生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表工具指南一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表的適用場景與價值定位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的核心工具，主要用于規(guī)范各類突發(fā)生產(chǎn)安全的應(yīng)急響應(yīng)流程、記錄處置全過程、追溯原因并推動整改落實(shí)。其適用場景廣泛，涵蓋機(jī)械制造、建筑施工、危險化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸?shù)人写嬖谏a(chǎn)安全風(fēng)險的行業(yè)領(lǐng)域，尤其適用于以下具體情形：（一）預(yù)防與預(yù)案編制階段企業(yè)在開展風(fēng)險辨識、隱患排查后，需通過該工具系統(tǒng)梳理潛在類型（如火災(zāi)、爆炸、物體打擊、觸電、中毒窒息等），制定針對性的應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配方案及處置措施，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。例如某汽車制造企業(yè)沖壓車間需針對“機(jī)械傷害”編制專項(xiàng)預(yù)案，明確現(xiàn)場急救、設(shè)備停機(jī)、人員疏散等具體步驟。（二）突發(fā)應(yīng)急處置階段當(dāng)發(fā)生時，該工具作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮的“操作手冊”，指導(dǎo)應(yīng)急人員快速啟動響應(yīng)程序。例如某化工企業(yè)儲罐區(qū)發(fā)生“物料泄漏”，應(yīng)急小組可依據(jù)表格要求，依次完成“報警→現(xiàn)場警戒→泄漏控制→環(huán)境監(jiān)測→人員救護(hù)”等標(biāo)準(zhǔn)化動作，避免處置混亂。（三）調(diào)查與整改落實(shí)階段處置完畢后，該工具詳細(xì)記錄經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定及整改措施，形成閉環(huán)管理。例如某建筑工地發(fā)生“腳手架坍塌”，通過表格中的“調(diào)查分析模塊”，可梳理出“違規(guī)拆除連墻件”“安全檢查不到位”等直接和間接原因，并明確整改責(zé)任人和完成時限。（四）應(yīng)急演練與預(yù)案優(yōu)化階段企業(yè)可通過模擬場景，填寫該工具檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，記錄演練中的問題（如應(yīng)急物資不足、響應(yīng)延遲等），為預(yù)案修訂提供依據(jù)。例如某礦山企業(yè)通過“井下火災(zāi)應(yīng)急演練”發(fā)覺“自救器配備數(shù)量不足”，及時補(bǔ)充物資并調(diào)整疏散路線。價值定位：該工具通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的設(shè)計(jì)，將應(yīng)急處置從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”轉(zhuǎn)化為“流程驅(qū)動”，有效縮短應(yīng)急響應(yīng)時間、降低損失，同時為溯源、責(zé)任追究及管理改進(jìn)提供完整數(shù)據(jù)支撐，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升本質(zhì)安全水平的重要載體。二、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表的使用需遵循“事前預(yù)防—事中處置—事后改進(jìn)”的邏輯閉環(huán)，具體操作流程分為預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)、記錄、調(diào)查分析、整改落實(shí)五個階段，每個階段需嚴(yán)格按步驟執(zhí)行，保證流程無遺漏、責(zé)任無盲區(qū)。（一）預(yù)案編制階段：明確職責(zé)與流程，奠定應(yīng)急基礎(chǔ)步驟1：成立預(yù)案編制小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、工會代表及一線班組長。明確小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織風(fēng)險辨識、編制預(yù)案文本、組織評審修訂等。步驟2：開展風(fēng)險辨識與分級風(fēng)險辨識：采用工作危害分析法（JHA）或安全檢查表法（SCL），針對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如設(shè)備操作、物料儲存、動火作業(yè)等）識別潛在危險源，確定類型（如火災(zāi)、爆炸、中毒等）及可能導(dǎo)致的后果。分級：依據(jù)《生產(chǎn)安全報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，將分為四級：一般：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；較大：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；重大：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；特別重大：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。步驟3：編制應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)清單明確應(yīng)急指揮體系，總指揮由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（組長）、搶險救援組（組長）、醫(yī)療救護(hù)組（組長）、警戒疏散組（組長）、后勤保障組（組長）、調(diào)查組（組長*），各組職責(zé)需寫入預(yù)案，例如：搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備斷電、泄漏物控制等；警戒疏散組：設(shè)置警戒區(qū)域、引導(dǎo)人員疏散至集合點(diǎn)；醫(yī)療救護(hù)組：聯(lián)系120急救中心，對傷員進(jìn)行初步止血包扎。步驟4：制定應(yīng)急處置流程與措施針對不同類型（如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等），制定“報警—響應(yīng)啟動—現(xiàn)場處置—應(yīng)急恢復(fù)”的標(biāo)準(zhǔn)化流程。例如火災(zāi)處置流程：發(fā)覺火情第一人立即大聲呼救，并撥打企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急電話（如“119”模擬報警）；應(yīng)急總指揮*啟動預(yù)案，各小組按職責(zé)行動；搶險救援組使用滅火器、消防栓滅火，疏散組引導(dǎo)人員沿疏散通道撤離；火勢控制后，清點(diǎn)人數(shù)，保護(hù)現(xiàn)場。步驟5：組織評審與發(fā)布預(yù)案編制完成后，組織企業(yè)內(nèi)部技術(shù)專家、外部安全監(jiān)管部門進(jìn)行評審，修改完善后由主要負(fù)責(zé)人*簽發(fā)，并通過企業(yè)內(nèi)部文件系統(tǒng)、公告欄、培訓(xùn)會議等方式向全員傳達(dá)，保證人人知曉。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段：快速啟動處置，控制事態(tài)擴(kuò)大步驟1：報警與信息上報第一發(fā)覺人立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人*報告，報告內(nèi)容包括：類型、發(fā)生地點(diǎn)、傷亡情況、周邊危險源等；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后，1小時內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急總指揮及屬地應(yīng)急管理部門報告（如“模擬撥打12350”）；若發(fā)生人員死亡或重傷，需同步報告企業(yè)上級單位及工會。步驟2：應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急總指揮*根據(jù)等級啟動相應(yīng)響應(yīng)級別：一般：啟動Ⅲ級響應(yīng)，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人*指揮；較大及以上：啟動Ⅱ級或Ⅰ級響應(yīng)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人*指揮，必要時請求外部救援力量（如消防、醫(yī)療）。步驟3：現(xiàn)場應(yīng)急處置各應(yīng)急小組按預(yù)案分工開展行動，重點(diǎn)做好以下工作：搶險救援組：立即切斷區(qū)域電源、氣源，使用應(yīng)急物資（如滅火器、堵漏工具）控制危險源；例如電氣火災(zāi)需先切斷電源再滅火，嚴(yán)禁用水直接撲救。警戒疏散組：在區(qū)域周邊50米（根據(jù)危險源范圍調(diào)整）設(shè)置警戒線，疏散無關(guān)人員，保證疏散通道暢通；若涉及危險化學(xué)品泄漏，需引導(dǎo)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。醫(yī)療救護(hù)組：將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，進(jìn)行初步急救（如心肺復(fù)蘇、止血包扎），等待專業(yè)醫(yī)療人員；注意：對骨折傷員不可隨意搬動，需使用硬板固定。后勤保障組：調(diào)配應(yīng)急物資（如防護(hù)服、呼吸器、急救箱），保障通訊暢通（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）。步驟4：應(yīng)急終止現(xiàn)場得到控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除；傷亡人員得到救治；經(jīng)應(yīng)急總指揮*批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，各小組有序撤離現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場。（三）記錄階段：詳細(xì)記錄過程，保證信息完整應(yīng)急響應(yīng)終止后，調(diào)查組*需在2小時內(nèi)填寫《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表》（模板見第三章），記錄內(nèi)容需客觀、準(zhǔn)確，具體包括：1.基本信息名稱：如“車間機(jī)械傷害”；時間：年/月/日/時/分（精確到分鐘）；地點(diǎn)：具體到車間、工位或區(qū)域（如“沖壓車間A線剪板機(jī)旁”）；天氣狀況：如“晴，氣溫25℃”；類型：按《企業(yè)職工傷亡分類》填寫（如“物體打擊”“機(jī)械傷害”）；等級：依據(jù)步驟2的分級標(biāo)準(zhǔn)填寫。2.人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失情況傷亡人員信息：姓名（用代替）、工號、崗位、傷害部位（如“右手食指骨折”）、急救措施（如“現(xiàn)場包扎后送醫(yī)”）、醫(yī)療診斷結(jié)果（如“右手中指離斷傷”）；死亡人員信息：姓名*、死亡原因（如“失血性休克”）、死亡時間；財(cái)產(chǎn)損失：直接損失（設(shè)備損壞、物料損失等，需附照片或清單）、間接損失（停工損失、賠償費(fèi)用等）。3.應(yīng)急響應(yīng)過程記錄報警時間：第一發(fā)覺人報警的具體時間；響應(yīng)啟動時間：應(yīng)急總指揮*下達(dá)啟動指令的時間；各小組行動時間：搶險救援組到達(dá)現(xiàn)場時間、醫(yī)療救護(hù)組開始急救時間等；應(yīng)急物資使用情況：使用滅火器5具、急救箱2個等；外部救援力量參與情況：如“消防支隊(duì)2輛消防車、10名消防員14時30分到達(dá)現(xiàn)場”。4.現(xiàn)場情況描述現(xiàn)場照片/視頻：需附3-5張不同角度的照片（如設(shè)備、傷員位置、警戒區(qū)域）；目擊證人證言：記錄2-3名目擊者的陳述（如“我當(dāng)時正在操作設(shè)備，突然聽到異響，看到同事*的手被卷入機(jī)器”），需證人簽字確認(rèn)；現(xiàn)場痕跡：如“地面有血跡，設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失”。（四）調(diào)查階段：深挖原因，明確責(zé)任調(diào)查組*在24小時內(nèi)組織召開調(diào)查會議，結(jié)合《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表》中的記錄，開展原因分析與責(zé)任認(rèn)定。步驟1：成立調(diào)查小組組長：企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人*；成員：安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會代表，必要時邀請外部專家*參與。步驟2：現(xiàn)場勘查與證據(jù)收集查閱現(xiàn)場設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)記錄、培訓(xùn)記錄；對設(shè)備進(jìn)行封存，拍照留存；調(diào)取監(jiān)控錄像（若有），確認(rèn)經(jīng)過。步驟3：原因分析（采用5M1E法）人（Man）：操作人員違章作業(yè)（如未佩戴防護(hù)手套）、安全意識不足、培訓(xùn)不到位；機(jī)（Machine）：設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失、老化失效、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)；料（Material）：物料堆放不規(guī)范（如易燃品靠近火源）、化學(xué)品標(biāo)識錯誤；法（Method）：安全操作規(guī)程不完善、應(yīng)急處置流程錯誤；環(huán)（Environment）：作業(yè)場所光線不足、通道堵塞、警示標(biāo)識缺失；管（Management）：安全檢查流于形式、隱患整改未落實(shí)、應(yīng)急演練不到位。步驟4：責(zé)任認(rèn)定直接責(zé)任：對發(fā)生直接負(fù)責(zé)的人員（如違章操作的操作人員*）；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：未履行安全管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人（如車間主任*）；管理責(zé)任：企業(yè)安全管理部門*（如未組織安全培訓(xùn)）。步驟5：形成調(diào)查報告內(nèi)容包括：經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、防范措施等，由調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)，報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人*審批后存檔。（五）整改落實(shí)階段：閉環(huán)管理，防止再發(fā)步驟1：制定整改方案調(diào)查組*根據(jù)原因，制定“五定”整改方案（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案），例如：針對設(shè)備防護(hù)裝置缺失：由生產(chǎn)部門*負(fù)責(zé)，在3天內(nèi)完成所有設(shè)備防護(hù)裝置加裝，投入資金2萬元；針對安全培訓(xùn)不到位：由人力資源部*負(fù)責(zé)，在1周內(nèi)開展全員安全培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。步驟2：實(shí)施整改措施責(zé)任部門按方案落實(shí)整改，整改過程需留存記錄（如照片、培訓(xùn)簽到表、驗(yàn)收報告）；安全管理部門跟蹤整改進(jìn)度，每周向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報。步驟3：整改驗(yàn)收與效果評估整改完成后，由安全管理部門*組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；評估整改效果：通過后續(xù)3個月的現(xiàn)場檢查，確認(rèn)同類隱患是否消除（如“設(shè)備防護(hù)裝置完好率100%”“違章作業(yè)次數(shù)下降80%”）。步驟4：預(yù)案修訂與培訓(xùn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善類型、處置流程等內(nèi)容；組織全員培訓(xùn)新預(yù)案，保證應(yīng)急人員熟悉更新后的職責(zé)和流程。三、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表模板《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表》的標(biāo)準(zhǔn)模板，企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)調(diào)整字段內(nèi)容，但核心信息需完整保留。生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表基本信息名稱時間年月日時分地點(diǎn)天氣狀況□晴□雨□雪□霧□其他類型□火災(zāi)□爆炸□中毒窒息□機(jī)械傷害□觸電□高處墜落□物體打擊□其他______等級□一般□較大□重大□特別重大直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）間接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）人員傷亡情況姓名*工號崗位傷害程度（□死亡□重傷□輕傷）傷害部位急救措施醫(yī)療診斷結(jié)果備注傷亡總?cè)藬?shù)死亡_人，重傷_人，輕傷____人應(yīng)急響應(yīng)過程記錄第一發(fā)覺人姓名*：_________聯(lián)系方式：_________（模擬）報警時間年月日時分接報人姓名*：_________職務(wù)：_________響應(yīng)啟動時間年月日時分（響應(yīng)級別：□Ⅲ級□Ⅱ級□Ⅰ級）應(yīng)急總指揮姓名*：_________各小組行動記錄□綜合協(xié)調(diào)組：_________（時間：_________，行動內(nèi)容：_________）□搶險救援組：_________（時間：_________，行動內(nèi)容：_________）□醫(yī)療救護(hù)組：_________（時間：_________，行動內(nèi)容：_________）□警戒疏散組：_________（時間：_________，行動內(nèi)容：_________）□后勤保障組：_________（時間：_________，行動內(nèi)容：_________）應(yīng)急物資使用情況□滅火器：____具□急救箱：____個□防護(hù)服：____套□其他：_________外部救援力量□消防：____輛/____人□醫(yī)療：____輛/____人□其他：_________應(yīng)急終止時間年月日時分現(xiàn)場情況現(xiàn)場照片/視頻編號（附照片：□設(shè)備□傷員位置□警戒區(qū)域□其他，共____張）目擊證人1姓名*：_________聯(lián)系方式：_________證言：______________________目擊證人2姓名*：_________聯(lián)系方式：_________證言：______________________現(xiàn)場痕跡描述□設(shè)備損壞□物料泄漏□地面污染□安全警示標(biāo)識缺失□其他：_________原因分析直接原因（例：操作人員*未按規(guī)定停機(jī)檢修，導(dǎo)致肢體卷入設(shè)備）間接原因（例：1.設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失；2.安全培訓(xùn)不到位；3.現(xiàn)場監(jiān)管缺失）責(zé)任認(rèn)定□操作人員（直接責(zé)任）□班組長（管理責(zé)任）□安全主管*（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）調(diào)查報告□報告編號：_________□調(diào)查組長：_________□報告日期：_________主要結(jié)論（簡述經(jīng)過、原因、責(zé)任認(rèn)定及防范措施）整改落實(shí)情況整改方案“五定”情況：責(zé)任人_________，措施_________，資金_________萬元，時限_________年/月/日整改記錄（附整改照片、驗(yàn)收報告等）驗(yàn)收結(jié)果□合格□不合格（不合格原因：_________）預(yù)案修訂情況□是（修訂內(nèi)容：_________）□否相關(guān)人員簽字應(yīng)急總指揮簽字：_________日期：_________調(diào)查組長簽字：_________日期：_________安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字：_________日期：_________企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字：_________日期：_________附件清單|□現(xiàn)場照片□監(jiān)控錄像□設(shè)備檢查記錄□培訓(xùn)記錄□其他：_________|四、使用生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與處理表的關(guān)鍵注意事項(xiàng)與風(fēng)險規(guī)避（一）預(yù)案編制需“貼合實(shí)際”，避免“紙上談兵”風(fēng)險：預(yù)案內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，導(dǎo)致應(yīng)急處置時無法執(zhí)行。規(guī)避措施：編制前需深入生產(chǎn)一線開展現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合設(shè)備類型、工藝流程、人員配置等實(shí)際情況制定措施；例如化工企業(yè)預(yù)案需重點(diǎn)考慮化學(xué)品的理化特性（如腐蝕性、易燃性），明確相應(yīng)的泄漏控制方法（如用沙土圍堵、中和處理）。（二）應(yīng)急響應(yīng)需“快速準(zhǔn)確”，嚴(yán)禁“遲報漏報”風(fēng)險：發(fā)生后因信息傳遞不暢或瞞報，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)延遲，擴(kuò)大損失。規(guī)避措施：建立“雙線”報警機(jī)制（內(nèi)部應(yīng)急電話+外部救援電話），明確第一發(fā)覺人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、應(yīng)急總指揮的信息傳遞流程；嚴(yán)格執(zhí)行上報時限，一般不超過1小時，較大及以上立即上報，不得以“內(nèi)部處理”為由瞞報。（三）記錄填寫需“客觀真實(shí)”，杜絕“虛構(gòu)篡改”風(fēng)險：記錄內(nèi)容與實(shí)際情況不符，影響調(diào)查的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致責(zé)任無法追溯。規(guī)避措施：堅(jiān)持“誰記錄、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像需實(shí)時標(biāo)注時間戳；目擊