第1篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障運(yùn)輸安全，降低損失，維護(hù)國(guó)家利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件：1.船舶、飛機(jī)、火車等交通工具發(fā)生事故；2.貨物在運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等安全事故；3.疫情、自然災(zāi)害等對(duì)國(guó)際運(yùn)輸造成的影響；4.其他影響國(guó)際運(yùn)輸安全的事件。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：交通運(yùn)輸部主要領(lǐng)導(dǎo)；（2）副組長(zhǎng)：交通運(yùn)輸部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：相關(guān)部委、地方人民政府、企業(yè)代表等。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸部，由以下人員組成：（1）主任：交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人；（2）副主任：交通運(yùn)輸部其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：相關(guān)部門、企業(yè)、專家等。3.專家組成立國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢。專家組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人；（2）成員：相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者等。四、應(yīng)急處置原則1.生命至上、安全第一；2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.信息公開、透明度高；4.預(yù)防為主、防治結(jié)合。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響等；（2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上級(jí)部門報(bào)告。2.先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開展先期處置；（2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況，可派遣相關(guān)部門和專家前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。3.綜合處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取以下措施：a.組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；b.采取措施防止事故擴(kuò)大；c.組織調(diào)查事故原因；d.妥善處理傷亡人員；e.保障運(yùn)輸線路暢通；（2）根據(jù)需要，可協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企業(yè)、專家等共同參與應(yīng)急處置。4.恢復(fù)與重建（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)單位應(yīng)組織恢復(fù)運(yùn)輸秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)；（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保運(yùn)輸安全；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場(chǎng)救援（1）迅速組織救援力量，包括消防、醫(yī)療、交通等；（2）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；（3）對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治，確保生命安全；（4）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保人員安全。2.事故調(diào)查處理（1）成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查；（2）查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；（4）對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出整改措施。3.信息公開與輿論引導(dǎo)（1）及時(shí)發(fā)布事故信息，保障信息公開透明；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（3）對(duì)謠言進(jìn)行打擊，確保輿論環(huán)境良好。4.貨物運(yùn)輸保障（1）確保運(yùn)輸線路暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急救援物資運(yùn)輸；（2）加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度，確保貨物及時(shí)送達(dá)；（3）對(duì)受損貨物進(jìn)行妥善處理，減少損失。七、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.交通運(yùn)輸部設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備以下物資：a.救援裝備；b.醫(yī)療物資；c.食品、飲用水；d.通訊設(shè)備；e.其他必需物資。2.各地方人民政府、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。八、應(yīng)急演練1.定期組織開展國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：a.應(yīng)急響應(yīng)；b.現(xiàn)場(chǎng)救援；c.事故調(diào)查；d.信息公開；e.輿論引導(dǎo)。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，確保其有效性；2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施；3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有預(yù)案廢止。十、附則1.本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障運(yùn)輸安全、人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家利益和形象，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)、船舶、飛機(jī)、鐵路、公路等運(yùn)輸工具在運(yùn)輸過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由交通運(yùn)輸部、外交部、公安部、國(guó)家安全部、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、民航局、鐵路局、公路局等相關(guān)部門組成。2.3工作職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定、修訂和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和單位開展應(yīng)急工作。（2）成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告、處置和恢復(fù)重建等工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息。（2）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員做好防范措施。3.2信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、已采取的措施等。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，并按照規(guī)定程序報(bào)告相關(guān)部門。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)集相關(guān)部門和單位力量，協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行先期處置。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：1）人員救助：迅速組織力量，對(duì)被困、受傷人員進(jìn)行救援。2）現(xiàn)場(chǎng)封控：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，防止事態(tài)擴(kuò)大。3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4后期處置（1）事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行后期處置。（2）后期處置內(nèi)容包括：1）善后處理：對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫、慰問，妥善處理善后事宜。2）事故調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。3）恢復(fù)重建：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。五、保障措施5.1人力資源保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）根據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、救生設(shè)備等。5.3資金保障（1）各級(jí)政府要加大對(duì)應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）應(yīng)急資金的使用要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，確保資金安全、高效。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。（2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急指揮、調(diào)度和救援效率。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配演練。（3）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練。6.2演練組織（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。（2）成員單位按照職責(zé)分工，參與演練。6.3演練評(píng)估（1）演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估組對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。（2）評(píng)估內(nèi)容包括：演練組織、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、物資保障、人員素質(zhì)等方面。七、附則7.1本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)交通運(yùn)輸部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、前言隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際運(yùn)輸業(yè)日益繁榮，然而，由于各種不可預(yù)見因素的影響，國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障國(guó)際運(yùn)輸安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)條例》4.國(guó)際相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)際慣例5.我國(guó)相關(guān)政府部門發(fā)布的各類政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件，包括但不限于以下類型：1.重大交通事故2.船舶事故3.航空事故4.鐵路事故5.油品泄漏事故6.疫情防控事故7.環(huán)境污染事故8.其他可能影響國(guó)際運(yùn)輸安全的突發(fā)事件四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.專家咨詢組：聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組，為應(yīng)急處置提供專業(yè)意見和建議。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）各級(jí)交通運(yùn)輸部門、企事業(yè)單位應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（2）發(fā)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)處置，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全，并盡量減少損失。（2）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，確保傷員生命安全。（3）物資保障：確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)充足。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。（2）信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的原則。5.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件處置情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門、單位開展善后處理工作。六、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資、設(shè)備、藥品等。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置信息化水平。5.法律保障：依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，保障人民群眾合法權(quán)益。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策文件相抵觸，以國(guó)家法律