1《城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行及管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源本文件來源于2024年6月19日山東省市場監(jiān)督管理局第一批地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知（魯市監(jiān)標(biāo)函〔2024〕120號(hào)計(jì)劃編號(hào)2024-T-16。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出、歸口。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工1.起草單位：濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局、濟(jì)南市城市管理局、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理局。2.起草人：劉志勇、任相鑫、李玉靖、邵宏生、劉玉旺、張昊宇、宋健、周勝軍、楊效忠、何彥、劉傳鵬、牛汝寶、李蕾、鄭陽、葛秀鵬、徐敏、王建新、王東舉、李雪鈺、孟黎、趙鵬、李雙雙、吳依含。3.任務(wù)分工宋?。贺?fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)調(diào)度，構(gòu)建整體框架、編寫內(nèi)容的指導(dǎo)及審定等工作。（2）周勝軍、楊效忠、何彥、劉傳鵬、牛汝寶、李蕾、鄭陽、葛秀鵬：負(fù)責(zé)搜集政策文件、編寫標(biāo)準(zhǔn)、編制說明、調(diào)查2研究、廣泛征求意見、專家審查報(bào)批等。（3）徐敏、王建新、王東舉、李雪鈺、孟黎、趙鵬、李雙雙、吳依含：負(fù)責(zé)調(diào)研數(shù)據(jù)整理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)基本框架、規(guī)范格式及主要內(nèi)容的修改、意見建議的提出等。1.成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展資料收集2023年8月，由濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局、濟(jì)南市城市管理局、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理局聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，召開專題工作會(huì)議，以科學(xué)、實(shí)用、易操作為編制原則，擬定了地方標(biāo)準(zhǔn)編制方向及標(biāo)準(zhǔn)名稱，開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作。同年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛收集匯總與城市公共衛(wèi)生間有關(guān)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、期刊、文獻(xiàn)等資料，包括：《城市公廁管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)城市公共廁所建設(shè)和管理的意見》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《山東省城市公共廁所提標(biāo)便民行動(dòng)方案》等。2.起草地標(biāo)草案，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)開始著手編制標(biāo)準(zhǔn)草案。首先，明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義等基本要素。隨后，圍繞城市公共衛(wèi)生間的類別劃分、管理、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、保潔內(nèi)容與要求等方面，逐項(xiàng)梳理并制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)條款。在編制過程中，特別注重3了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性，力求使標(biāo)準(zhǔn)既能滿足城市公共衛(wèi)生間的實(shí)際需求，又能有效指導(dǎo)和規(guī)范其運(yùn)行管理工經(jīng)過多輪次的內(nèi)部討論、專家評(píng)審和修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)草案逐漸成形。2023年12月將標(biāo)準(zhǔn)草案與申請(qǐng)書上報(bào)山東省市場監(jiān)督管理局。3.深入調(diào)研分析，修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在2024年6月19日《城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行及管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)后，濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局積極響應(yīng)，立即著手啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)草案的深入調(diào)研與廣泛意見征集工作。為確保該標(biāo)準(zhǔn)即緊密貼合山東省的實(shí)際情況，又具備前瞻性與高度的可操作性，采取了科學(xué)立項(xiàng)論證與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合的方式。緊接著，于同年7月，濟(jì)南市歷下區(qū)城管局聯(lián)合濟(jì)南市城管局通過官方渠道正式發(fā)布了《關(guān)于征求（城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行及管理規(guī)范）山東省地方標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，面向濟(jì)南市各區(qū)縣城管部門及相關(guān)處室全面展開了標(biāo)準(zhǔn)意見征求活動(dòng)，并明確要求各單位在1周之內(nèi)通過電子政務(wù)支撐平臺(tái)提交反饋意見，以此推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的進(jìn)一步完善與優(yōu)化。經(jīng)過為期一周的廣泛意見征集活動(dòng)，成功匯聚了來自多個(gè)相關(guān)部門的寶貴建議，濟(jì)南市歷下區(qū)城管局給予這些綜合性反饋，進(jìn)行了多輪次的修改與提升，確保每一項(xiàng)修改都緊密圍繞解決存在的問題與滿足實(shí)4際需求。此次修改范圍廣泛，涵蓋了關(guān)鍵領(lǐng)域如設(shè)施配置的合理性優(yōu)化、人員配備的科學(xué)調(diào)整、作業(yè)時(shí)間的合理性安排以及作業(yè)要求的明確與細(xì)化等多個(gè)方面。4.深化標(biāo)準(zhǔn)制定，全省征詢意見《城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行及管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)初步完成并廣泛征求了濟(jì)南市各區(qū)縣相關(guān)部門意見后，為確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與廣泛適用性，歷下區(qū)城管局進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)制定過程，積極尋求山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的支持與協(xié)助，2024年10月至12月期間，在全省范圍內(nèi)開展了標(biāo)準(zhǔn)定向征求+標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見工作。征集單位或?qū)＜覕?shù)30個(gè)，收到回函的單位或?qū)＜覕?shù)：標(biāo)準(zhǔn)起草組認(rèn)真匯總意見并根據(jù)意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，對(duì)意見采納情況進(jìn)行了說明，詳細(xì)內(nèi)容見《征求意見匯總處理5.送審材料準(zhǔn)備完成，推動(dòng)審查有序開展省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局會(huì)議室組織召開了《城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行及管理規(guī)范》山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議。來自山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等單位共9名專家組成了審查委員會(huì)。審查委員會(huì)聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行了審查。5會(huì)議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。會(huì)議要求起草單位盡快修改完善形成報(bào)批材料后上報(bào)山東省市市場監(jiān)督管理局。6.標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批起草組根據(jù)專家審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)一步修改完善，2025年4月形成了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)報(bào)批材料，經(jīng)省住建廳審核，報(bào)省市場監(jiān)管局。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義在快速城市化的浪潮中，山東省作為我國經(jīng)濟(jì)的重要支撐和人口密集區(qū)域，其城市公共設(shè)施的完善與管理效能對(duì)提升居民生活質(zhì)量和塑造城市良好形象具有關(guān)鍵作用。隨著國家對(duì)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化要求的日益增強(qiáng)，特別是近年來“廁所革命”的廣泛推進(jìn)，城市公共衛(wèi)生間作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵一環(huán)，其運(yùn)行管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化已成為亟需關(guān)注并努力提升的重要領(lǐng)域。（一）積極相應(yīng)國家政策自“廁所革命”提出以來，國家高度重視城市公共衛(wèi)生間建設(shè)與管理，將其作為提升城市文明形象、改善民生福祉的重要舉措。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，正是積極響應(yīng)國家號(hào)召，將“廁所革命”的要求細(xì)化、具體化，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)城市公共衛(wèi)生間的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，為市民提供更加干凈、整潔、舒適的如廁環(huán)境，進(jìn)一步提升城市文明形象。（二）完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系6目前，雖然我國在城市公共衛(wèi)生間建設(shè)與管理方面已取得一定成效，但地方標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，特別是在運(yùn)行管理方面的標(biāo)準(zhǔn)缺失較為嚴(yán)重。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在填補(bǔ)這一空白，為山東省乃至全國城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行管理提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市公共衛(wèi)生間管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。同時(shí)，也為后續(xù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供有益參考和借鑒。（三）提升城市管理水平城市公共衛(wèi)生間作為城市管理的微觀窗口，其管理水平直接反映了城市的綜合管理水平。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將有助于提高城市公共衛(wèi)生間的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，還可以有效解決城市公共衛(wèi)生間存在的臟、亂、差等問題，提升市民的滿意度和幸福感，進(jìn)而增強(qiáng)城市的綜合競爭力和吸引力。（四）保障市民健康與安全城市公共衛(wèi)生間作為公共衛(wèi)生的重要一環(huán)，其運(yùn)行管理直接關(guān)系到市民的健康與安全。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，將嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求，對(duì)公共衛(wèi)生間的清潔消毒、衛(wèi)生質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保公共衛(wèi)生間環(huán)境的衛(wèi)生安全。此外，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，還可以有效預(yù)防和控制傳染病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障市民的身體健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。7三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）編制原則1.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫，標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)語言表達(dá)準(zhǔn)確、術(shù)語和符號(hào)統(tǒng)一。2.標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性原則本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)分析了國內(nèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)在和特點(diǎn)，對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整理歸納，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國家和山東省相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等保持一致。3.標(biāo)準(zhǔn)可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了山東省內(nèi)城市公共衛(wèi)生間的運(yùn)行和管理現(xiàn)狀，結(jié)合查閱的規(guī)則制度、政策文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等資料，總結(jié)梳理作業(yè)運(yùn)行、保潔人員、設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理等業(yè)務(wù)板塊的內(nèi)容和要求，使標(biāo)準(zhǔn)具有良好的實(shí)用性和可操作（二）標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要依據(jù)1.《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2019修訂版）3.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2017國務(wù)院第二次修訂）4.《城市公廁管理辦法》（2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第85.《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》（魯政發(fā)〔1995〕49號(hào)）7.《山東省城市公共廁所提標(biāo)便民行動(dòng)方案》（魯建城管字〔2021〕23號(hào)）8.《山東省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境衛(wèi)生管理》9.《山東省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)：市容市貌管理》（三）主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)本文件規(guī)定了城市公共衛(wèi)生間的類別劃分、作業(yè)運(yùn)行、公共衛(wèi)生間管理、質(zhì)量要求、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。本文件適用于山東省由城市管理部門負(fù)責(zé)的城市公共衛(wèi)生間的管理與服務(wù)工作。其他管理單位管理的公共衛(wèi)生間可參照1.術(shù)語和定義本文件界定了公共衛(wèi)生間、獨(dú)立式公共衛(wèi)生間、附屬式公共衛(wèi)生間、移動(dòng)式公共衛(wèi)生間、第三衛(wèi)生間、周邊環(huán)境6個(gè)術(shù)語和定義。主要依據(jù)了CJJ14《城市公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，該標(biāo)準(zhǔn)作為城市公共衛(wèi)生間設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的權(quán)威依據(jù)，為我國城市公共衛(wèi)生間的發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范要求。同時(shí)，也充分考慮了山東省的實(shí)際情況和發(fā)展需求，對(duì)部分術(shù)語進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和完善，以確保標(biāo)準(zhǔn)更加符合山東省的城市9特點(diǎn)和管理要求。其中，在道路兩旁或公共場所、公共建筑等處設(shè)置的供公眾使用的，有廁位和洗手設(shè)施的衛(wèi)生間（也稱“公共廁所”獨(dú)立式公共衛(wèi)生間是指不依附于其他建筑物的固定式公共衛(wèi)生間；附屬式公共衛(wèi)生間是指依附于其他建筑物的固定式公共衛(wèi)生間；移動(dòng)式公共衛(wèi)生間是指能移動(dòng)使用的公共衛(wèi)生間；第三衛(wèi)生間是指為協(xié)助老、幼、病、殘、孕等行動(dòng)不便或有特殊需求的人群使用而在公共衛(wèi)生間內(nèi)部設(shè)置的衛(wèi)生間；周邊環(huán)境是指公共衛(wèi)生間周邊5m以內(nèi)的區(qū)域。2.公共衛(wèi)生間類別劃分（1）本文件4.1中首先明確了公共衛(wèi)生間的運(yùn)行管理包括獨(dú)立式公共衛(wèi)生間、附屬式公共衛(wèi)生間、移動(dòng)式公共衛(wèi)生間，以及社會(huì)公共場所對(duì)外開放的公共衛(wèi)生間。通過各級(jí)各類公共衛(wèi)生間能夠穩(wěn)定地服務(wù)于廣大市民，確?；拘枨蟮臐M足；同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公共場所對(duì)外開放其內(nèi)部衛(wèi)生間作為輔助，以進(jìn)一步增加公共資源的利用效率。此外，移動(dòng)式公共衛(wèi)生間被定位為應(yīng)急補(bǔ)缺的重要角色，能夠在特殊時(shí)期或特定區(qū)域迅速響應(yīng)需求，確保公共衛(wèi)生服務(wù)的連續(xù)性和全面性。這一劃分原則主要參考了《山東省城市公共廁所提標(biāo)便民行動(dòng)方案》（魯建城管字[2021]23號(hào)）中提到的要求，旨在通過科學(xué)合理的布局，提升城市公共服務(wù)的整體水平。（2）為了更好地指導(dǎo)公共衛(wèi)生間的建設(shè)與管理，通過參考CJJ14《城市公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)劃分，并結(jié)合山東省的實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)修改，將公共衛(wèi)生間明確劃分為一類、二類和三類。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)不僅考慮了公共衛(wèi)生間的硬件設(shè)施水平，還充分考慮了設(shè)置區(qū)域的人流量、使用頻率及環(huán)境要求，最終形成了表1所示的“公共衛(wèi)生間設(shè)置區(qū)域及類別”表格。該表格詳細(xì)列出了各類公共衛(wèi)生間的設(shè)置區(qū)域，如獨(dú)立式公共衛(wèi)生間主要設(shè)置于商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運(yùn)設(shè)施等區(qū)域，而附屬式公共衛(wèi)生間則多與綜合性商業(yè)大樓和省市級(jí)醫(yī)院相結(jié)合。這樣的劃分既體現(xiàn)了對(duì)公共資源的高效利用，又滿足了不同區(qū)域、不同人群的差異化需求。（3）針對(duì)移動(dòng)式公共衛(wèi)生間這一特殊類型，本文件特別指出其宜按照二類或三類運(yùn)行管理要求執(zhí)行。這一規(guī)定建議旨在確保移動(dòng)式公共衛(wèi)生間在應(yīng)急補(bǔ)缺的同時(shí)，也能保持較高的服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。通過借鑒二類或三類公共衛(wèi)生間的建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，移動(dòng)式公共衛(wèi)生間能夠在靈活性與規(guī)范性之間找到最佳平衡點(diǎn)，為城市公共衛(wèi)生服務(wù)提供有力支持。3.保潔作業(yè)運(yùn)行管理①根據(jù)公共衛(wèi)生間的人流量、使用頻率和設(shè)施狀況，靈活配置保潔作業(yè)人員，確保保潔力量與需求相匹配。一類、二類公共衛(wèi)生間實(shí)行即臟即清，強(qiáng)調(diào)快速相應(yīng)與高效作業(yè)；三類衛(wèi)生間則通過按照每日四沖四掃的頻次，確保基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)得到②在公共衛(wèi)生間總體的運(yùn)行管理方面，通過借鑒《城市公廁管理辦法》中有關(guān)城市公共衛(wèi)生間運(yùn)行管理的規(guī)定，并結(jié)合山東省城市發(fā)展的實(shí)際情況與特色，進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整與細(xì)化，明確了城市公共衛(wèi)生間的運(yùn)行管理單位的角色與職責(zé)，強(qiáng)調(diào)建立長效保潔機(jī)制與維護(hù)制度的重要性，或采取市場化手段，委托專業(yè)保潔公司實(shí)施精細(xì)化、專業(yè)化的日常運(yùn)行管理。旨在確保公共衛(wèi)生間服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升，滿足市民的多元化需求，體現(xiàn)城市管理的精細(xì)化與人性化。（2）作業(yè)流程與要求①公共衛(wèi)生間設(shè)定每日早7:00前完成首次保潔作業(yè)，并詳細(xì)規(guī)定了保潔人員開展首次保潔作業(yè)的順序，標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容是經(jīng)過實(shí)踐優(yōu)化的流程，旨在提高保潔效率和質(zhì)量，避免重復(fù)勞動(dòng)和交叉污染。例如先處理便器周圍的污物，再確認(rèn)沖水情況，接著清潔廁位隔斷板、清空紙簍等，逐步推進(jìn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都得到妥善處理。對(duì)于便器的清潔，特別強(qiáng)調(diào)了先用水沖刷再用拖把擦凈和坐便器沖洗后消毒的步驟，這對(duì)于預(yù)防疾病傳播至關(guān)重要。同時(shí)，對(duì)洗手池的洗刷、衛(wèi)生用品的補(bǔ)充以及地面的清潔等環(huán)節(jié)都做了細(xì)致的要求，保證整個(gè)衛(wèi)生間的全面清潔。②在公共衛(wèi)生間開放期間，保潔作業(yè)在不妨礙民眾使用的前提下進(jìn)行，這體現(xiàn)了以用戶為中心的服務(wù)理念。對(duì)周邊環(huán)境清掃、墻壁清理、通道和臺(tái)階維護(hù)以及設(shè)施設(shè)備檢查等方面的規(guī)定，不僅保證了衛(wèi)生間內(nèi)部的清潔，還延伸到了周邊環(huán)境，營造了一個(gè)整體整潔、舒適的使用空間。高頻接觸物體表面每日應(yīng)用消毒液擦洗2次以及新增污物10min內(nèi)清理等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生防控措施，降低了病菌傳播風(fēng)險(xiǎn)。③在午休前后進(jìn)行的二次、三次保潔側(cè)重于清理衛(wèi)生死角和保持衛(wèi)生間的持續(xù)潔凈，尤其是在蚊蠅孳生季節(jié)各噴灑一次滅蠅劑，有效應(yīng)對(duì)季節(jié)性衛(wèi)生問題。末次保潔作業(yè)則著重于對(duì)衛(wèi)生間總體狀況的巡查和設(shè)施設(shè)備的檢查，確保衛(wèi)生間在關(guān)閉期間的安全和整潔，并對(duì)保潔工具的清洗、晾曬和存放做了規(guī)范，有利于延長工具使用壽命和保持工具間的整潔有序。保潔作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置提示牌，提醒使用者注意安全和避讓保潔區(qū)域，同時(shí)雨雪天氣和地面保潔時(shí)設(shè)置防滑標(biāo)志與防滑墊，低溫拖洗作業(yè)注意防結(jié)冰，以防使用者滑倒摔傷；所有清潔工具要洗凈瀝干后作業(yè)且區(qū)分使用，公共衛(wèi)生間內(nèi)部通道和洗手臺(tái)不得放置作業(yè)工具和雜物，以保證清潔效果與環(huán)境整潔；特殊時(shí)期按衛(wèi)生部門要求增加消毒次數(shù)保障公共衛(wèi)生安全，定期檢查化糞池滿溢狀況，解決潛在環(huán)境衛(wèi)生問題，確保衛(wèi)生間正常使用；及時(shí)填寫日常保潔和消毒工作記錄。4.保潔人員及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理（1）在保潔人員要求方面，本規(guī)范汲取了國內(nèi)外城市公共衛(wèi)生間管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行了全面優(yōu)化與提升。強(qiáng)調(diào)管理單位應(yīng)對(duì)保潔人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保經(jīng)過實(shí)操合格后上崗，以此保證保潔作業(yè)的專業(yè)性和規(guī)范性。同時(shí)，要求保潔人員保持服飾整潔，文明用語，禮貌待人，體現(xiàn)了對(duì)公眾尊重與關(guān)懷的服務(wù)理念。此外，通過細(xì)化保潔人員的日常職責(zé)，如每日檢查設(shè)備設(shè)施、定時(shí)查看糞井滿溢和廁位暢通情況等，并強(qiáng)調(diào)記錄與報(bào)修機(jī)制，確保了公共衛(wèi)生間設(shè)施設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)，為市民提供安全、舒適的如廁環(huán)境。（2）關(guān)于設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)定，明確了主體建筑、衛(wèi)生潔具、照明通風(fēng)設(shè)施、給排水設(shè)施、化糞池及無障礙設(shè)施等均需保持完好無破損，下水排水口隱蔽，且保潔人員應(yīng)每日巡查，發(fā)現(xiàn)損壞或故障設(shè)施立即保修，有管理單位在接到保修申請(qǐng)的2h內(nèi)組織維修響應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)公共衛(wèi)生間硬件設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理態(tài)度，可充分保障公共衛(wèi)生間的基本使用功能，也能體現(xiàn)城市管理的精細(xì)化水平。5.標(biāo)志標(biāo)識(shí)運(yùn)行管理CJJ/T125《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域圖形符號(hào)的統(tǒng)一規(guī)范，為公共衛(wèi)生間圖形符號(hào)及標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)、應(yīng)用提供了權(quán)威依據(jù)。通過遵循CJJ/T125，能夠確保了公共衛(wèi)生間的圖形符號(hào)及標(biāo)識(shí)在全國范圍內(nèi)的一致性和規(guī)范性便于市民快速識(shí)別和使用。市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》與CJJ/T125《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置的最佳實(shí)踐。標(biāo)準(zhǔn)要求公共衛(wèi)生間墻外設(shè)置管理牌，詳細(xì)公示各類信息，這一舉措不僅增強(qiáng)了公共衛(wèi)生間管理的透明度，也便于公眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的位置、數(shù)量、內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)了無障礙設(shè)施標(biāo)識(shí)的使用，積極響應(yīng)了國家和山東省關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的政策導(dǎo)向，確保了不同需求的市民能夠平等、便捷地使用公共衛(wèi)生間設(shè)施。此外，通過設(shè)置功能性提示和勸告性、公益性提示標(biāo)識(shí)，有助于提升市民的文明素養(yǎng)，營造更加和諧、有序的公共環(huán)境。6.其他運(yùn)行管理針對(duì)用廁人數(shù)激增、惡劣天氣、斷水?dāng)嚯姷韧话l(fā)狀況，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。通過明確管理單位的應(yīng)急指揮及管理工作職責(zé)，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，采取有效措施，保障公共衛(wèi)生間的正常運(yùn)行與市民的如廁需求。GB/T17217《公共廁所衛(wèi)生規(guī)范》中對(duì)其他保潔與設(shè)施衛(wèi)生管理提出了相關(guān)要求，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)GB/T17217進(jìn)行了規(guī)范性引用，確保運(yùn)行管理工作覆蓋完善、無遺漏。7.質(zhì)量要求在編制本標(biāo)準(zhǔn)第九章“質(zhì)量要求”時(shí)，重點(diǎn)參考了包括《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等國家層面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)明確了城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的基本配置要求和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為制定本章節(jié)保潔質(zhì)量要求提供了宏觀指導(dǎo)和基本框架。①公共衛(wèi)生間作為城市公共服務(wù)設(shè)施，其內(nèi)部環(huán)境的舒適與清潔直接影響使用者的體驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)要求采光、照明與通風(fēng)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，確?？諝饬魍?，使一類公共衛(wèi)生間達(dá)到無異味標(biāo)準(zhǔn)，即便是二類、三類公共衛(wèi)生間，也需保證無明顯異味，為市民營造一個(gè)干凈、舒適的如廁環(huán)境。②門窗作為公共衛(wèi)生間的基礎(chǔ)設(shè)施，其完好程度與維護(hù)狀態(tài)直接影響整體形象。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定門窗等設(shè)施應(yīng)完好無損，開閉靈活，無污跡和吊掛雜物。門縫及閉門器處不得積灰、銹蝕，窗玻璃則需保持透亮，窗臺(tái)、窗框、窗紗、排風(fēng)扇等處也應(yīng)無垃圾、雜物、蛛網(wǎng)、積灰。③外墻面是公共衛(wèi)生間的“門面”，內(nèi)墻面與天花板則是內(nèi)部環(huán)境的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)要求外墻干凈整潔，無亂涂亂貼現(xiàn)象；內(nèi)墻與天花板則需保持光潔，無任何積灰、污跡、蛛網(wǎng)、涂鴉及廣告。地面則須無破損、積水、污漬及廢棄物，特別是無障礙通道，必須保持暢通無阻，為特殊需求群體提供便利。④廁位是公共衛(wèi)生間的核心區(qū)域，其清潔程度直接關(guān)系到便器兩側(cè)無糞便、尿跡、污物殘留，槽內(nèi)無積糞；小便器（池）內(nèi)則無尿垢、垃圾，無堵塞現(xiàn)象。廁位隔斷板同樣需保持潔凈完好，無任何影響觀瞻的污漬、涂鴉等。公共衛(wèi)生間的照明燈具、洗手器具、鏡子、扶手、烘手器等輔助設(shè)施，均要求安裝牢固、功能正常、干凈整潔。特別是針對(duì)一、二類公共衛(wèi)生間的第三衛(wèi)生間及無障礙廁所位（間標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定應(yīng)正常開放，不得隨意停用或移作他用，且無法開放時(shí)需及時(shí)擺放公示牌說明原因及期限。此外，對(duì)于廢棄物管理，也提出了明確要求，即一類、二類公共衛(wèi)生間紙簍內(nèi)廢棄物不應(yīng)超過紙簍容積的4/5，三類公共衛(wèi)生間則應(yīng)避免滿溢現(xiàn)象。管理間是公共衛(wèi)生間運(yùn)營管理的重要區(qū)域，要求其保持整潔有序，不得挪作他用。室內(nèi)工具應(yīng)擺放整齊，禁止飼養(yǎng)寵物等可能影響衛(wèi)生質(zhì)量的行為。公共衛(wèi)生間周邊環(huán)境的整潔度同樣不容忽視。要求周邊環(huán)境應(yīng)無垃圾、糞便、污水、雜草等不潔之物，無黃土裸露及衛(wèi)生死角。坡道、臺(tái)階、扶手等公共設(shè)施應(yīng)保持清潔，無垃圾、雜物及障礙物。對(duì)于化糞池、貯糞池等可能產(chǎn)生異味的區(qū)域，則要求其周圍場地保持整潔無異味，避免蚊蠅滋生。（5）質(zhì)量控制指標(biāo)為了更直觀地衡量公共衛(wèi)生間的作業(yè)質(zhì)量，制定了