第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《馬鞍山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.《博望區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》6.《博望區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、編制目的為了提高博望區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特編制本總體應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于博望區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.博望區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急委”）區(qū)應(yīng)急委是博望區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。2.博望區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”）區(qū)應(yīng)急指揮部在區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。3.各相關(guān)部門和單位各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級(jí)別。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。（2）預(yù)警發(fā)布。區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警措施。各級(jí)政府和相關(guān)部門按照預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：1）組織救援力量，開展現(xiàn)場救援；2）疏散、轉(zhuǎn)移受威脅群眾；3）實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；4）保障供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；5）維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定；6）發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）應(yīng)急恢復(fù)。突發(fā)公共事件得到有效控制后，區(qū)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.資金保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大應(yīng)急救援資金投入，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。5.信息保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和發(fā)布，確保應(yīng)急救援工作信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練。區(qū)應(yīng)急指揮部每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，各相關(guān)部門和單位要定期開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容。應(yīng)急演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、疏散轉(zhuǎn)移、物資保障、信息發(fā)布等。3.演練評(píng)估。區(qū)應(yīng)急指揮部對應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。八、應(yīng)急宣傳1.宣傳教育。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.信息發(fā)布。區(qū)應(yīng)急指揮部要及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.媒體宣傳。各級(jí)政府和相關(guān)部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由博望區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。【完】第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《馬鞍山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.博望區(qū)實(shí)際情況及相關(guān)法律法規(guī)二、編制目的為提高博望區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合博望區(qū)實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于博望區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高應(yīng)急處置能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?？焖俜磻?yīng)、協(xié)同應(yīng)對。4.公開透明、信息共享：及時(shí)發(fā)布信息，確保信息公開透明，實(shí)現(xiàn)信息共享。5.科學(xué)決策、依法處置：科學(xué)評(píng)估事件，依法處置，確保處置措施合理有效。五、組織體系1.博望區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）2.指揮部辦公室3.應(yīng)急專家組4.分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)（一）指揮部指揮部是博望區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。（二）指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)處理指揮部日常工作，組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)對突發(fā)公共事件。（三）應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等方面的專家組成，負(fù)責(zé)為指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。（四）分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)公共事件分為四個(gè)等級(jí)，對應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)構(gòu)。六、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對各類突發(fā)公共事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警演練：定期開展預(yù)警演練，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)程序1.初步響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。2.緊急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.終止響應(yīng)：突發(fā)公共事件得到有效控制后，終止應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)組織人員疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.應(yīng)急救援：組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)，對受傷人員、被困人員等進(jìn)行救治和救援。3.保障供應(yīng)：確保應(yīng)急物資、能源、食品等供應(yīng)，保障受災(zāi)群眾基本生活。4.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，防止突發(fā)公共事件對環(huán)境造成污染。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建計(jì)劃：制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建工作：組織開展恢復(fù)重建工作，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.恢復(fù)重建評(píng)估：對恢復(fù)重建工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。5.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由博望區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。本預(yù)案的編制，旨在提高博望區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作取得實(shí)效。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《馬鞍山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.博望區(qū)實(shí)際情況及有關(guān)法律法規(guī)二、編制目的為提高博望區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于博望區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.博望區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”）2.區(qū)指揮部辦公室3.區(qū)指揮部成員單位（一）區(qū)指揮部區(qū)指揮部是博望區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。（二）區(qū)指揮部辦公室區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作，承擔(dān)信息收集、分析、報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。（三）區(qū)指揮部成員單位區(qū)指揮部成員單位包括：區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育局、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)督管理局、信訪局、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、供電公司、通信運(yùn)營商等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：區(qū)指揮部辦公室根據(jù)各類突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警信息，相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)程序：區(qū)指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：區(qū)指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）成立現(xiàn)場指揮部：區(qū)指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和影響范圍，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（3）調(diào)度救援力量：區(qū)指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場指揮部需求，調(diào)度救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。（4）開展應(yīng)急處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，組織開展應(yīng)急處置工作。（5）信息報(bào)告：區(qū)指揮部辦公室及時(shí)向上級(jí)指揮部和有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急處置（一）自然災(zāi)害1.洪澇災(zāi)害：加強(qiáng)防汛抗旱工作，做好洪水預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援等工作。2.地震災(zāi)害：開展地震監(jiān)測預(yù)警，做好地震應(yīng)急疏散、救援等工作。3.地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，做好地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急疏散、救援等工作。4.旱災(zāi)：加強(qiáng)水資源管理，做好抗旱工作，確保人畜飲水安全。（二）事故災(zāi)難1.交通事故：加強(qiáng)交通安全管理，做好交通事故預(yù)防、救援等工作。2.火災(zāi)事故：加強(qiáng)火災(zāi)防控，做好火災(zāi)撲救、救援等工作。3.環(huán)境污染事故：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，做好環(huán)境污染事故處置、救援等工作。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警，做好疫情控制、救治、防疫等工作。2.食品安全事故：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，做好食品安全事故處置、救援等工作。（四）社會(huì)安全事件1.群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，做好群體性事件處置、救援等工作。2.恐怖襲擊事件：加強(qiáng)反恐防范，做好恐怖襲擊事件處置、救援等工作。七、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.災(zāi)后評(píng)估對象：對突發(fā)公共事件造成的損失、影響進(jìn)行評(píng)估。2.災(zāi)后評(píng)估內(nèi)容：包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、社會(huì)穩(wěn)定等方面。（二）恢復(fù)重建1.重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。2.重建措施：包括基礎(chǔ)設(shè)施重建、房屋重建、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面。八、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.各級(jí)財(cái)政加大對應(yīng)急工作的投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（二）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，