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應(yīng)急分隊(duì)規(guī)章管理制度及執(zhí)行細(xì)則第一章總則第一條目的為規(guī)范XX單位應(yīng)急分隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“分隊(duì)”)的組建、管理與應(yīng)急響應(yīng)流程,提升突發(fā)事件處置能力,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《XX行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際,制定本制度。第二條依據(jù)本制度以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《XX單位突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》為核心依據(jù),參考國(guó)家及行業(yè)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制定。第三條適用范圍本制度適用于XX單位應(yīng)急分隊(duì)的日常管理、應(yīng)急響應(yīng)及相關(guān)活動(dòng),覆蓋火災(zāi)、地震、化學(xué)品泄漏、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件。第四條分隊(duì)定位分隊(duì)是單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的骨干處置力量,承擔(dān)預(yù)警響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障、信息傳遞等核心職責(zé),是單位應(yīng)急管理體系的重要組成部分。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第五條領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立XX單位應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為分隊(duì)的決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.制定、修訂分隊(duì)規(guī)章管理制度及執(zhí)行細(xì)則;2.審批分隊(duì)組建方案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案及物資采購(gòu)計(jì)劃;3.指揮協(xié)調(diào)一級(jí)、二級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;4.監(jiān)督檢查分隊(duì)制度執(zhí)行情況,考核分隊(duì)工作績(jī)效;5.決定分隊(duì)隊(duì)員的獎(jiǎng)懲、晉升及調(diào)離事項(xiàng)。第七條分隊(duì)組成分隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名(分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)兼任)、副隊(duì)長(zhǎng)2名(安全部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人兼任),隊(duì)員從各部門選拔,總?cè)藬?shù)不少于20人(根據(jù)單位規(guī)模調(diào)整)。分隊(duì)下設(shè)救援組(占比40%)、保障組(占比30%)、通訊組(占比30%),各組職責(zé)如下:(一)救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、火災(zāi)撲救、物資搶救、危險(xiǎn)物品處置等核心救援工作;掌握各類救援裝備的操作技能,遵守安全規(guī)程,避免次生災(zāi)害;配合外部救援力量(如消防、醫(yī)療)開展工作。(二)保障組負(fù)責(zé)救援裝備、后勤物資(食品、飲用水、藥品)的存儲(chǔ)、發(fā)放及維護(hù);協(xié)調(diào)車輛、休息場(chǎng)所等后勤支持,保障隊(duì)員作戰(zhàn)能力;統(tǒng)計(jì)物資消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。(三)通訊組收集、匯總突發(fā)事件信息(內(nèi)部隱患、外部預(yù)警),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);傳遞現(xiàn)場(chǎng)處置指令,保持分隊(duì)與外部單位(消防、醫(yī)療)的信息暢通;管理通訊設(shè)備(對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話),確保信號(hào)穩(wěn)定。第三章隊(duì)員管理第八條隊(duì)員選拔條件1.政治素質(zhì):擁護(hù)黨的路線方針政策,遵守國(guó)家法律法規(guī)及單位規(guī)章制度,無(wú)違法違紀(jì)記錄;2.身體條件:年齡18-45周歲,身體健康,無(wú)嚴(yán)重心腦血管疾病、哮喘等不適宜高強(qiáng)度工作的疾??;3.專業(yè)能力:具備消防、醫(yī)療、機(jī)械操作、電氣維修等相關(guān)技能,或有應(yīng)急救援、軍隊(duì)服役經(jīng)驗(yàn);4.職業(yè)素養(yǎng):自愿加入,服從指揮,具有較強(qiáng)的責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識(shí)及奉獻(xiàn)精神;5.身份要求:?jiǎn)挝徽絾T工(含勞務(wù)派遣),在本單位工作滿1年以上。第九條隊(duì)員選拔流程1.發(fā)布通知:通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、微信群發(fā)布選拔公告,明確條件、報(bào)名時(shí)間及方式;2.自愿報(bào)名:?jiǎn)T工向所在部門提交《應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員申請(qǐng)表》,部門審核后報(bào)安全部;3.資格審查:安全部核對(duì)身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技能證書等,篩選候選人;4.考核測(cè)試:對(duì)候選人進(jìn)行政治理論考試(占20%)、專業(yè)技能測(cè)試(占40%)、體能測(cè)試(占40%,如1000米跑、引體向上);5.公示錄用:根據(jù)考核結(jié)果確定錄用名單,公示3個(gè)工作日無(wú)異議后,正式成為分隊(duì)隊(duì)員。第十條隊(duì)員培訓(xùn)1.崗前培訓(xùn):新隊(duì)員需參加為期1周的崗前培訓(xùn),內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、分隊(duì)制度、救援技能(心肺復(fù)蘇、滅火)、裝備使用(滅火器、對(duì)講機(jī))及安全防護(hù)知識(shí)??己撕细窈蠓娇缮蠉?,不合格者補(bǔ)訓(xùn)或取消資格。2.定期培訓(xùn):每月組織1次集中培訓(xùn)(不少于4小時(shí)),內(nèi)容包括最新應(yīng)急知識(shí)、案例分析(如重大火災(zāi)處置經(jīng)驗(yàn))、技能提升(復(fù)雜環(huán)境救援技巧)。未參加且未補(bǔ)訓(xùn)者,扣減當(dāng)月績(jī)效。3.實(shí)戰(zhàn)演練:每季度組織1次實(shí)戰(zhàn)演練(不少于半天),模擬火災(zāi)、地震、化學(xué)品泄漏等場(chǎng)景,重點(diǎn)考核響應(yīng)速度、協(xié)作能力及處置效果。演練后進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),針對(duì)問(wèn)題整改。4.專項(xiàng)培訓(xùn):根據(jù)實(shí)際需求開展專項(xiàng)培訓(xùn),如新增裝備操作、重大活動(dòng)應(yīng)急保障等。第十一條隊(duì)員考核與獎(jiǎng)懲1.日??己耍好吭聦?duì)隊(duì)員出勤、培訓(xùn)參與、裝備維護(hù)、日常表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分(滿分100分),評(píng)分低于80分者談話提醒,連續(xù)2個(gè)月低于80分者調(diào)離分隊(duì)。2.任務(wù)考核:應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,對(duì)隊(duì)員響應(yīng)速度、處置效果、協(xié)作能力進(jìn)行評(píng)分(滿分100分),評(píng)分高于90分者給予表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)金(每月500元),低于70分者批評(píng)教育。3.獎(jiǎng)懲措施:獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)日??己藘?yōu)秀(月評(píng)分≥90分)、任務(wù)考核優(yōu)秀(任務(wù)評(píng)分≥90分)的隊(duì)員,頒發(fā)“優(yōu)秀應(yīng)急隊(duì)員”證書,優(yōu)先考慮晉升。懲罰:對(duì)擅離職守、不服從指揮、造成物資損壞或人員傷亡的隊(duì)員,視情節(jié)給予警告、記過(guò)、降薪或解除勞動(dòng)合同。第四章應(yīng)急響應(yīng)流程第十二條預(yù)警階段1.信息收集:通訊組通過(guò)內(nèi)部隱患報(bào)告、外部預(yù)警(天氣預(yù)報(bào)、政府公告)、媒體報(bào)道等渠道收集突發(fā)事件信息;2.信息報(bào)告:通訊組將信息匯總后,及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)(內(nèi)容包括事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍);3.預(yù)警發(fā)布:隊(duì)長(zhǎng)判斷是否啟動(dòng)響應(yīng),如需啟動(dòng),通過(guò)對(duì)講機(jī)、微信群發(fā)布預(yù)警信息(明確響應(yīng)級(jí)別、集結(jié)地點(diǎn)、時(shí)間要求)。第十三條啟動(dòng)階段1.響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分為四級(jí)響應(yīng):一級(jí)響應(yīng):特別重大事件(3人以上死亡、10人以上重傷或重大財(cái)產(chǎn)損失),由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng);二級(jí)響應(yīng):重大事件(1-2人死亡、3-9人重傷或較大財(cái)產(chǎn)損失),由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng);三級(jí)響應(yīng):較大事件(1-2人重傷或少量財(cái)產(chǎn)損失),由隊(duì)長(zhǎng)直接啟動(dòng);四級(jí)響應(yīng):一般事件(輕微財(cái)產(chǎn)損失或無(wú)人員傷亡),由副隊(duì)長(zhǎng)啟動(dòng)。2.集結(jié)待命:隊(duì)員接到預(yù)警后,需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)(一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi),二級(jí)響應(yīng)45分鐘內(nèi),三級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi),四級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)),攜帶個(gè)人裝備(安全帽、防護(hù)服、對(duì)講機(jī))及必要物資(食品、飲用水)。第十四條處置階段1.現(xiàn)場(chǎng)指揮:隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,制定處置方案,分配任務(wù)(救援組負(fù)責(zé)疏散,保障組負(fù)責(zé)物資,通訊組負(fù)責(zé)信息傳遞);2.分工協(xié)作:救援組:引導(dǎo)人員沿安全通道撤離,使用滅火器撲滅初期火災(zāi),搶救貴重物資及危險(xiǎn)物品;保障組:向救援組提供裝備及物資,聯(lián)系救護(hù)車、貨車等后勤支持;通訊組:每隔1小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況(人員傷亡、物資消耗、需要支援事項(xiàng));3.安全防護(hù):隊(duì)員必須穿戴個(gè)人防護(hù)裝備(安全帽、防護(hù)服、防毒面具),未穿戴者不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);遵守安全規(guī)程,避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域(如火勢(shì)較大的房間)。第十五條結(jié)束階段1.響應(yīng)終止:當(dāng)事件得到有效控制(火災(zāi)撲滅、危險(xiǎn)消除),由隊(duì)長(zhǎng)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示,批準(zhǔn)后終止響應(yīng);2.現(xiàn)場(chǎng)清理:救援組清理現(xiàn)場(chǎng)(整理裝備、清理垃圾),保障組回收剩余物資;3.評(píng)估總結(jié):領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估處置工作(響應(yīng)速度、處置效果、存在問(wèn)題),形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批;4.恢復(fù)休整:隊(duì)員返回單位后,安排調(diào)休1天,體檢(檢查身體狀況),補(bǔ)充裝備及物資。第五章物資與裝備管理第十六條物資與裝備種類1.救援裝備:滅火器、消防水帶、破拆工具(切割機(jī)、撬棍)、救援繩、擔(dān)架、心肺復(fù)蘇儀;2.防護(hù)裝備:安全帽、防護(hù)服、防毒面具、手套、護(hù)目鏡、安全鞋;3.通訊裝備:對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話、充電器、電池;4.后勤物資:面包、餅干、礦泉水、藥品(創(chuàng)可貼、消毒棉、止痛藥)、手電筒、雨棚。第十七條物資與裝備存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)地點(diǎn):物資與裝備存儲(chǔ)在單位專用倉(cāng)庫(kù)(辦公樓地下室),倉(cāng)庫(kù)需干燥、通風(fēng)、防潮,安裝防火、防盜設(shè)施;2.存儲(chǔ)要求:分類擺放(救援裝備、防護(hù)裝備、通訊裝備、后勤物資),標(biāo)識(shí)清晰(如“滅火器”“防護(hù)服”),便于取用;3.存儲(chǔ)責(zé)任:保障組負(fù)責(zé)管理倉(cāng)庫(kù),記錄物資入庫(kù)、出庫(kù)情況(如購(gòu)買日期、數(shù)量、領(lǐng)用人員)。第十八條物資與裝備維護(hù)1.定期檢查:保障組每周檢查1次物資與裝備,內(nèi)容包括:救援裝備:滅火器壓力(指針在綠色區(qū)域)、消防水帶是否破損、破拆工具是否鋒利;防護(hù)裝備:安全帽是否有裂紋、防護(hù)服是否破損、防毒面具濾毒罐是否過(guò)期;通訊裝備:對(duì)講機(jī)電池是否有電、手機(jī)信號(hào)是否正常;后勤物資:食品保質(zhì)期、飲用水包裝是否完好、藥品有效期。2.維護(hù)處理:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)處理(如滅火器壓力不足重新充裝、防護(hù)服破損更換、食品過(guò)期清理)。3.維護(hù)記錄:保障組做好維護(hù)記錄(檢查日期、項(xiàng)目、結(jié)果、處理措施),歸檔保存。第十九條物資與裝備補(bǔ)充1.補(bǔ)充條件:當(dāng)物資消耗(如滅火器使用)、損壞(如消防水帶破損)、過(guò)期(如防毒面具濾毒罐)或新增需求(如?;穫}(cāng)庫(kù)新增裝備)時(shí),需補(bǔ)充物資;2.補(bǔ)充流程:保障組填寫《物資與裝備補(bǔ)充申請(qǐng)表》(注明名稱、數(shù)量、理由),報(bào)隊(duì)長(zhǎng)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,負(fù)責(zé)采購(gòu)(聯(lián)系供應(yīng)商、簽訂合同),驗(yàn)收合格后入庫(kù),更新臺(tái)賬。第六章溝通與協(xié)作第二十條內(nèi)部溝通1.聯(lián)席會(huì)議:每月召開1次應(yīng)急分隊(duì)聯(lián)席會(huì)議(參加人員:領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、各小組組長(zhǎng)),通報(bào)上月工作情況,分析問(wèn)題,部署下月工作;2.日常溝通:隊(duì)員之間、各小組之間通過(guò)微信群、對(duì)講機(jī)進(jìn)行日常溝通(如救援組向保障組匯報(bào)物資需求)。第二十一條外部協(xié)作1.協(xié)作單位:與消防、醫(yī)療、公安、交通、?;肪仍畽C(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,簽訂協(xié)作協(xié)議;2.協(xié)作流程:聯(lián)系支援:當(dāng)事件超出分隊(duì)處置能力時(shí),通訊組聯(lián)系外部單位(內(nèi)容包括事件類型、地點(diǎn)、需要支援事項(xiàng));迎接支援:外部單位到達(dá)后,隊(duì)長(zhǎng)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況(如火災(zāi)位置、人員傷亡情況),配合開展工作;協(xié)同處置:分隊(duì)與外部單位協(xié)同作戰(zhàn)(如消防部門撲滅火災(zāi),救援組疏散人員)。3.協(xié)作記錄:通訊組記錄與外部單位的協(xié)作情況(單位名稱、聯(lián)系時(shí)間、支援事項(xiàng)、效果),歸檔保存。第二十二條信息發(fā)布1.發(fā)布主體:?jiǎn)挝晦k公室負(fù)責(zé)向員工及社會(huì)發(fā)布信息,通訊組配合提供現(xiàn)場(chǎng)信息;2.發(fā)布內(nèi)容:事件基本情況(類型、時(shí)間、地點(diǎn))、處置進(jìn)展(人員疏散情況、火災(zāi)撲滅情況)、防范措施(提醒員工注意防火)、聯(lián)系方式(單位應(yīng)急電話);3.發(fā)布要求:信息必須準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,不得編造或傳播虛假信息。第七章監(jiān)督與改進(jìn)第二十三條監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,安全部具體實(shí)施;2.監(jiān)督內(nèi)容:隊(duì)員管理(選拔、培訓(xùn)、考核)、應(yīng)急響應(yīng)流程(預(yù)警、啟動(dòng)、處置、結(jié)束)、物資與裝備管理(存儲(chǔ)、維護(hù)、補(bǔ)充)、溝通與協(xié)作(內(nèi)部溝通、外部協(xié)作);3.監(jiān)督方式:定期檢查(每季度1次全面檢查)、不定期檢查(重大活動(dòng)前檢查)、專項(xiàng)檢查(針對(duì)某一問(wèn)題檢查);4.監(jiān)督結(jié)果:檢查結(jié)束后形成報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,針對(duì)問(wèn)題責(zé)令整改(整改期限不超過(guò)1個(gè)月)。第二十四條改進(jìn)機(jī)制1.問(wèn)題整改:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任人限期整改,安全部驗(yàn)收;2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié):每季度召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)(參加人員:領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分隊(duì)隊(duì)員代表),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,研究改進(jìn)措施;3.制度修訂:根據(jù)法律法規(guī)變化、單位業(yè)務(wù)調(diào)整、應(yīng)急工作需要,及時(shí)修訂本制度(流程:
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