福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工

招標(biāo)文件

通用本（試行）

（2006年版）

編制說(shuō)明

1、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》（以下簡(jiǎn)稱《范本》）

由福建省建設(shè)廳組織編制。具體編制工作委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)分會(huì)進(jìn)行，由鐘昌

輝、曾天舜等同志主筆起草，文稿形成后，省廳多次組織專家討論和反復(fù)征求各方意

見，并由省廳發(fā)文頒布。

2、《范本》根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定編制，《范本》分為

《通用本》和《專用本》。《通用本》一般情況下必須執(zhí)行，如有特殊情況需要修改

補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)按照《專用本》中《投標(biāo)須知內(nèi)容修改表》和《通用本補(bǔ)正數(shù)據(jù)表》規(guī)

定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定?！锻ㄓ?/p>

本》由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)分會(huì)統(tǒng)一印制，由招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購(gòu)買和使用?！秾?/p>

用本》由招標(biāo)人按照示范文本規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制和出售。

3、招標(biāo)文件《通用本》、《專用本》為對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互解釋、互為說(shuō)

明。《專用本》內(nèi)有約定的招標(biāo)文件內(nèi)容，從《專用本》的約定；《專用本》無(wú)專門

約定的，從《通用本》的約定。

4、招標(biāo)人的招標(biāo)文件由《通用本》、《專用本》和補(bǔ)充招標(biāo)文件（如有時(shí)）組

成。招標(biāo)人的澄清、補(bǔ)充或修改招標(biāo)文件內(nèi)容，以補(bǔ)充招標(biāo)文件（答疑紀(jì)要或補(bǔ)充通

知等）的形式發(fā)出，補(bǔ)充招標(biāo)文件為招標(biāo)文件的組成部分。

5、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件《通用本》、《專用本》和補(bǔ)充招標(biāo)文件（答疑

紀(jì)要和補(bǔ)充通知等），各部分文件應(yīng)結(jié)合使用，如某些內(nèi)容前后不一致，則《通用

本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準(zhǔn)，《專用本》與補(bǔ)充招標(biāo)文件不一致

的，以補(bǔ)充招標(biāo)文件為準(zhǔn)，多份補(bǔ)充招標(biāo)文件的，則以最新發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。

6、在招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招標(biāo)代理

應(yīng)在招標(biāo)全過程中以被代理人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

7、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，

應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文

件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人。

8、由于工程專業(yè)門類較多，不同專業(yè)之間存在差異，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不盡相

同，市場(chǎng)機(jī)制不盡完善，因比本《范本》一定存在不足之處，請(qǐng)有關(guān)方面根據(jù)使用情

況及時(shí)提供意見、建議和相關(guān)資料，以便修訂、補(bǔ)充和完善。

目錄

編制說(shuō)明........................................................1

第一章招標(biāo)公告...............................................5

招標(biāo)公告內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》.............................5

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表...............................6

一投標(biāo)須知前附表........................................................................7

投標(biāo)須知前附表內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》.......................7

二投標(biāo)須知...............................................................................8

（-）總則.................................................................................................................................................8

I.工程說(shuō)明.........8

2.招標(biāo)范圍、工程質(zhì)量、工期要求及承包方式...........8

3淡金來(lái)源R

4.投標(biāo)人資格要求..,.................................8

5.投標(biāo)贄用........-.................................9

6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)..............................9

（~）招標(biāo)文件........................................................................................................................................10

7.招標(biāo)文件的組成...................................-...............................10

8.招標(biāo)文件的澄清...................................................................10

9.招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充..............................................................11

（三）投標(biāo)文件的編制..........................................................................................................................11

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)歐單位.........................11

11.投標(biāo)文件的組成...................................11

12.投標(biāo)文件格式....................................14

13.投標(biāo)報(bào)價(jià).......15

14.投標(biāo)和支付所使用的貨幣...........................15

15.投標(biāo)有效期.....-.................................15

16.投標(biāo)保證金......................................16

17.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署.............................16

（四）投標(biāo)文件的遞交..........................................................................................................................17

18.投標(biāo)文件的裝訂、包封、密封和標(biāo)志.................17

19.投標(biāo)文件的遞交..................................................................18

20.投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間...........................................................18

21.遲到的投標(biāo)文件..................................................................19

22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回.......................................................19

（五）開標(biāo)..................................................................19

23.開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和公布內(nèi)容.........................................................19

24.開標(biāo)程序.......19

（A）評(píng)標(biāo)..................................................................20

25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo).................................20

26.評(píng)標(biāo)過程保密....................................20

27.投標(biāo)文件的澄清...................................20

28.評(píng)標(biāo)細(xì)則.......20

（七）授予合同.............................................................21

29.定標(biāo)方式........................................21

30.中標(biāo)通知........................................21

31.履約保證金......................................................21

32.合同的簽訂......................................................................22

33.重新招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)..........................................................22

34.招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門…..............................................................22

35.其他............................................22

第三章合同條款及合同文件格式................................23

三通用條款.......................................................................24

四專用條款.......................................................................47

合同專用條款數(shù)據(jù)表............................................48

合同專用條款數(shù)據(jù)表內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》.................48

五合同文件格式...................................................................65

（一）合同協(xié)議書...........................................................65

（二）工程質(zhì)量保修書.......................................................68

（三）承包人銀行履約保函...................................................70

（四）承包人預(yù)付款銀行保函.................................................71

（S）發(fā)包人支付擔(dān)保銀行保函...............................................72

第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求............................73

六招標(biāo)項(xiàng)目概況和說(shuō)明............................................................74

招標(biāo)項(xiàng)目概況和說(shuō)明內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》.................74

七工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)..............................................................75

（一）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文...............................................75

（~）招標(biāo)項(xiàng)目使用的其他工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...................................76

（^）工程設(shè)計(jì)要求的特殊工程材料、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和要求......................76

八工程量計(jì)算規(guī)則說(shuō)明............................................................77

九投標(biāo)報(bào)價(jià)要求...................................................................78

十招標(biāo)項(xiàng)目專用經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求......................................................80

招標(biāo)項(xiàng)目專用經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》...........80

第五章工程量清單............................................81

十一工程量清單使用說(shuō)明..........................................................82

十二工程量清單格式..............................................................83

十三招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單..........................................................91

招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》.................91

第六章招標(biāo)項(xiàng)目圖紙..........................................92

招標(biāo)項(xiàng)目圖紙內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》........................92

第七章投標(biāo)文件格式..........................................93

第一部分資格標(biāo)..............................................94

第二部分技術(shù)標(biāo).............................................115

第三部分商務(wù)標(biāo)..............................................124

第八章評(píng)標(biāo)細(xì)則..............................................148

評(píng)標(biāo)細(xì)則內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》...........................148

第一章招標(biāo)公告

招標(biāo)公告至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資

金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件收取

的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

招標(biāo)公告內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

-投標(biāo)須知前附表

投標(biāo)須知前附表內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》

二投標(biāo)須知

（一）總則

1.工程說(shuō)明

1.1.本招標(biāo)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

以及有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)方式選定承包人。

1.2.本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)須知前附表第1項(xiàng)。

1.3.本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)須知前附表第2項(xiàng)。

1.4.本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)須知前附表第3項(xiàng)。

L5.本招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模：見投標(biāo)須知前附表第4項(xiàng)。

2.招標(biāo)范圍、工程質(zhì)量、工期要求及承包方式

2.1.本招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容：見投標(biāo)須知前附表第5項(xiàng)。

2.2.本招標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量要求：見投標(biāo)須知前附表第6項(xiàng)。

2.3.本招標(biāo)項(xiàng)目施工工期要求：見投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)。

2.4.本招標(biāo)項(xiàng)目承包方式：見投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)。

3.資金來(lái)源

3.1.本招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源詳見投標(biāo)須知前附表第9項(xiàng)，其中部分資金用于本招

標(biāo)項(xiàng)目合同項(xiàng)下的合格支付。

4.投標(biāo)人資格要求

4.1.為履行本招標(biāo)項(xiàng)目合同的目的，投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格（聯(lián)合體投

標(biāo)的從其有關(guān)規(guī)定），至少須滿足投標(biāo)須知前附表第10項(xiàng)所要求的合格投標(biāo)人資格

條件。為具有被授予合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令招標(biāo)人滿意的資格文件，以證明其

符合合格投標(biāo)人資格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括

前附表第10項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)人資格合格條件審查資料。

4.2.招標(biāo)人是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：見前附表第11項(xiàng)規(guī)定。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投

標(biāo)的，則兩個(gè)或兩個(gè)以上法人單位組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)的，除

符合本須知第4.1款要求外，還應(yīng)符合以下規(guī)定要求：

聯(lián)合體投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書，對(duì)聯(lián)合體每一成員均有約束

力。

聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體成員應(yīng)指定一家作

為主辦人，明確聯(lián)合體主辦人和各方權(quán)利和義務(wù)，并且由聯(lián)合體主辦人負(fù)責(zé)整個(gè)合同

的全面實(shí)施，包括只有主辦人可以支付費(fèi)用等。

聯(lián)合體各成員之間簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書副本應(yīng)隨投標(biāo)文件一起遞交。

聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)FI的相應(yīng)資質(zhì)條件，相同專業(yè)單位組成的聯(lián)合體的，

按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上

的聯(lián)合體投標(biāo)。如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各成員的投標(biāo)資格。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)己方投標(biāo)文件編制與遞交等參加本招標(biāo)活動(dòng)所涉及的一切費(fèi)

用。

6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)

6.1.投標(biāo)須知前附表第12項(xiàng)規(guī)定招標(biāo)人組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，投標(biāo)人應(yīng)派人前往工

程施工場(chǎng)地對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和其周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和

簽署實(shí)施工程的合同所需的各項(xiàng)資料。投標(biāo)須知前附表第12項(xiàng)規(guī)定招標(biāo)人不組織踏

勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件招標(biāo)公告中明確告知招標(biāo)項(xiàng)目的具體位置和周邊環(huán)

境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)示，投標(biāo)人應(yīng)自行前往工程施工場(chǎng)地對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)

和其周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實(shí)施工程的合同所

需的各項(xiàng)資料。投標(biāo)人不參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，視同對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)了解。投標(biāo)人應(yīng)

自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。

6.2.投標(biāo)須知前附表第12項(xiàng)規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，投標(biāo)人應(yīng)派人參加，且應(yīng)

在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之前以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄

清。投標(biāo)人不參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，視同對(duì)招標(biāo)文件沒有問題。

6.3.招標(biāo)人將在招標(biāo)文件《專用本》招標(biāo)公告中明確告知招標(biāo)項(xiàng)目的具體位置

和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)示。

6.4.招標(biāo)人向投標(biāo)人明提供有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)

人利用的資料，但招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

（二）招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的組成

7.1.招標(biāo)文件由《通用本》和《專用本》組成，包括下列內(nèi)容

第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第三章合同條款及合同文件格式

第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求

第五章工程量清單

第六章招標(biāo)項(xiàng)目圖紙

第七章投標(biāo)文件（格式）

第八章評(píng)標(biāo)細(xì)貝］（含評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)）

7.2.招標(biāo)文件除本投標(biāo)須知第7.1款內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的澄清、

修改等補(bǔ)充招標(biāo)文件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。

8.招標(biāo)文件的澄清

8.1.投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，加右疑問應(yīng)在

投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間之前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以

有形地表達(dá)所載內(nèi)容的形式，下同）要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

8.2.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的問題將視其情況作出必要澄清，并將澄清的內(nèi)容在

投標(biāo)截止期前15天之前按投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)標(biāo)明方式發(fā)送給所有購(gòu)買招標(biāo)文件

的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來(lái)源。該澄清內(nèi)容為補(bǔ)充招標(biāo)文件，是招標(biāo)文件的組

成部分。如果澄清招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止

時(shí)間。

8.3.招標(biāo)人通過網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)文件的澄清文件的同時(shí)，應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人（潛在投

標(biāo)人）領(lǐng)取文本文件的時(shí)間和地點(diǎn)。招標(biāo)人在網(wǎng)站和交易中心發(fā)布的文件應(yīng)與文本文

件內(nèi)容一致。

9.招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充

9.1.招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止期15口前，招標(biāo)人可以書面形式對(duì)招標(biāo)文件

進(jìn)行修改或補(bǔ)充。如果修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，應(yīng)相

應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

9.2.招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充將與招標(biāo)文件的澄清文件一樣，按投標(biāo)須知前附表

第13項(xiàng)標(biāo)明方式發(fā)送給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該修改或補(bǔ)充內(nèi)容為補(bǔ)充招標(biāo)

文件，是招標(biāo)文件的組成部分。

9.3.招標(biāo)人在投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)標(biāo)明補(bǔ)充招標(biāo)文件是通過網(wǎng)站和交易中心

發(fā)布的，投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人發(fā)出的澄清、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件，并及時(shí)向招標(biāo)

人領(lǐng)取相應(yīng)的文本文件。投標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取文本文件的，視同已收到。

9.4.招標(biāo)人在投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)標(biāo)明補(bǔ)充招標(biāo)文件若是通過登記投標(biāo)人名

稱方式（適用于招標(biāo)人采用記名發(fā)布招標(biāo)文件或資格預(yù)審項(xiàng)目）發(fā)布的，投標(biāo)人收到

補(bǔ)充招標(biāo)文件后應(yīng)以書面形式確認(rèn)。

9.5.當(dāng)招標(biāo)文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件（澄清、修改或補(bǔ)充）在同一內(nèi)容的表述不一

致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

（三）投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位

10.1.投標(biāo)人和招標(biāo)人之間對(duì)投標(biāo)有關(guān)的所有往來(lái)通知、函件和投標(biāo)文件均使用

中文。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料為其他語(yǔ)言的，必須附中文譯文，解

釋這些文件，應(yīng)以中文為準(zhǔn),

10.2.除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和

國(guó)法定計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1.投標(biāo)文件由資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)（當(dāng)招標(biāo)人有明確要求時(shí)適用）和商務(wù)標(biāo)組

成。當(dāng)招標(biāo)文件明確要求投標(biāo)人提交投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)文件相應(yīng)的電子文檔時(shí)，

投標(biāo)人必須提供。

11.2.資格標(biāo)

本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查方式：見投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)。招標(biāo)人采

用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向招標(biāo)人

提交《資格標(biāo)》。采用資格后審方式的，投標(biāo)人的《資格標(biāo)》與《商務(wù)標(biāo)》、《技術(shù)

標(biāo)》（如有）同時(shí)提交。

本招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分：見投標(biāo)須知前附表第15項(xiàng)。本招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人

允許投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目提出資格審查申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量（一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段）和招標(biāo)人

允許資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量見投標(biāo)須知前附表第16項(xiàng)。

資格審查申請(qǐng)須知：

本招標(biāo)項(xiàng)Id的招標(biāo)人將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式“第一部分資格標(biāo)”和《專用本》資格標(biāo)

格式補(bǔ)充的規(guī)定的格式和內(nèi)容（表格可以按同樣的格式擴(kuò)展）的全部要求，完整提交

資格審查申請(qǐng)材料，以證明其符合規(guī)定的合格條件和在施工機(jī)械設(shè)備、人員、資金和

技術(shù)等方面具有履行合同的能力。

投標(biāo)人提交的《資格標(biāo)》封面上應(yīng)清楚地注明“招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和資格審查

申請(qǐng)標(biāo)段”字樣。

投標(biāo)人提交的《資格標(biāo)》應(yīng)按投標(biāo)須知前附表笫19項(xiàng)規(guī)定的正本和副本份數(shù)（正本

與副本不一致時(shí)以正本為準(zhǔn)。副本與正本嚴(yán)重不一致時(shí)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)申請(qǐng)被拒

絕），并按投標(biāo)須知前附表第20項(xiàng)的規(guī)定裝訂、包封、密封和標(biāo)識(shí)，于投標(biāo)須知前

附表第14項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間之前提交給招標(biāo)人。

投標(biāo)申請(qǐng)人須回答招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式“第一部分資格標(biāo)”利《專用本》

資格標(biāo)格式補(bǔ)充的規(guī)定中提出的全部問題，任何缺項(xiàng)將可能導(dǎo)致其申請(qǐng)被拒絕。

如果招標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng)目有劃分標(biāo)段的，并允許投標(biāo)申請(qǐng)人申請(qǐng)一個(gè)以上標(biāo)段，且招標(biāo)

人允許投標(biāo)人同時(shí)中標(biāo)多個(gè)標(biāo)段時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在提交的《資格標(biāo)》中指明申請(qǐng)的標(biāo)

段，并單獨(dú)為申請(qǐng)的每一個(gè)標(biāo)段分別提供關(guān)鍵人員和主要設(shè)備的相關(guān)資料（按附表9

和附表11的要求）。

投標(biāo)人提交的《資格標(biāo)》均須按招標(biāo)文件規(guī)定格式加蓋投標(biāo)人單位公章，中請(qǐng)書還應(yīng)

由投標(biāo)人的法定代表人簽字（或蓋章）或其授權(quán)委托代理人簽字。沒有按規(guī)定格式簽

字、蓋章的申請(qǐng)書將被拒絕，由委托代理人簽字的，資格審查申請(qǐng)材料中應(yīng)附有法定

代表人的授權(quán)委托書。

投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)<>在資格審查過程中，招標(biāo)人（或其

委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)）對(duì)投標(biāo)人提交的《資格標(biāo)》中的復(fù)印件，可以要求投標(biāo)人提交原

件核驗(yàn)，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)備好原件以便評(píng)委會(huì)核驗(yàn)，對(duì)于?拒絕提供原件核驗(yàn)的復(fù)印

件，可以做出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

投標(biāo)人提交的《資格標(biāo)》資料均不予退還（證件原件除外）。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人所

提交的資格審查申請(qǐng)材料予以保密。

本招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)十各投標(biāo)人投標(biāo)資格的審查，將依據(jù)本招標(biāo)文件第8章評(píng)標(biāo)細(xì)則中所規(guī)

定的資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)和資格審查附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)（如有時(shí)）對(duì)投標(biāo)人提

供的能夠被恰當(dāng)證實(shí)的資格審查申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審。

只有全部滿足上述最低資格審查必要和附加合格條件（如有時(shí)）要求的投標(biāo)人，才能

通過資格審查。只有通過資格審查合格的投標(biāo)人才有資格參加投標(biāo)或下一程序的評(píng)

標(biāo)，否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)。

資格標(biāo)主要包括下列內(nèi)容：

資格審查申請(qǐng)書；

資格審查申請(qǐng)書附表。

H.3.技術(shù)標(biāo)

招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交技術(shù)標(biāo)：見投標(biāo)須知前附表第16項(xiàng)。當(dāng)招標(biāo)人明確

要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交技術(shù)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)須知前附表第16項(xiàng)規(guī)定的

技術(shù)標(biāo)內(nèi)容（施工組織設(shè)計(jì)或施工方案）提交技術(shù)標(biāo)。

當(dāng)招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交的技術(shù)標(biāo)為施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)遞交完整的施工組織

設(shè)計(jì)，說(shuō)明各分部分項(xiàng)工程的施工方法和布置，提交包括臨時(shí)設(shè)施和施工道路的施工

胞布置圖及其他必須的圖表、文字說(shuō)明書等資料。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括：

工程概況；

施工部署（包括項(xiàng)FI的質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)、項(xiàng)目管理總體安排）：

施工方案（包括施工流向和施工順序、施工進(jìn)度劃分、主要施工方法和施工機(jī)械選擇

等）；

施工進(jìn)度計(jì)劃（施工進(jìn)度表可采用橫道圖或關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖）表示，說(shuō)明計(jì)劃開工日

期和各單體（分項(xiàng)）工程各階段的完工日期；施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)與施工方案相適應(yīng)）；

資源供應(yīng)計(jì)劃（包括勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃和主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求

計(jì)劃等）；

施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；

施工平面圖；

技術(shù)組織措施計(jì)劃（包括保證進(jìn)度目標(biāo)的措施、保證質(zhì)帚目標(biāo)的措施、保證安全目標(biāo)

的措施、保證成本目標(biāo)的措施、保證季節(jié)施工的措施、保證環(huán)境的措施和文明施工措

施等）；

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；

信息管理；

實(shí)施難點(diǎn)和對(duì)策；

其他。

當(dāng)招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交的技術(shù)標(biāo)為施工方案時(shí)，投標(biāo)人提交的施工方案包括以下內(nèi)

容：

工程概況；

施工部署（包括項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)、項(xiàng)目管理總體安排）；

施工方案（包括施工流向和施工順序、施工進(jìn)度劃分、主要施工方法和施工機(jī)械選擇

等）；

施工進(jìn)度計(jì)劃（施工進(jìn)度表可采用橫道圖或關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖）表示，說(shuō)明計(jì)劃開工日

期和各單體（分項(xiàng)）工程各階段的完工日期；施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)與施工方案相適應(yīng)）；

實(shí)施難點(diǎn)和對(duì)策；

其他。

11.4.商務(wù)標(biāo)主要包括下列內(nèi)容：

投標(biāo)函；

投標(biāo)函附錄；

工程量清單計(jì)價(jià)（封面）；

投標(biāo)總價(jià)；

工程項(xiàng)目總價(jià)表；

單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；

單位工程跋匯總表：

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表：

措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；

其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；

零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；

設(shè)備清單計(jì)價(jià)表；

分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析計(jì)算表；

措施項(xiàng)目費(fèi)分析計(jì)算表（一）；

措施項(xiàng)目贄分析計(jì)算表（二）；

規(guī)費(fèi)分析計(jì)算表；

主要材料價(jià)格表；

主要材料設(shè)備明細(xì)表；

簽署投標(biāo)造價(jià)文件的造價(jià)執(zhí)業(yè)人員資格證書；

根據(jù)招標(biāo)文件《專用本》要求的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。

12.投標(biāo)文件格式

12.1.投標(biāo)文件包含本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須

無(wú)例外地使用招標(biāo)文件第7章投標(biāo)文件格式所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按

同樣格式擴(kuò)展），包括完整地填寫投標(biāo)函。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是完成本須知第1、2條中所述的和合同條款上所

列招標(biāo)項(xiàng)目范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，作為投標(biāo)人計(jì)算單價(jià)或總

價(jià)的依據(jù)。

13.2.投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。

13.3.本工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)方式：除非招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以修

改，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量消單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合

價(jià)。每一個(gè)項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不被接受。投標(biāo)人未填入單

價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他

有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。

13.4.本招標(biāo)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)為本須知前附表第3項(xiàng)所述，除非合同中另有規(guī)

定，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中具有標(biāo)價(jià)的工程量清單中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總

表中的價(jià)格均包括完成該工程項(xiàng)目的所有費(fèi)用。

13.5.投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲(chǔ)存空間、裝

卸限制及任何其他足以影響承包的情況，任何因疏忽或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或

工期延長(zhǎng)申請(qǐng)都將不被批準(zhǔn)。

13.6.合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

13.7.投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮工程施工期間的市場(chǎng)價(jià)格變化和政策性調(diào)

整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，除招標(biāo)文件《專用本》規(guī)定的有關(guān)合同價(jià)格包干范圍、價(jià)格調(diào)整因素

和方法、設(shè)計(jì)變更、工程量誤差調(diào)整辦法和不可抗力因素外，投標(biāo)人應(yīng)自行測(cè)算施工

期間的所有風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，其合同價(jià)格不予調(diào)整。

13.8.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制要求詳見第4章、第5章和第7章有關(guān)規(guī)定。

14.投標(biāo)和支付所使用的貨幣

14.1.本工程的投標(biāo)應(yīng)以人民匝報(bào)價(jià),合同實(shí)施時(shí)亦以匝支付。

15.投標(biāo)有效期

15.1.投標(biāo)有效期見本須知前附表第17項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。

15.2.如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期滿內(nèi)，可要求投標(biāo)人將投標(biāo)

有效期延長(zhǎng)一段時(shí)間。這種要求和投標(biāo)人的答復(fù)應(yīng)以書面方式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕

這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延期的投標(biāo)人，不需要也不允許修改他的投標(biāo)

文件，但需要將其投標(biāo)保證金延長(zhǎng)相同的時(shí)間。在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第

16條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

16.投標(biāo)保證金

16.1.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第18項(xiàng)規(guī)定的金額

和方式將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)保證金的有效期見投標(biāo)須知前附

表第18項(xiàng)。此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。

16.2.投標(biāo)人不按投標(biāo)須知前附表第18項(xiàng)規(guī)定的金額和方式要求提交投標(biāo)保證

金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。投標(biāo)保證金的提交方式可選擇現(xiàn)金或銀行

保函等方式。

16.3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后的五個(gè)工作日內(nèi)將投標(biāo)保證金退還給未中

標(biāo)的投標(biāo)人：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作R內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證

金。

16.4.如投標(biāo)人有下列情況之一發(fā)生時(shí)，其投標(biāo)保證金將被沒收：

投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履

約保證金；

因中標(biāo)人的違法行為導(dǎo)致中標(biāo)被依法確認(rèn)無(wú)效的。

17.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

17.1.投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的份

數(shù)見投標(biāo)須知前附表第19項(xiàng)。

17.2.投標(biāo)文件的正本和副本均需打（復(fù)）印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書

寫，字跡應(yīng)消晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。

正本與副本如有不一致之處，則以正本為準(zhǔn)。工程量清單計(jì)價(jià)文件相應(yīng)的電子文檔與

文本文檔不一致的以文本文檔為準(zhǔn)。

17.3.投標(biāo)文件（含資格審查文件）應(yīng)按具體要求加蓋投標(biāo)人單位公章、法定代

表人印鑒（或簽字）或法定代表人委托的代理人簽字。由委托代理人簽字的在投標(biāo)文

件中必須同時(shí)提交投標(biāo)文件的法定代表人授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格

式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無(wú)效“

17.4.除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改或行間插字和增刪，

如有修改，修改之處均應(yīng)蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。

17.5.工程量清單報(bào)價(jià)表（封面）和投標(biāo)總價(jià)（表）應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式

由投標(biāo)人本單位（或投標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）的注冊(cè)造價(jià)工程師或具備相應(yīng)專業(yè)

從業(yè)資格的預(yù)算員要定加蓋執(zhí)業(yè)專用章并加蓋投標(biāo)人單位公章。

17.6.由投標(biāo)人本單位人員簽署造價(jià)文件的，應(yīng)提交該簽署人員的造價(jià)執(zhí)業(yè)（從

業(yè)）資格證書復(fù)印件加蓋單位公章，投標(biāo)人若委托具有建設(shè)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介

機(jī)構(gòu)編制工程量清單報(bào)價(jià)表的，則應(yīng)將加蓋協(xié)議雙方單位公章的委托書和本項(xiàng)目造價(jià)

文件編制人員的造價(jià)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）附在投標(biāo)

文件中。本項(xiàng)目對(duì)造價(jià)執(zhí)業(yè)人員所屬單位的認(rèn)定以執(zhí)業(yè)〔從業(yè)）資格證書所署單位為

準(zhǔn)。如執(zhí)業(yè)人員資格證書變更的，則以審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的變更為準(zhǔn)。

17.7.招標(biāo)文件有要求投標(biāo)人提交技術(shù)標(biāo)的，則技術(shù)標(biāo)正本封面（第一頁(yè)）應(yīng)有

本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋投標(biāo)人單位公章。

（四）投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的裝訂、包封、密封和標(biāo)志

18.1.投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)（如有）出資將標(biāo)必須分別單獨(dú)裝訂、分別單

獨(dú)包封。投標(biāo)人是否提交技術(shù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》投標(biāo)須知前

附表第14項(xiàng)規(guī)定。

18.2.商務(wù)標(biāo)、資格標(biāo)的包封、密封和標(biāo)志規(guī)定如下：

勿困將商務(wù)標(biāo)（含工程量清單計(jì)價(jià)文件相應(yīng)的電子文檔）、資格標(biāo)的正本密封在一個(gè)

內(nèi)層包封，副本密封在另一個(gè)內(nèi)層包封，并在內(nèi)層包封上分別清楚標(biāo)明“正本”或

“副本”，再將兩個(gè)內(nèi)層包封合包密封在一個(gè)外層包封中。

內(nèi)層和外層包封還都應(yīng)：

寫明招標(biāo)人的名稱和地址；

標(biāo)明木須知前附表所述的招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)；

標(biāo)明投標(biāo)文件內(nèi)容（即標(biāo)明商務(wù)標(biāo)或資格標(biāo)）；

內(nèi)層密封袋的封口和外層密封袋的封口處均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。

外膜包封還應(yīng)注明:年一月—日—時(shí)—分（在前附表第19項(xiàng)所述開

標(biāo)日期和時(shí)間）以前不得開封；并寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出

現(xiàn)逾期送達(dá)時(shí)能原封退回C

如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前

開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕。

18.3.技術(shù)標(biāo)裝訂、包封、密封和標(biāo)志規(guī)定。當(dāng)招標(biāo)文件《專用本》投標(biāo)須知前

附表第16項(xiàng)明確規(guī)定要求投標(biāo)人提交技術(shù)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)的裝訂、包封、密

封和標(biāo)志應(yīng)符合下列規(guī)定：

技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂、包封并密封；

技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)用白色（不可以用彩頁(yè)）A4（有關(guān)圖紙可用A3的白色紙）復(fù)印紙打印，

并用裝訂線裝訂成冊(cè)；正本封面（第一頁(yè)）應(yīng)標(biāo)注投標(biāo)人名稱、須由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)

人簽字并加蓋單位公章，但除此之外，正本其它地方及副本所有內(nèi)容均不得有體現(xiàn)投

標(biāo)人名稱、具體人名和可以認(rèn)為是投標(biāo)人承擔(dān)過的工程項(xiàng)目名稱或其他可以判定投標(biāo)

人的標(biāo)記。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按前附表第19項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)提供技術(shù)標(biāo)正本和副本。正本和

副本除了封面（第一頁(yè)）外的內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則投標(biāo)文件將可能被拒絕。正本和

副本每?jī)?cè)封面均須統(tǒng)一使用《專用本》中規(guī)定的由招標(biāo)人提供的A4紙封面；

技術(shù)標(biāo)的正本密封在一個(gè)內(nèi)層包封，副本密封在另一個(gè)內(nèi)層包封，兩個(gè)內(nèi)層包封再合

包密封在一個(gè)外層包封中，文件包封紙（袋）均須使用無(wú)字牛皮紙；

內(nèi)層和外層包封封面均須分別使用招標(biāo)人提供的標(biāo)有“用于技術(shù)標(biāo)內(nèi)層包封封面”和

“用于技術(shù)標(biāo)外層包封封面”字樣的A4紙封面；

內(nèi)層和外層包封上均不得蓋章、簽字等任何其它標(biāo)識(shí)或文字，除非招標(biāo)文件《專用

本》另有規(guī)定。

18.4.商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)（如有）和資格標(biāo)的總包封和標(biāo)志應(yīng)符合投標(biāo)須知前附表

第20項(xiàng)規(guī)定。

19.投標(biāo)文件的遞交

19.1.投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間見投標(biāo)須知前附表第21項(xiàng)。

19.2.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第21項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于投標(biāo)截止時(shí)間前將

投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。

19.3.除投標(biāo)須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

19.4.招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

19.5.到投標(biāo)截止時(shí)間上，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個(gè)的，招標(biāo)人不得開

標(biāo)，已收到的投標(biāo)文件原封退回。

20.投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間

20.1.提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間見投標(biāo)須知前附表第21項(xiàng)。

20.2.招標(biāo)人可以按木須知第9條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投

標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人所制約的截止

時(shí)間，均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止時(shí)間為準(zhǔn)。

21.遲到的投標(biāo)文件

21.1.逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

22.1.投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在本須知第21條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間

之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交補(bǔ)充修改或撤問其投標(biāo)文件的通知。補(bǔ)充、修改的

內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，在投標(biāo)截止期以后，不能更改或撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截

止期之前對(duì)投標(biāo)價(jià)格的修改應(yīng)附有相應(yīng)細(xì)目的單價(jià)和價(jià)格。

22.2.投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第18條的規(guī)定編制、密

封、標(biāo)志和提交，還要在內(nèi)層和外層包封上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

22.3.從投標(biāo)截止期至投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文

件，否則根據(jù)本須知第16條的規(guī)定，該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收。

（五）開標(biāo)

23.開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和公布內(nèi)容

23.1.招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第22項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，包括打

開按本須知第22條遞交的補(bǔ)充、修改與撤回通知書。招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定

代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。如投標(biāo)人未派人參加，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

23.2.開標(biāo)時(shí)公布的內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第22項(xiàng)。

24.開標(biāo)程序

24.1.開標(biāo)按下列程序進(jìn)行

主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律；

主持人公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名：

點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；檢查投標(biāo)文件的密封與標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定；

主持人宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；設(shè)有隨機(jī)參數(shù)的，公開抽取確定；

按宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、投標(biāo)保證金遞交情

況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及其他內(nèi)容，具體公布內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第22項(xiàng)約

定。公開開標(biāo)的內(nèi)容記錄在案；

投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn);

開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

（六）評(píng)標(biāo)

25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)

25.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)專業(yè)的

專家和招標(biāo)人等方面代表依法組成。

25.2.開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。

26.評(píng)標(biāo)過程保密

26.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和參加評(píng)標(biāo)會(huì)人員及有關(guān)工作人員均應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄

清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料及有關(guān)中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情

況保密，任何人都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無(wú)公務(wù)關(guān)系的其他人泄露。

26.2.在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同過程中，投標(biāo)人

任何試圖影響或干擾招標(biāo)人和評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的行為，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

26.3.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)的原因做出

任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)委會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況。

27.投標(biāo)文件的澄清

27.1.為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)需要，可以要

求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)

應(yīng)采用書面形式，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

28.評(píng)標(biāo)細(xì)則

28.1.有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)將按照招標(biāo)文件第八章評(píng)標(biāo)細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)

審，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》評(píng)標(biāo)細(xì)則。

（七）授予合同

29.定標(biāo)方式

29.1.除投標(biāo)須知前附表另有規(guī)定外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)

告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

29.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)

人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。

29.3.使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可

抗力提出不能履行合同、未按招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標(biāo)被

依法確認(rèn)無(wú)效的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；當(dāng)排名第二的中

標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候

選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

29.4.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，將按投標(biāo)須知前附表笫23項(xiàng)規(guī)定的方式和地點(diǎn)公

示3天。投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)核查。

30.中標(biāo)通知

30.1.公示期內(nèi)沒有異議或者異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中

標(biāo)通知書。招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)

人。

31.履約保證金

31.1.在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表笫24項(xiàng)規(guī)定數(shù)額和形式向招

標(biāo)人提交履約保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，其履約保證金應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)合體主辦方提交。履

約銀行保函應(yīng)使用招標(biāo)文件中提供的格式。履約保證金將在本工程竣工驗(yàn)收合格后

28天內(nèi)予以退還，中標(biāo)人應(yīng)保證履約保證金在該段時(shí)間內(nèi)保持有效。招標(biāo)人在中標(biāo)

人提交履約保證金的同時(shí)提交等額的工程款支付擔(dān)保，有效期與履約保證金相同。

31.2.中標(biāo)人不能按照前款規(guī)定提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證

金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)肖對(duì)超過部分

予以賠償。

32.合同的簽訂

32.1.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后按投標(biāo)須知前附表第25項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)

派代表在中標(biāo)通知書中規(guī)定的地點(diǎn)與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。招標(biāo)人與中標(biāo)人

將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，訂立書面

施工合同。

32.2.中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，則招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金

不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠

償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

32.3.發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還

投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律貢

任。

33.重新招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)

33.1.有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于三個(gè)的；

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；

因中標(biāo)人的中標(biāo)資格被取消，招標(biāo)人無(wú)法按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)

報(bào)告遞補(bǔ)中標(biāo)的。

33.2.重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的或者招標(biāo)人無(wú)法按招

標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告遞補(bǔ)中標(biāo)的，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后

可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

34.招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門

34.1.招標(biāo)項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門的名稱和地址見投標(biāo)須知前附表第26項(xiàng)。

35.其他

35.1.中標(biāo)人非因不可抗力原因放棄中標(biāo)、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提

交履約保證金的，導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人

賠償中標(biāo)差價(jià)等損失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償本次招標(biāo)和重新招

標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用等損失。

35.2.有關(guān)投標(biāo)須知的其他內(nèi)容詳見投標(biāo)須知前附表第27項(xiàng)。

第三章合同條款及合同文件格式

三通用條款

說(shuō)明：通用條款采用國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工合同》

范本(GF-1999-0201)中《第二部分通用條款》，如本文與原文有不一致的，以原

文內(nèi)容為準(zhǔn)。

一.詞語(yǔ)定義及合同文件

1詞語(yǔ)定義

下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：

LL通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用

于建設(shè)工程施工的條款。

1.2.專用條款；是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)

際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。

L3.發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力

的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.4.承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格

的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.5.項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代

表。

1.6.設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)

證書的單位。

1.7.監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)

證書的單位。

1.8.工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合

同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9.工程造價(jià)管理部門：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管

部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

1.10.工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。

L1L合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照

合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。

L12.追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人

確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。

1.13.費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支

出。

L14.工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）

計(jì)算的承包天數(shù)。

1.15.開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相

對(duì)的日期。

1.16.竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程

的絕對(duì)或相對(duì)的日期。

1.17.圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工

需要的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）o

1.18.施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具

體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。

L19.書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)

據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.20.違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承

擔(dān)的責(zé)任。

L2L索賠：指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)

任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

L22.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

L23.小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算（不

扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí)限的

最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假R的，以節(jié)假R次日為時(shí)限的最后一天，但竣工

日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。

2合同文件及解釋順序

2.1.合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同

的文件及優(yōu)先解釋順序如下:

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標(biāo)通知書

（3）投標(biāo)書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合

同的組成部分。

2.2.當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況

下，由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方

協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出的解釋時(shí)。按本通用條款37條關(guān)于爭(zhēng)議的

約定處理。

3語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

3.1.語(yǔ)言文字

本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種（含

兩種）以上的語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。

在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說(shuō)明本合

同。

3.2.適用法律和法規(guī)

本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明視的法律、行政法規(guī)，由雙方