第1篇一、總則1.1編制目的為保障碼頭環(huán)境安全，提高碼頭企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，減少突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境和社會的影響，特制定本導則。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合碼頭環(huán)境特點，制定本導則。1.3適用范圍本導則適用于我國境內(nèi)各類碼頭企業(yè)，包括但不限于港口、船舶修理、石油化工、煤炭、礦石、集裝箱等碼頭企業(yè)。二、應急預案編制原則2.1科學性原則應急預案編制應遵循科學、合理、可行的原則，確保預案的科學性和實用性。2.2全面性原則應急預案應涵蓋碼頭環(huán)境安全的各個方面，包括污染源、污染途徑、污染后果等。2.3可操作性原則應急預案應具有可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地實施。2.4預防與應急相結(jié)合原則在編制應急預案時，應注重預防措施，同時做好應急準備，實現(xiàn)預防與應急相結(jié)合。2.5動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)碼頭環(huán)境變化和應急工作實踐，定期對應急預案進行修訂和完善。三、應急預案編制內(nèi)容3.1應急預案概述3.1.1編制依據(jù)3.1.2編制目的3.1.3編制原則3.1.4適用范圍3.1.5編制單位及編制人員3.2碼頭環(huán)境安全風險分析3.2.1污染源分析3.2.2污染途徑分析3.2.3污染后果分析3.2.4風險等級評估3.3應急組織體系3.3.1應急指揮部3.3.2應急工作小組3.3.3應急救援隊伍3.3.4應急聯(lián)絡機制3.4應急響應程序3.4.1預警3.4.2報告3.4.3通報3.4.4處置3.4.5緊急撤離3.4.6恢復與重建3.5應急處置措施3.5.1搶險救援措施3.5.2防止污染擴散措施3.5.3污染物收集與處理措施3.5.4受害人員救助措施3.5.5環(huán)境監(jiān)測與評估措施3.6應急保障措施3.6.1物資保障3.6.2技術(shù)保障3.6.3人員保障3.6.4資金保障3.7應急預案培訓與演練3.7.1培訓內(nèi)容3.7.2演練計劃3.7.3演練評估3.8應急預案管理與修訂3.8.1管理制度3.8.2修訂程序3.8.3修訂頻率四、應急預案編制程序4.1成立應急預案編制小組4.2收集相關(guān)資料4.3分析碼頭環(huán)境安全風險4.4編制應急預案初稿4.5征求各方意見4.6審查與批準4.7發(fā)布與實施五、應急預案實施與評估5.1應急預案實施5.1.1日常應急管理工作5.1.2突發(fā)事件應急響應5.1.3應急預案實施過程中的協(xié)調(diào)與溝通5.2應急預案評估5.2.1評估內(nèi)容5.2.2評估方法5.2.3評估結(jié)果處理六、附則6.1本導則由XX碼頭企業(yè)負責解釋。6.2本導則自發(fā)布之日起實施。6.3本導則如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。本導則共分為六個部分，涵蓋了碼頭環(huán)境應急預案編制的各個方面，旨在為碼頭企業(yè)提供一套科學、合理、可行的應急預案編制指導。通過本導則的實施，可以有效提高碼頭企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障碼頭環(huán)境安全。（注：本導則僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高碼頭環(huán)境風險防范和應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本導則。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國環(huán)境保護法（3）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（4）中華人民共和國海洋環(huán)境保護法（5）中華人民共和國港口法（6）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、環(huán)境保護部、交通運輸部等相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)法律法規(guī)和標準1.3適用范圍本導則適用于我國境內(nèi)各類碼頭及其周邊環(huán)境的風險防范和應急處置工作。二、編制原則2.1科學性原則編制應急預案應遵循科學性原則，以實際情況為依據(jù)，結(jié)合碼頭特點和周邊環(huán)境，科學評估風險，合理制定應急措施。2.2實用性原則應急預案應具有實用性，便于操作和實施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置。2.3可操作性原則應急預案應具備可操作性，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急處置程序和措施，確保應急工作有序進行。2.4預防為主、防治結(jié)合原則在編制應急預案過程中，應堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，既要加強風險防范，又要注重應急處置。三、編制內(nèi)容3.1編制范圍（1）碼頭及其周邊環(huán)境（2）可能引發(fā)環(huán)境風險的設(shè)施、設(shè)備、物料等3.2風險評估（1）環(huán)境風險識別對碼頭及其周邊環(huán)境可能存在的環(huán)境風險進行識別，包括但不限于：-化學品泄漏-油品泄漏-粉塵污染-噪音污染-固體廢棄物污染-水污染（2）環(huán)境風險分析對識別出的環(huán)境風險進行詳細分析，包括：-風險發(fā)生的可能性-風險發(fā)生的嚴重程度-風險發(fā)生的時間、地點、范圍-風險發(fā)生的原因（3）環(huán)境風險評價根據(jù)風險分析結(jié)果，對環(huán)境風險進行評價，確定風險等級。3.3應急組織機構(gòu)及職責（1）應急指揮部應急指揮部是應急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應急處置工作。（2）應急辦公室應急辦公室負責應急工作的日常管理、信息收集、報告、協(xié)調(diào)等工作。（3）應急專家組應急專家組負責對應急處置工作進行技術(shù)指導、評估和咨詢。（4）應急隊伍應急隊伍包括：-環(huán)保應急隊伍-醫(yī)療救護隊伍-交通保障隊伍-通訊保障隊伍-保障物資供應隊伍3.4應急響應程序（1）預警根據(jù)風險評估結(jié)果，確定預警等級，發(fā)布預警信息。（2）應急響應根據(jù)預警信息，啟動應急預案，開展應急處置工作。（3）應急處置根據(jù)應急處置方案，采取相應的應急措施，包括：-隔離泄漏源-清理污染物質(zhì)-恢復環(huán)境功能-保障人員安全（4）應急結(jié)束應急處置工作完成后，評估應急處置效果，宣布應急結(jié)束。3.5應急處置措施（1）泄漏事故-立即隔離泄漏源，防止擴散-吸收泄漏物質(zhì)，減少污染-對受污染區(qū)域進行清理-采取必要措施，防止二次污染（2）火災事故-立即撲救火災，防止蔓延-保障人員安全，疏散受威脅人員-對火災現(xiàn)場進行清理，防止復燃（3）交通事故-確保事故現(xiàn)場安全，防止次生事故-救援受傷人員，提供醫(yī)療救護-清理事故現(xiàn)場，恢復交通（4）其他環(huán)境風險根據(jù)不同環(huán)境風險的特點，采取相應的應急處置措施。3.6應急保障（1）物資保障確保應急物資儲備充足，包括：-防護用品-清理設(shè)備-醫(yī)療救護設(shè)備-通訊設(shè)備（2）人力資源保障組織應急隊伍，確保應急人員具備相應的專業(yè)技能和應急處置能力。（3）技術(shù)保障建立應急技術(shù)支持體系，為應急處置提供技術(shù)支持。四、應急預案的修訂與演練4.1修訂應急預案應根據(jù)實際情況和風險評估結(jié)果進行修訂，確保其有效性和實用性。4.2演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。五、附則5.1本導則由中華人民共和國交通運輸部負責解釋。5.2本導則自發(fā)布之日起施行。注：本導則僅為編制碼頭環(huán)境應急預案的基本框架，具體內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為提高碼頭環(huán)境風險防范和應急處置能力，保障碼頭及周邊環(huán)境安全，減少環(huán)境污染事故對人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本導則。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》4.《中華人民共和國港口法》5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》6.《港口環(huán)境保護規(guī)定》7.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》8.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標準三、適用范圍本導則適用于我國各類碼頭環(huán)境應急預案的編制工作，包括但不限于港口、船舶修造、石油化工、煤炭、礦石等碼頭。四、編制原則1.預防為主、防治結(jié)合：堅持預防為主，加強源頭控制，采取綜合措施，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應：建立健全應急管理體系，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高應急處置能力。3.依法依規(guī)、科學合理：遵循法律法規(guī)和標準，科學合理制定應急預案，確保應急預案的有效性和可操作性。4.上下聯(lián)動、全民參與：加強上下級政府、部門之間的聯(lián)動，動員全社會共同參與，形成應急處置合力。五、編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)（2）適用范圍（3）編制原則2.組織機構(gòu)與職責（1）應急指揮部（2）應急指揮部辦公室（3）應急專業(yè)隊伍（4）應急支持保障單位3.預警與監(jiān)測（1）預警分級（2）預警信息發(fā)布（3）監(jiān)測網(wǎng)絡與設(shè)備（4）監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸與處理4.應急響應（1）應急響應分級（2）應急響應程序（3）應急響應措施5.應急處置（1）事故現(xiàn)場處置（2）環(huán)境監(jiān)測與評估（3）應急處置措施6.應急保障（1）物資保障（2）人員保障（3）技術(shù)保障（4）資金保障7.應急恢復與重建（1）環(huán)境恢復（2）基礎(chǔ)設(shè)施恢復（3）人員安置8.應急預案管理（1）預案編制（2）預案修訂（3）預案演練（4）預案評估六、編制要求1.應急預案編制單位應具備相應的資質(zhì)和能力，確保預案編制質(zhì)量。2.應急預案應明確應急組織機構(gòu)、職責分工、響應程序、處置措施等內(nèi)容，確保應急預案的完整性。3.應急預案應結(jié)合碼頭實際情況，科學合理設(shè)置預警分級、應急響應分級、應急處置措施等。4.應急預案應充分考慮碼頭周邊環(huán)境、社會影響等因素，確保應急預案的適用性和可操作性。5.應急預案編制過程中，應廣泛征求相關(guān)部門、企業(yè)、專家和公眾的意見，提高預案編制的民主性和科學性。七、應急預案的修訂與演練1.應急預案的修訂（1）根據(jù)法律法規(guī)、標準、政策及碼頭實際情況的變化，及時修訂應急預案。（2）預案修訂過程中，應廣泛征求相關(guān)部門、企業(yè)、專家和公眾的意見。2.應急預案的演練（1）定期組織應急預案演練，檢驗預案的有效性和可操作性。（2）演練過程中，應注重提高參演人員的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。八、附則1.本導則由中華