ)介質(zhì)，如磁帶庫(kù)、磁盤(pán)陣列、固態(tài)硬盤(pán)等。2.在選型過(guò)程中，充分考慮存儲(chǔ)介質(zhì)的性能、可靠性、兼容性以及成本等因素，進(jìn)行綜合評(píng)估和比較，確保所選存儲(chǔ)介質(zhì)能夠滿(mǎn)足稅務(wù)存儲(chǔ)管理的長(zhǎng)期需求。（二）存儲(chǔ)介質(zhì)采購(gòu)1.嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)介質(zhì)的采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.采購(gòu)前對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行充分的調(diào)查和評(píng)估，選擇具有良好信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力和售后服務(wù)能力的供應(yīng)商。3.在采購(gòu)合同中明確存儲(chǔ)介質(zhì)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款，保障采購(gòu)的存儲(chǔ)介質(zhì)符合稅務(wù)存儲(chǔ)管理要求。（三）存儲(chǔ)介質(zhì)驗(yàn)收1.存儲(chǔ)介質(zhì)到貨后，由專(zhuān)門(mén)的驗(yàn)收小組按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括存儲(chǔ)介質(zhì)的外觀、數(shù)量、規(guī)格、性能等方面，確保存儲(chǔ)介質(zhì)無(wú)損壞、無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。3.對(duì)驗(yàn)收合格的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄存儲(chǔ)介質(zhì)的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)日期、供應(yīng)商等信息，并建立相應(yīng)的庫(kù)存臺(tái)賬。（四）存儲(chǔ)介質(zhì)使用1.根據(jù)稅務(wù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的分類(lèi)和重要性，合理分配存儲(chǔ)介質(zhì)的使用空間，確保不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在合適的介質(zhì)上。2.在使用存儲(chǔ)介質(zhì)過(guò)程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)損壞或丟失。3.定期對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存儲(chǔ)介質(zhì)出現(xiàn)的故障和問(wèn)題。（五）存儲(chǔ)介質(zhì)存儲(chǔ)1.按照存儲(chǔ)介質(zhì)的類(lèi)型和特性，選擇合適的存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行存儲(chǔ)，如磁帶庫(kù)應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、溫度和濕度適宜的環(huán)境中，磁盤(pán)陣列應(yīng)配備完善的散熱和防火設(shè)施。2.對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。同時(shí)，建立存儲(chǔ)介質(zhì)的存放位置索引，記錄存儲(chǔ)介質(zhì)的存放位置、所屬類(lèi)別等信息。3.定期對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)的存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保存儲(chǔ)環(huán)境符合要求，防止因環(huán)境因素導(dǎo)致存儲(chǔ)介質(zhì)損壞。（六）存儲(chǔ)介質(zhì)報(bào)廢1.當(dāng)存儲(chǔ)介質(zhì)達(dá)到使用壽命或出現(xiàn)嚴(yán)重故障無(wú)法修復(fù)時(shí)，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢前，對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份或清除，確保數(shù)據(jù)安全。3.填寫(xiě)存儲(chǔ)介質(zhì)報(bào)廢申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢原因、存儲(chǔ)介質(zhì)信息等，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后進(jìn)行報(bào)廢處理。4.對(duì)報(bào)廢的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行妥善處置，可采用物理銷(xiāo)毀、數(shù)據(jù)覆蓋等方式，防止存儲(chǔ)介質(zhì)上的數(shù)據(jù)被恢復(fù)和利用。三、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理（一）數(shù)據(jù)分類(lèi)與分級(jí)1.根據(jù)稅務(wù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和數(shù)據(jù)的重要性，對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，如稅收征管數(shù)據(jù)、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人事數(shù)據(jù)等。2.按照數(shù)據(jù)的敏感程度和影響范圍，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)，如絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)、內(nèi)部公開(kāi)級(jí)等。不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的存儲(chǔ)安全措施。（二）數(shù)據(jù)錄入與審核1.規(guī)范稅務(wù)數(shù)據(jù)的錄入流程，確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)錄入人員應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，熟悉數(shù)據(jù)錄入要求和操作規(guī)范。2.建立數(shù)據(jù)審核機(jī)制，對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性、完整性等。審核通過(guò)的數(shù)據(jù)方可進(jìn)行存儲(chǔ)。（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式1.根據(jù)數(shù)據(jù)的類(lèi)型、訪(fǎng)問(wèn)頻率和存儲(chǔ)期限，選擇合適的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，如在線(xiàn)存儲(chǔ)、近線(xiàn)存儲(chǔ)、離線(xiàn)存儲(chǔ)等。2.對(duì)于頻繁訪(fǎng)問(wèn)和實(shí)時(shí)性要求較高的數(shù)據(jù)，采用在線(xiàn)存儲(chǔ)方式，確保數(shù)據(jù)能夠及時(shí)獲取和處理；對(duì)于訪(fǎng)問(wèn)頻率較低但需要長(zhǎng)期保存的數(shù)據(jù)，可采用近線(xiàn)存儲(chǔ)或離線(xiàn)存儲(chǔ)方式。（四）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.建立完善的數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。備份頻率根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和變化情況確定，重要數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)備份或每天備份，一般數(shù)據(jù)可每周或每月備份。2.選擇多種備份方式，如全量備份、增量備份、差異備份等，并結(jié)合使用不同的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行備份，確保備份數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。3.定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和恢復(fù)測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)能夠正?；謴?fù)，在數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)到最近一次備份時(shí)的狀態(tài)。（五）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全1.采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等，保障稅務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。2.對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的訪(fǎng)問(wèn)控制，設(shè)置不同的用戶(hù)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪(fǎng)問(wèn)和操作存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。3.定期對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。四、文件與檔案存儲(chǔ)管理（一）文件存儲(chǔ)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的各類(lèi)文件，包括公文、通知、報(bào)告、函件等，應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行電子存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)。2.電子文件應(yīng)存儲(chǔ)在專(zhuān)門(mén)的文件服務(wù)器上，按照文件的類(lèi)別、年度、文號(hào)等進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，建立清晰的文件索引，便于查找和檢索。3.紙質(zhì)文件應(yīng)進(jìn)行整理、裝訂，按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔存儲(chǔ)，存放在專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房中，確保紙質(zhì)文件的安全和完整。（二）檔案存儲(chǔ)1.稅務(wù)檔案是稅務(wù)工作的重要?dú)v史記錄，應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、整理、存儲(chǔ)和保管。2.檔案存儲(chǔ)應(yīng)遵循集中統(tǒng)一管理的原則，由專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)檔案的接收、整理、鑒定、保管、利用等工作。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，提高檔案檢索和利用效率。4.檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等安全設(shè)施，確保檔案的安全存儲(chǔ)。（三）文件與檔案借閱1.建立文件與檔案借閱制度，明確借閱范圍、借閱流程和借閱期限。2.內(nèi)部人員因工作需要借閱文件與檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)借閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，到檔案管理部門(mén)辦理借閱手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的文件與檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印、涂改或損壞，按時(shí)歸還。4.外部單位因工作需要查閱稅務(wù)文件與檔案時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理查閱手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱，查閱過(guò)程中應(yīng)有專(zhuān)人陪同。（四）文件與檔案銷(xiāo)毀1.定期對(duì)超過(guò)保管期限或已失去保存價(jià)值的文件與檔案進(jìn)行清理和銷(xiāo)毀。2.文件與檔案銷(xiāo)毀前，應(yīng)進(jìn)行鑒定，填寫(xiě)銷(xiāo)毀申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后進(jìn)行銷(xiāo)毀。3.文件與檔案銷(xiāo)毀應(yīng)采用安全可靠的方式，如粉碎、焚燒等，確保文件與檔案內(nèi)容無(wú)法恢復(fù)。4.對(duì)文件與檔案銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行記錄，包括銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式等信息，并存檔備查。五、存儲(chǔ)環(huán)境管理（一）存儲(chǔ)場(chǎng)地規(guī)劃1.根據(jù)稅務(wù)存儲(chǔ)管理的需求，合理規(guī)劃存儲(chǔ)場(chǎng)地，包括數(shù)據(jù)中心、檔案庫(kù)房、存儲(chǔ)介質(zhì)存放區(qū)等。2.存儲(chǔ)場(chǎng)地應(yīng)具備良好的物理環(huán)境，如溫度、濕度、通風(fēng)、電力供應(yīng)等條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對(duì)存儲(chǔ)場(chǎng)地進(jìn)行分區(qū)管理，設(shè)置不同功能區(qū)域，如服務(wù)器區(qū)、存儲(chǔ)設(shè)備區(qū)、辦公區(qū)等，確保存儲(chǔ)場(chǎng)地布局合理，便于管理和維護(hù)。（二）存儲(chǔ)設(shè)備管理1.建立存儲(chǔ)設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄存儲(chǔ)設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)記錄等信息。2.定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括硬件設(shè)備的清潔、保養(yǎng)、故障排查等，確保存儲(chǔ)設(shè)備正常運(yùn)行。3.按照設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞。4.對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的軟件系統(tǒng)進(jìn)行定期更新和升級(jí)，修復(fù)軟件漏洞，提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。（三）存儲(chǔ)環(huán)境監(jiān)控1.在存儲(chǔ)場(chǎng)地安裝環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、濕度、電力供應(yīng)、消防等環(huán)境參數(shù)。2.當(dāng)環(huán)境參數(shù)超出正常范圍時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。3.定期對(duì)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（四）存儲(chǔ)場(chǎng)地安全1.加強(qiáng)存儲(chǔ)場(chǎng)地的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像頭等安全設(shè)施，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入存儲(chǔ)場(chǎng)地。2.制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)場(chǎng)地工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。3.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保存儲(chǔ)場(chǎng)地的安全。六、人員管理（一）人員培訓(xùn)1.定期組織稅務(wù)存儲(chǔ)管理相關(guān)人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括存儲(chǔ)管理知識(shí)、安全技術(shù)、操作技能等方面。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與人員的績(jī)效掛鉤，激勵(lì)人員積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）人員權(quán)限管理1.根據(jù)稅務(wù)存儲(chǔ)管理工作的職責(zé)和崗位需求，設(shè)置不同的人員權(quán)限，明確各人員對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、文件、檔案等的訪(fǎng)問(wèn)級(jí)別和操作權(quán)限。2.對(duì)人員權(quán)限進(jìn)行定期審核和調(diào)整，確保權(quán)限設(shè)置合理，符合工作實(shí)際需要。3.嚴(yán)格控制人員權(quán)限的授予和變更，實(shí)行權(quán)限審批制度，防止權(quán)限濫用。（三）人員安全管理1.加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)存儲(chǔ)管理相關(guān)人員的安全保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確人員的安全保密責(zé)任。2.對(duì)人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止因人員疏忽或違規(guī)操作導(dǎo)致稅務(wù)存儲(chǔ)信息泄露或安全事故發(fā)生。3.定期對(duì)人員進(jìn)行背景審查，確保人員具備良好的職業(yè)道德和安全意識(shí)。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全西藏稅務(wù)存儲(chǔ)管理監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)督職責(zé)。2.監(jiān)督部門(mén)定期對(duì)稅務(wù)存儲(chǔ)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）檢查內(nèi)容1.存儲(chǔ)介質(zhì)管理情況，包括存儲(chǔ)介質(zhì)的選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、存儲(chǔ)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理情況，包括數(shù)據(jù)分類(lèi)與分級(jí)、錄入與審核、存儲(chǔ)方式、備份與恢復(fù)、存儲(chǔ)安全等方面。3.文件與檔案存儲(chǔ)管理情況，包括文件存儲(chǔ)、檔案存儲(chǔ)、借閱、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)。4.存儲(chǔ)環(huán)境管理情況，包括存儲(chǔ)場(chǎng)地規(guī)劃、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)控、安全保衛(wèi)等方面。5.人員管理情況，包括人員培訓(xùn)、權(quán)限管理、安全管理等方面。（三）檢查方式1.定期檢查，按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)稅務(wù)存儲(chǔ)管理工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域或存在問(wèn)題較多的部門(mén)進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.