第1篇一、總則1.1編制目的為提高包頭市應(yīng)對(duì)輻射事故的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合包頭市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（3）《放射性事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（4）《包頭市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括放射性同位素與射線裝置事故、核設(shè)施事故、核事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，常備不懈（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）信息公開，透明公正二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全市輻射事故的應(yīng)急管理工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定和命令（2）組織編制和修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案（3）組織應(yīng)急演練（4）組織開展輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育（5）負(fù)責(zé)輻射事故信息的收集、整理、分析和上報(bào)（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理2.3應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。2.4應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍由市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市公安消防局、市應(yīng)急管理局等部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1事故分級(jí)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。3.2事故報(bào)告發(fā)生輻射事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，同時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.3事故響應(yīng)（1）特別重大、重大輻射事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）較大、一般輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行應(yīng)急處置。3.4事故處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)立即采取隔離、封控、監(jiān)測(cè)等措施，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除污染。（2）醫(yī)療救治對(duì)受輻射事故影響的人員進(jìn)行醫(yī)療救治，確保生命安全。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估輻射污染情況。（4）信息發(fā)布及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。3.5事故恢復(fù)事故處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門進(jìn)行事故恢復(fù)工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。四、應(yīng)急保障4.1物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。4.2人員保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.3技術(shù)保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。4.4資金保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和管理，確保應(yīng)急工作的順利開展。五、應(yīng)急演練5.1演練計(jì)劃應(yīng)急指揮部制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)急演練。5.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、事故處置、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等。5.3演練評(píng)估應(yīng)急指揮部對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案由包頭市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。6.4各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。6.5各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。6.6本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)包頭市輻射事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合包頭市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（3）《放射性事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（5）包頭市實(shí)際情況1.3適用范圍本預(yù)案適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括放射性同位素與射線裝置事故、核設(shè)施事故、核事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置（4）信息公開，公眾參與二、組織體系2.1市級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部成立包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市輻射事故的應(yīng)急管理工作。指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2市級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制和修訂本預(yù)案（2）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督輻射事故應(yīng)急演練（3）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督輻射事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備（4）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督輻射事故應(yīng)急信息報(bào)送（5）組織開展輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)2.3市級(jí)輻射事故應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局等部門專家組成，負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。2.4縣級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)）應(yīng)成立輻射事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射事故的應(yīng)急管理工作。三、輻射事故分級(jí)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將輻射事故分為以下四個(gè)等級(jí)：3.1特別重大輻射事故（1）輻射污染范圍超過100平方公里（2）輻射污染對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重危害（3）造成大量人員傷亡3.2重大輻射事故（1）輻射污染范圍在10-100平方公里之間（2）輻射污染對(duì)周邊環(huán)境造成較大危害（3）造成一定數(shù)量人員傷亡3.3較大輻射事故（1）輻射污染范圍在1-10平方公里之間（2）輻射污染對(duì)周邊環(huán)境造成一定危害（3）造成少量人員傷亡3.4一般輻射事故（1）輻射污染范圍在1平方公里以下（2）輻射污染對(duì)周邊環(huán)境造成輕微危害（3）造成個(gè)別人員傷亡四、應(yīng)急響應(yīng)4.1輻射事故報(bào)告（1）事故單位發(fā)現(xiàn)輻射事故后，應(yīng)立即向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。（2）市生態(tài)環(huán)境局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2輻射事故應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)輻射事故的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。4.3輻射事故應(yīng)急措施（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處置1）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止輻射擴(kuò)散；2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估輻射污染程度；3）采取有效措施，控制輻射污染；4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除輻射污染。（2）人員救援1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；2）對(duì)受輻射污染的人員進(jìn)行救治；3）對(duì)受輻射污染的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估輻射污染程度；2）對(duì)受輻射污染的環(huán)境進(jìn)行治理。（4）信息發(fā)布1）及時(shí)向公眾發(fā)布輻射事故信息；2）對(duì)輻射事故原因、影響、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行說明。4.4輻射事故應(yīng)急結(jié)束（1）輻射事故得到有效控制，輻射污染得到消除；（2）事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，恢復(fù)正常秩序；（3）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)輻射事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。5.2事故賠償（1）事故單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）政府根據(jù)事故情況，對(duì)受輻射污染的人員和單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。5.3事故總結(jié)（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)輻射事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（2）將事故總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級(jí)部門。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立健全輻射事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。6.3資金保障（1）加大輻射事故應(yīng)急資金投入。（2）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高輻射事故應(yīng)急能力。七、附則7.1本預(yù)案由包頭市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域輻射事故應(yīng)急預(yù)案。7.5各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保輻射事故應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。第3篇一、總則1.1編制目的為提高包頭市應(yīng)對(duì)輻射事故的能力，最大限度地減少輻射事故造成的危害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合包頭市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括放射性同位素與射線裝置事故、核設(shè)施事故和輻射環(huán)境污染事故。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全市輻射事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。2.3專家組指揮部設(shè)立輻射事故應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、事故分級(jí)與報(bào)告3.1事故分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。（1）特別重大輻射事故：造成10人以上30人以下死亡，或者100人以上500人以下重傷，或者1億元以上5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的輻射事故。（2）重大輻射事故：造成10人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的輻射事故。（3）較大輻射事故：造成3人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的輻射事故。（4）一般輻射事故：造成3人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的輻射事故。3.2事故報(bào)告發(fā)生輻射事故的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并按照下列規(guī)定報(bào)送事故報(bào)告：（1）特別重大、重大輻射事故，立即報(bào)告市人民政府，同時(shí)報(bào)送事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；（2）較大輻射事故，立即報(bào)告市人民政府，同時(shí)報(bào)送事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；（3）一般輻射事故，立即報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置發(fā)生輻射事故的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施控制事故，防止事故擴(kuò)大，并按照事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。①特別重大、重大輻射事故：?jiǎn)?dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。②較大輻射事故：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展救援工作。③一般輻射事故：?jiǎn)?dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展救援工作。4.3事故調(diào)查與處理（1）事故調(diào)查。事故發(fā)生后，市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（2）事故處理。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。五、后期處置5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)事故發(fā)生后，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估輻射污染情況。5.2群眾安置根據(jù)事故影響范圍和程度，市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局等部門應(yīng)當(dāng)組織群眾安置工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.3事故賠償根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償。六