第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制范縣重大動物疫情，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共衛(wèi)生安全，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合范縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《動物防疫法實施條例》、《重大動物疫情應(yīng)急條例實施辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于范縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，及時處置；（4）依靠科學(xué)，依法行政。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立范縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣重大動物疫情應(yīng)急處理工作。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人副指揮長：分管副縣長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、衛(wèi)生健康局局長、市場監(jiān)管局局長、公安局局長等成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣重大動物疫情應(yīng)急處理工作；（2）制定重大動物疫情應(yīng)急處理方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展重大動物疫情應(yīng)急處理工作；（4）向上級政府和相關(guān)部門報告重大動物疫情及應(yīng)急處理情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和影響范圍，將重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。2.3專業(yè)技術(shù)機構(gòu)成立范縣重大動物疫情應(yīng)急專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、診斷、防控、評估等工作。2.3.1專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組成（1）動物疫病預(yù)防控制中心；（2）動物衛(wèi)生監(jiān)督所；（3）獸醫(yī)實驗室；（4）其他相關(guān)專業(yè)機構(gòu)。2.3.2專業(yè)技術(shù)機構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、診斷、防控、評估等工作；（2）為指揮部提供技術(shù)支持；（3）組織開展動物防疫知識培訓(xùn)。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強動物疫情監(jiān)測工作。3.1.1監(jiān)測范圍全縣行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場、無害化處理場等。3.1.2監(jiān)測內(nèi)容動物疫病的發(fā)生、流行情況，動物防疫措施落實情況等。3.2報告發(fā)現(xiàn)疑似動物疫情時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并采取隔離、封鎖、消毒等措施，防止疫情擴散。3.2.1報告時限發(fā)現(xiàn)疑似動物疫情后，應(yīng)在24小時內(nèi)報告。3.2.2報告內(nèi)容疫情發(fā)生的時間、地點、動物種類、數(shù)量、癥狀、疑似病原等。四、疫情調(diào)查與處理4.1調(diào)查接到疫情報告后，立即組織專業(yè)人員開展疫情調(diào)查，查明疫情原因、傳播途徑、危害程度等。4.1.1調(diào)查內(nèi)容（1）疫情發(fā)生的時間、地點、動物種類、數(shù)量、癥狀等；（2）疫情發(fā)生的原因、傳播途徑、危害程度等；（3）動物防疫措施落實情況。4.1.2調(diào)查方法（1）現(xiàn)場調(diào)查；（2）查閱資料；（3）詢問相關(guān)人員。4.2處理根據(jù)疫情調(diào)查結(jié)果，采取以下措施：4.2.1隔離對發(fā)病動物及其同群動物進行隔離，防止疫情擴散。4.2.2消毒對疫點、疫區(qū)進行徹底消毒，消除病原。4.2.3防控采取封鎖、撲殺、無害化處理等措施，控制疫情。4.2.4評估對疫情處理效果進行評估，為下一步工作提供依據(jù)。五、應(yīng)急保障5.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。5.2物資保障儲備足夠的防疫物資，確保應(yīng)急處理工作順利進行。5.3資金保障設(shè)立重大動物疫情應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處理工作順利開展。5.4技術(shù)保障加強動物防疫技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理技術(shù)水平。六、應(yīng)急響應(yīng)程序6.1疫情報告發(fā)現(xiàn)疑似動物疫情后，立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。6.2疫情調(diào)查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報告后，立即組織專業(yè)人員開展疫情調(diào)查。6.3疫情處理根據(jù)疫情調(diào)查結(jié)果，采取隔離、封鎖、消毒等措施，控制疫情。6.4應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。6.5應(yīng)急結(jié)束疫情得到有效控制，符合解除應(yīng)急響應(yīng)條件時，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時，以國家、省、市法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案由范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)修訂、完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制范縣區(qū)域內(nèi)重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合范縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》等法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于范縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對；（4）嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)督。二、組織體系及職責(zé)2.1組織機構(gòu)范縣成立重大動物疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣重大動物疫情的應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成指揮長：縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣衛(wèi)生健康局局長、縣財政局局長等成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局、縣教育局、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣水利局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.3組織職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定、修訂和組織實施本預(yù)案；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動物疫病監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、疫病控制和撲滅等工作；（3）衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人畜共患病防控、疫情監(jiān)測、疫情報告、疫情信息發(fā)布等工作；（4）財政局負(fù)責(zé)重大動物疫情應(yīng)急經(jīng)費的籌措和保障；（5）其他成員單位按照職責(zé)分工，做好重大動物疫情應(yīng)急管理工作。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測（1）動物疫病監(jiān)測：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展動物疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似疫情；（2）疫情報告：發(fā)現(xiàn)疑似疫情時，立即向應(yīng)急指揮部報告，并按規(guī)定時限逐級上報。3.2報告程序（1）發(fā)現(xiàn)疑似疫情的單位或個人，應(yīng)在第一時間向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報告；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到報告后，立即向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告；（3）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并按規(guī)定時限逐級上報。四、疫情處置4.1疫情評估（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情報告和監(jiān)測信息，對疫情進行初步評估；（2）評估內(nèi)容包括疫情規(guī)模、傳播途徑、危害程度等。4.2疫情控制（1）劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)；（2）對疫點、疫區(qū)內(nèi)的動物進行隔離、撲殺和無害化處理；（3）對受威脅區(qū)內(nèi)的動物進行監(jiān)測、消毒和免疫。4.3疫情撲滅（1）采取綜合措施，包括封鎖、隔離、撲殺、消毒、免疫等；（2）對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)的動物進行徹底撲滅。4.4疫情解除（1）疫情撲滅后，經(jīng)專家評估，符合解除條件的，由應(yīng)急指揮部決定解除；（2）解除疫情后，對疫區(qū)進行連續(xù)監(jiān)測，確保疫情不再反彈。五、應(yīng)急保障5.1資金保障（1）財政部門負(fù)責(zé)籌措和保障重大動物疫情應(yīng)急經(jīng)費；（2）應(yīng)急經(jīng)費主要用于疫情監(jiān)測、報告、處置、物資儲備、人員培訓(xùn)等。5.2物資保障（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)儲備必要的動物防疫物資；（2）其他相關(guān)部門根據(jù)需要，儲備相關(guān)應(yīng)急物資。5.3人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮重大動物疫情應(yīng)急工作；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局等部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)隊伍，開展疫情監(jiān)測、報告、處置等工作。六、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)6.1宣傳（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定宣傳方案，組織開展重大動物疫情應(yīng)急宣傳工作；（2）通過新聞媒體、宣傳欄、廣播、電視等多種形式，普及動物防疫知識，提高群眾防疫意識。6.2培訓(xùn)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織動物防疫、疫情報告、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)；（2）提高相關(guān)部門和人員的業(yè)務(wù)水平，確保應(yīng)急工作高效有序開展。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2本預(yù)案由范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和方針政策相抵觸時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。本預(yù)案共分為七部分，包括總則、組織體系及職責(zé)、疫情監(jiān)測與報告、疫情處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)、附則。本預(yù)案旨在為范縣重大動物疫情應(yīng)急管理工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，確保在疫情發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制范縣重大動物疫情，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合范縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《動物防疫法律法規(guī)》、《動物防疫技術(shù)規(guī)范》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于范縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大動物疫情，包括但不限于高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病、新城疫、牛羊炭疽等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，高效處置；（4）科學(xué)規(guī)范，確保安全。二、組織指揮體系2.1建立范縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部成立范縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣重大動物疫情的應(yīng)急管理工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2指揮部組成及職責(zé)（1）指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)重大動物疫情應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、公安局、財政局、交通運輸局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)重大動物疫情應(yīng)急工作的組織實施。（3）辦公室：設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，具體職責(zé)如下：①負(fù)責(zé)重大動物疫情信息的收集、匯總、分析和上報；②制定重大動物疫情應(yīng)急工作方案；③組織實施重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)；④協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費的籌措和管理工作；⑥完成指揮部交辦的其他工作。2.3縣級以下應(yīng)急組織機構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立動物防疫指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫情的應(yīng)急管理工作。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測（1）建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展動物疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）加強對養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場等場所的監(jiān)督檢查，確保動物防疫措施落實到位。（3）對動物防疫工作進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。3.2報告（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物疫情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)報告。（2）動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實，確認(rèn)為重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣政府和上級動物防疫機構(gòu)。（3）對瞞報、謊報、遲報動物疫情的行為，依法予以查處。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)動物疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大和一般。4.2響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，立即組織調(diào)查核實，確認(rèn)為重大動物疫情的，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情情況，啟動應(yīng)急處置方案，組織開展應(yīng)急處置工作。（3）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部及時向社會發(fā)布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（4）終止應(yīng)急響應(yīng)：動物疫情得到有效控制，符合終止應(yīng)急響應(yīng)條件時，由應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）隔離封鎖：對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)域?qū)嵤└綦x封鎖，限制動物及其產(chǎn)品調(diào)運。（2）撲殺、無害化處理：對染疫動物及其同群動物進行撲殺和無害化處理。（3）消毒：對疫點、疫區(qū)進行徹底消毒。（4）免疫接種：對疫區(qū)周邊地區(qū)動物進行免疫接種。（5）監(jiān)測調(diào)查：對疫情進行監(jiān)測調(diào)查，及時掌握疫情動態(tài)。（6）保障物資：確保應(yīng)急物資儲備充足，及時調(diào)撥使用。五、后期處置5.1調(diào)查評估對重大動物疫情進行徹底調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。5.2責(zé)任追究對在重大動物疫情應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的，依法予以追究責(zé)任。5.3災(zāi)害