工程招投標(biāo)操作規(guī)范手冊(cè)The"EngineeringTenderandBiddingOperationSpecificationHandbook"servesasacomprehensiveguideforprofessionalsinvolvedinthetenderingandbiddingprocessinengineeringprojects.Itisapplicabletoconstructioncompanies,consultants,andgovernmentagenciesengagedininfrastructuredevelopment.Thehandbookprovidesdetailedinstructionsonhowtopreparebids,evaluateproposals,andensurecompliancewithlegalandregulatoryrequirements.Themanualoutlinestheessentialstepsinthetenderingprocess,includingthepreparationoftenderdocuments,submissionofbids,andtheassessmentofproposals.Itemphasizestheimportanceoftransparency,fairness,andcompetitivenessinthebiddingprocess.Byadheringtotheguidelinesinthehandbook,organizationscanminimizetheriskoflegaldisputesandensuretheselectionofthemostsuitablecontractorfortheirprojects.Requirementsstipulatedinthe"EngineeringTenderandBiddingOperationSpecificationHandbook"includethepreparationofclearandconcisebiddocuments,adherencetospecifieddeadlines,andthesubmissionofallrequiredsupportingdocuments.Italsomandatestheestablishmentofanevaluationcommitteetoassessthebidsbasedonpredefinedcriteria.Theserequirementsaimtopromoteafairandefficienttenderingprocessthatbenefitsallpartiesinvolved.工程招投標(biāo)操作規(guī)范手冊(cè)詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章招標(biāo)程序與要求1.1招標(biāo)范圍與條件1.1.1招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍是指工程項(xiàng)目中需要進(jìn)行招標(biāo)的具體內(nèi)容，包括但不限于工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)、材料供應(yīng)等。招標(biāo)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求等因素合理確定。1.1.2招標(biāo)條件招標(biāo)條件主要包括以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：工程項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門立項(xiàng)批準(zhǔn)，具備合法的項(xiàng)目來(lái)源。（2）資金落實(shí)：保證項(xiàng)目資金來(lái)源明確，具備實(shí)施項(xiàng)目的資金保障。（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：完成項(xiàng)目可行性研究，并對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面進(jìn)行全面評(píng)估。（4）土地使用手續(xù)：項(xiàng)目用地應(yīng)取得土地使用權(quán)，具備合法的土地使用手續(xù)。（5）項(xiàng)目設(shè)計(jì)：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（6）法律法規(guī)要求：符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的要求。1.2招標(biāo)文件的編制1.2.1招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中的文件，主要包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告：包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、投標(biāo)截止時(shí)間等基本信息。（2）投標(biāo)須知：詳細(xì)介紹投標(biāo)程序、投標(biāo)文件要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法等。（3）投標(biāo)邀請(qǐng)書：邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，明確投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)保證金等事項(xiàng)。（4）項(xiàng)目需求說(shuō)明書：闡述項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（5）投標(biāo)文件格式：提供投標(biāo)文件的格式要求，包括投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。（6）合同條款：明確合同簽訂、履行、變更、解除等相關(guān)事項(xiàng)。（7）法律法規(guī)及政策文件：提供與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件等。1.2.2招標(biāo)文件編制要求（1）內(nèi)容完整：招標(biāo)文件應(yīng)包含所有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的信息，保證投標(biāo)人能夠全面了解項(xiàng)目需求。（2）表述清晰：招標(biāo)文件中的文字表述應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，避免產(chǎn)生歧義。（3）格式規(guī)范：招標(biāo)文件應(yīng)采用規(guī)范的格式，便于投標(biāo)人閱讀和理解。（4）合法合規(guī)：招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定，保證招標(biāo)過(guò)程的合法合規(guī)。（5）公平公正：招標(biāo)文件應(yīng)保證投標(biāo)過(guò)程的公平公正，不得含有歧視性條款。（6）保密性：涉及項(xiàng)目商業(yè)秘密的招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)保密，保證不影響投標(biāo)人的權(quán)益。（7）修改及澄清：在招標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)覺招標(biāo)文件存在錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或澄清，保證招標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。第二章投標(biāo)程序與要求2.1投標(biāo)人資格要求2.1.1投標(biāo)人基本要求投標(biāo)人在參加工程招投標(biāo)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）具備獨(dú)立法人資格，有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；（2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)條件；（3）具備良好的商業(yè)信譽(yù)和履約能力；（4）具備相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有類似工程業(yè)績(jī)。2.1.2投標(biāo)人資質(zhì)要求根據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人應(yīng)具備以下資質(zhì)：（1）工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)；（2）安全生產(chǎn)許可證；（3）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；（4）環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；（5）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書；（6）其他與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)證書。2.1.3投標(biāo)人信譽(yù)要求投標(biāo)人在參加招投標(biāo)活動(dòng)前，應(yīng)具備以下信譽(yù)要求：（1）近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為；（2）近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全；（3）近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資等不良行為。2.2投標(biāo)文件的編制2.2.1投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)保證金；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（5）施工組織設(shè)計(jì)；（6）質(zhì)量保證措施；（7）安全生產(chǎn)措施；（8）類似工程業(yè)績(jī)證明；（9）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員簡(jiǎn)歷；（10）招標(biāo)文件要求的其他材料。2.2.2投標(biāo)文件編制要求（1）投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確；（2）投標(biāo)文件應(yīng)采用統(tǒng)一格式，裝訂整齊；（3）投標(biāo)文件應(yīng)使用規(guī)范的文字、圖表、符號(hào)和計(jì)量單位；（4）投標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)、信息應(yīng)真實(shí)可靠，不得有虛假記載；（5）投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字；（6）投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)的原則；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括工程成本、利潤(rùn)、稅金等；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式編制；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮工程實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)具備競(jìng)爭(zhēng)力，有利于中標(biāo)。2.2.4施工組織設(shè)計(jì)要求（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制；（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)明確施工方案、施工進(jìn)度、施工資源配置等；（3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)保證工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求；（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具備可操作性和可行性。第三章招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)3.1招標(biāo)公告的發(fā)布3.1.1招標(biāo)公告的定義與作用招標(biāo)公告是指招標(biāo)人在指定的媒體上發(fā)布的項(xiàng)目招標(biāo)信息，其目的是為了公開、公平、公正地吸引潛在的投標(biāo)人參與項(xiàng)目投標(biāo)。招標(biāo)公告對(duì)于保障招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性、透明度及合法性具有重要意義。3.1.2招標(biāo)公告的發(fā)布流程（1）編制招標(biāo)公告：招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，編制內(nèi)容完整、格式規(guī)范的招標(biāo)公告。（2）選擇發(fā)布媒體：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn)，選擇具有廣泛影響力的媒體進(jìn)行招標(biāo)公告的發(fā)布。（3）發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)人將編制好的招標(biāo)公告在選定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)媒體發(fā)布。（4）公告期限：招標(biāo)公告的發(fā)布期限應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，一般為20個(gè)工作日。3.1.3招標(biāo)公告的主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱。（2）項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)周期等。（3）招標(biāo)范圍：明確項(xiàng)目招標(biāo)的具體內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等。（4）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。（5）招標(biāo)文件的獲取方式、時(shí)間及地點(diǎn)。（6）投標(biāo)保證金及其他投標(biāo)條件。（7）聯(lián)系方式：包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真、電子郵箱等。3.2投標(biāo)邀請(qǐng)書的發(fā)送3.2.1投標(biāo)邀請(qǐng)書的作用投標(biāo)邀請(qǐng)書是招標(biāo)人向具備投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人發(fā)出的參與項(xiàng)目投標(biāo)的邀請(qǐng)文件。投標(biāo)邀請(qǐng)書旨在明確項(xiàng)目招標(biāo)的具體要求，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)。3.2.2投標(biāo)邀請(qǐng)書的發(fā)送流程（1）篩選潛在投標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、投標(biāo)資格要求等因素，篩選具備投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人。（2）編制投標(biāo)邀請(qǐng)書：招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，編制內(nèi)容完整、格式規(guī)范的投標(biāo)邀請(qǐng)書。（3）發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書：招標(biāo)人將編制好的投標(biāo)邀請(qǐng)書通過(guò)郵寄、郵件等方式發(fā)送給潛在投標(biāo)人。（4）確認(rèn)收到：潛在投標(biāo)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人確認(rèn)收到邀請(qǐng)，并表達(dá)參與投標(biāo)的意愿。3.2.3投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱。（2）項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)周期等。（3）招標(biāo)范圍：明確項(xiàng)目招標(biāo)的具體內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等。（4）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。（5）招標(biāo)文件的獲取方式、時(shí)間及地點(diǎn)。（6）投標(biāo)保證金及其他投標(biāo)條件。（7）聯(lián)系方式：包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真、電子郵箱等。第四章投標(biāo)保證金與投標(biāo)擔(dān)保4.1投標(biāo)保證金的要求4.1.1定義及目的投標(biāo)保證金是投標(biāo)人在參加工程招投標(biāo)過(guò)程中，按照招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)人提交的一定金額的貨幣或其他形式的擔(dān)保，以保證投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中遵守招標(biāo)文件規(guī)定，維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公平性。4.1.2提交要求（1）投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交，具體提交方式、金額及期限應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（2）投標(biāo)保證金的形式可以是現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票等，具體形式由招標(biāo)人確定。（3）投標(biāo)保證金金額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，具體金額由招標(biāo)文件規(guī)定。（4）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，自投標(biāo)截止之日起計(jì)算。4.1.3退還要求（1）未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（2）中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，應(yīng)在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。4.2投標(biāo)擔(dān)保的形式與操作4.2.1投標(biāo)擔(dān)保的形式投標(biāo)擔(dān)保可以采用以下幾種形式：（1）銀行保函：由投標(biāo)人開戶銀行出具的，承諾在投標(biāo)人未能履行合同義務(wù)時(shí)，代為支付一定金額的保函。（2）保兌支票：由投標(biāo)人開戶銀行保兌的，用于支付投標(biāo)保證金的支票。（3）銀行匯票：由投標(biāo)人開戶銀行出具的，用于支付投標(biāo)保證金的匯票。（4）現(xiàn)金：直接以現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金。4.2.2投標(biāo)擔(dān)保的操作（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，選擇合適的投標(biāo)擔(dān)保形式，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交。（2）投標(biāo)擔(dān)保的提交方式可以是現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或電子傳輸，具體提交方式應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，自投標(biāo)截止之日起計(jì)算。（4）在投標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)生擔(dān)保金額不足、擔(dān)保期限過(guò)期等情況，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人通知后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足或更換擔(dān)保。（5）中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，應(yīng)在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還；未中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（6）投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。第五章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)5.1開標(biāo)程序5.1.1開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的場(chǎng)所。5.1.2開標(biāo)程序（1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。（2）開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。（3）經(jīng)確認(rèn)投標(biāo)文件密封情況無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。（4）開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。5.1.3異常情況處理開標(biāo)過(guò)程中，如出現(xiàn)投標(biāo)文件未密封、投標(biāo)文件破損、投標(biāo)文件少于三個(gè)等異常情況，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理。5.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.2.1評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法主要包括綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法、質(zhì)量?jī)?yōu)先法等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)方法。5.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案、投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正。5.2.3評(píng)標(biāo)程序（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明評(píng)標(biāo)過(guò)程和推薦中標(biāo)候選人。5.3中標(biāo)結(jié)果公示5.3.1中標(biāo)候選人公示招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)候選人名單在指定媒體上公示，公示期不得少于3日。5.3.2中標(biāo)結(jié)果公告公示期滿無(wú)異議或者異議處理后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上公告。5.3.3中標(biāo)合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同。中標(biāo)合同應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容。第六章招投標(biāo)合同簽訂與履行6.1合同簽訂流程6.1.1合同審查在招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)通知書發(fā)出后，雙方應(yīng)首先對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及中標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查。合同審查主要包括以下幾個(gè)方面：（1）合同主體資格是否符合法律法規(guī)要求；（2）合同內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的要求；（3）合同條款是否公平合理，是否存在風(fēng)險(xiǎn)；（4）合同簽訂程序是否合法。6.1.2合同談判合同審查合格后，雙方應(yīng)就合同內(nèi)容進(jìn)行談判。談判過(guò)程中，雙方應(yīng)充分溝通，達(dá)成一致意見。談判內(nèi)容主要包括：（1）合同條款的修改與補(bǔ)充；（2）合同價(jià)格的確定；（3）合同履行期限、地點(diǎn)、方式等；（4）合同爭(zhēng)議解決方式。6.1.3合同簽訂談判完成后，雙方應(yīng)按照談判結(jié)果起草合同文本，并在合同文本上簽字蓋章。合同簽訂時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）合同文本應(yīng)使用規(guī)范的文字和格式；（2）合同內(nèi)容應(yīng)完整、明確，避免產(chǎn)生歧義；（3）合同簽訂雙方應(yīng)具備合法的授權(quán)；（4）合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)備案。6.2合同履行與變更6.2.1合同履行合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。合同履行過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、數(shù)量等要求履行；（2）保持溝通，及時(shí)解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題；（3）保證合同履行過(guò)程中的安全和環(huán)保；（4）對(duì)合同履行情況進(jìn)行記錄和報(bào)告。6.2.2合同變更在合同履行過(guò)程中，如因客觀原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法按照原約定履行，雙方可協(xié)商進(jìn)行合同變更。合同變更主要包括以下幾個(gè)方面：（1）合同內(nèi)容的變更，如工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；（2）合同履行期限的變更；（3）合同價(jià)格的變更；（4）合同履行方式的變更。合同變更應(yīng)遵循以下原則：（1）合法、合規(guī)，不得違反法律法規(guī)；（2）公平、合理，兼顧雙方利益；（3）書面形式，雙方簽字蓋章；（4）及時(shí)備案，保證合同變更的合法性。第七章招投標(biāo)糾紛處理7.1糾紛解決途徑7.1.1協(xié)商解決在招投標(biāo)過(guò)程中，若出現(xiàn)糾紛，首先應(yīng)采取協(xié)商解決的方式。各參與方應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，通過(guò)友好協(xié)商，達(dá)成一致意見，以維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。7.1.2調(diào)解解決如協(xié)商不成，可申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解是指由第三方中立機(jī)構(gòu)或個(gè)人協(xié)助糾紛雙方達(dá)成和解的一種方式。調(diào)解人員應(yīng)具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力，以保證調(diào)解結(jié)果合法、公正。7.1.3仲裁解決若調(diào)解仍然無(wú)法解決問(wèn)題，雙方可以選擇仲裁。仲裁是指由仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行審理并作出裁決的一種方式。仲裁裁決具有法律效力，對(duì)雙方均有約束力。7.1.4司法解決在仲裁無(wú)效或雙方不同意仲裁的情況下，可以向法院提起訴訟。法院將依法審理招投標(biāo)糾紛案件，并根據(jù)法律規(guī)定作出判決。7.2糾紛處理程序7.2.1糾紛發(fā)生在招投標(biāo)活動(dòng)中，一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)事人應(yīng)立即停止招投標(biāo)活動(dòng)，并保護(hù)相關(guān)證據(jù)。7.2.2糾紛報(bào)告當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在糾紛發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門報(bào)告糾紛情況，并提供相關(guān)證據(jù)。7.2.3糾紛調(diào)解招投標(biāo)監(jiān)督管理部門在收到糾紛報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解，邀請(qǐng)各方當(dāng)事人參加，了解糾紛情況，促使雙方達(dá)成和解。7.2.4調(diào)解結(jié)果調(diào)解成功后，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議，并將調(diào)解結(jié)果報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)督管理部門。調(diào)解無(wú)效時(shí)，當(dāng)事人可以選擇仲裁或訴訟。7.2.5仲裁或訴訟當(dāng)事人選擇仲裁或訴訟時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行。在仲裁或訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)積極配合，提供必要的證據(jù)。7.2.6執(zhí)行裁決仲裁裁決或法院判決生效后，當(dāng)事人應(yīng)按照裁決結(jié)果履行義務(wù)。如一方不履行，另一方可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。7.2.7糾紛處理記錄招投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)將糾紛處理情況記錄在案，作為招投標(biāo)活動(dòng)的重要參考資料。同時(shí)對(duì)糾紛處理過(guò)程中發(fā)覺的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并提出改進(jìn)措施。第八章招投標(biāo)監(jiān)管與違規(guī)處理8.1招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)如下：（1）制定招投標(biāo)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度；（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，督促各方依法履行職責(zé)；（3）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正；（4）受理招投標(biāo)投訴，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處；（5）對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。我國(guó)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等相關(guān)部門。各級(jí)地方也相應(yīng)設(shè)立了招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)監(jiān)管工作。8.2違規(guī)行為的認(rèn)定與處理8.2.1違規(guī)行為的認(rèn)定招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為主要包括以下幾種：（1）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反招投標(biāo)程序，如泄露招標(biāo)文件、泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)等；（2）投標(biāo)人違反招投標(biāo)紀(jì)律，如圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)等；（3）評(píng)委違反評(píng)審紀(jì)律，如泄露評(píng)審信息、徇私舞弊等；（4）中標(biāo)人違反中標(biāo)后的合同履行義務(wù)，如合同履行不符合要求、拖延工程進(jìn)度等。8.2.2違規(guī)行為的處理對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，具體措施如下：（1）對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，可視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）對(duì)投標(biāo)人的違規(guī)行為，可視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）對(duì)評(píng)委的違規(guī)行為，可視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫停或者取消評(píng)委資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（4）對(duì)中標(biāo)人的違規(guī)行為，可視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫?；蛘呷∠袠?biāo)資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)覺和處理招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為，保障招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。第九章招投標(biāo)文件管理與歸檔9.1招投標(biāo)文件的管理9.1.1文件分類與整理招投標(biāo)文件管理應(yīng)遵循嚴(yán)格的分類與整理原則。應(yīng)將招投標(biāo)文件分為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件兩大類。其中，招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑澄清文件等；投標(biāo)文件包括投標(biāo)保證金、投標(biāo)書、投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)等。對(duì)各類文件進(jìn)行詳細(xì)分類，按照文件性質(zhì)、時(shí)間順序、重要性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。9.1.2文件存儲(chǔ)與保管招投標(biāo)文件應(yīng)采用電子版和紙質(zhì)版兩種形式存儲(chǔ)。電子版文件應(yīng)采用可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)，如硬盤、光盤等，并設(shè)置適當(dāng)?shù)臋?quán)限，保證文件安全。紙質(zhì)版文件應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、安全的文件柜中，避免潮濕、高溫等環(huán)境對(duì)文件造成損害。9.1.3文件查閱與借閱招投標(biāo)文件查閱與借閱應(yīng)遵循以下原則：（1）查閱、借閱文件需經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（2）查閱、借閱文件時(shí)，應(yīng)做好登記記錄，包括查閱人、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等。（3）借閱人應(yīng)妥善保管文件，保證文件安全、完整。9.1.4文件更新與維護(hù)招投標(biāo)文件應(yīng)定期進(jìn)行更新與維護(hù)，主要包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)已完成的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，對(duì)文件進(jìn)行歸檔。（2）對(duì)文件中的錯(cuò)誤、遺漏進(jìn)行修正、補(bǔ)充。（3）對(duì)文件中的法律法規(guī)、政策依據(jù)進(jìn)行更新。9.2招投標(biāo)文件的歸檔9.2.1歸檔原則招投標(biāo)文件歸檔應(yīng)遵循以下原則：（1）完整性原則：歸檔文件應(yīng)保證招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)附件的完整性。（2）準(zhǔn)確性原則：歸檔文件應(yīng)保證文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)、時(shí)間的準(zhǔn)確性。（3）規(guī)范性原則：歸檔文件應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。9.2.2歸檔程序招投標(biāo)文件歸檔程序主要包括以下步驟：（1）整理招投標(biāo)文件，保證文件完整、準(zhǔn)確。（2）按照歸檔要求，將文件進(jìn)行分類、排序。（3）填寫歸檔目錄，包括文件名稱、編號(hào)、歸檔時(shí)間等。（4）將歸檔文件存放在指定的檔案柜中，并做好標(biāo)識(shí)。（5）建立電子