自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）地方各級人民代表大會通過決議的法定人數(shù)為()。

A.全體代表2／3以上多數(shù)

B.出席代表2／3以上多數(shù)

C.全體代表過半數(shù)

D.出席代表過半數(shù)

正確答案：C

2、（單選題）下列制度中對現(xiàn)代西方政治制度產(chǎn)生重要影響的是()。

A.古雅典城邦民主制

B.斯巴達的寡頭政體

C.羅馬教皇制

D.古印度的種姓制

正確答案：A

3、（單選題）機關(guān)的現(xiàn)金管理嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，現(xiàn)金限額的標(biāo)準(zhǔn)是()。

A.不超過二天的日常零星開支

B.不超過三天的日常零星開支

C.不超過四天的日常零星開支

D.不超過五天的日常零星開支

正確答案：B

4、（單選題）20世紀(jì)70年代以后，英國、法國、美國等先后將公民選舉權(quán)的年齡降低到()。

A.21歲

B..20歲

C.19歲

D.18歲

正確答案：D

5、（單選題）某家電生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過充分的市場需求調(diào)查和論證，準(zhǔn)備再投資進入手機生產(chǎn)領(lǐng)域，這表明其選擇的總體戰(zhàn)略()。

A.專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略

B.多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略

C.穩(wěn)定性戰(zhàn)略

D.無形資本經(jīng)營戰(zhàn)略

正確答案：B

6、（單選題）1999年以后，市、縣級工商行政管理局正、副局長()。

A.由同級政府任免

B.由同級黨委任免

C.在征求地方黨委意見后，由上一級工商行政管理局任免

D.由同級人大常委會任免

正確答案：C

7、（單選題）在我國社會主義初級階段，行政組織最主要、最基本的功能是()。

A.政治功能

B.經(jīng)濟功能

C.文化功能

D.社會功能

正確答案：B

8、（單選題）行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（）

A.行政職能

B.行政效率

C.行政管理

D.行政價值

正確答案：C

9、（單選題）關(guān)于政策與理論的關(guān)系、政策與實踐的關(guān)系的不正確表述是()。

A.政策的理念依據(jù)是社會實踐

B.政策是理論的具體化

C.實踐須以政策為出發(fā)點

D.理論是政策的指導(dǎo)思想

正確答案：A

10、（單選題）凡公共事務(wù)均應(yīng)當(dāng)由政府加以管理，而不是由其他社會組織承擔(dān)”，基于這一批評，威爾遜強調(diào)政府要進行（）

A.最佳”管理

B.“精準(zhǔn)”管理

C.“適當(dāng)”管理

D.“定量”管理

正確答案：C

11、（單選題）直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（）

A.政體

B.政黨制度

C.民主制度

D.國體

正確答案：D

12、（單選題）中國人民解放軍實行文職人員制度始于（）

A.1993年

B.1995年

C.2005年

D.2007年

正確答案：C

13、（單選題）按照《歸檔文件整理規(guī)則》的規(guī)定，在實際進行文件整理時，首先應(yīng)將文件按件()。

A.排列

B.分類

C.裝訂

D.編目

正確答案：C

14、（單選題）里格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)社會就是（）

A.一元化社會

B.二元化社會

C.三元化社會

D.多元化社會

正確答案：D

15、（單選題）不屬于老三論的是()。

A.信息論

B.系統(tǒng)論

C.協(xié)同論

D.控制論

正確答案：C

16、（單選題）秘書參謀部門的參謀內(nèi)涵（）

A.集中而單純

B.寬泛而綜合

C.專門而集中

D.明確而穩(wěn)定

正確答案：B

17、（單選題）社會學(xué)研究中實驗法的不足之處主要是（）

A.實驗過程的自然性

B.實驗對象的重復(fù)性

C.實驗結(jié)果的廣泛性

D.實驗環(huán)境的人為性

正確答案：D

18、（單選題）資產(chǎn)階級政黨的政治綱領(lǐng)均屬（）

A.最高綱領(lǐng)

B.最低綱領(lǐng)

C.競選綱領(lǐng)

D.行動綱領(lǐng)

正確答案：D

19、（單選題）由父母和多對已婚子女以及孫(外孫)子女組成的家庭是（）

A.聯(lián)合家庭

B.重組家庭

C.主干家庭

D.核心家庭

正確答案：A

20、（單選題）公務(wù)員錄用考試制度形成于（）

A.日本

B.美國

C.英國

D.德國

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）創(chuàng)建行政組織良好的文化環(huán)境應(yīng)樹立()。

A.民主意識

B.法律意識

C.雙向溝通意識

D.政績意識

E.新的行政道德意識

正確答案：ABCDE

2、（多選題）城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有（）

A.協(xié)議出讓

B.招標(biāo)出讓

C.出售或買賣

D.交換或互易

E.拍賣出讓

正確答案：ABE

3、（多選題）公務(wù)員申訴的事由有()。

A.申請辭職未予批準(zhǔn)

B.辭退

C.定期考核為基本稱職

D.免職

E.取消福利待遇

正確答案：ABDE

4、（多選題）集體行為的特征包括（）

A.群眾性

B.自發(fā)性

C.結(jié)構(gòu)性

D.非組織化

E.非制度化

正確答案：ABDE

5、（多選題）兩漢選官的方式多種多樣，最重要的有()。

A.察舉

B.征辟

C.考試

D.科舉

正確答案：ABC

6、（多選題）反映君主專制制度下“皇帝總攬?zhí)煜麓髾?quán)”的有()

A.“天下事無大小皆決于上。

B.“朝賞暮戮，忽罪忽赦?！?/p>

C.“天下一家，何非君土?！?/p>

D.“中外之財，皆陛下府庫?！?/p>

E.“王侯將相，寧有種乎?”

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）聯(lián)言推理有兩種推理式：分解式和___。

正確答案：組合式

2、（填空題）西蒙的很多著作關(guān)注解釋_____進行決策的方法。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）理性決策模式提出的決策準(zhǔn)則是“滿意決策準(zhǔn)則”。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）“提案”是在各級人民代表大會上使用的法定公文文種。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴(yán)重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負(fù)責(zé)的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?

正確答案：(1)行政組織的財權(quán)與事權(quán)不匹配;政府職能與人員編制不匹配;管理方式僵化，缺乏彈性。

(2)主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。

(3)啟示：引進市場競爭機制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷;構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用;強調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)。

2、（問答題）試述管理組織部門劃分應(yīng)遵循的原則。

正確答案：(1)力求維持最少的部門，這是精簡組織機構(gòu)的要求;

(2)部門劃分應(yīng)有彈性，不可僵化，應(yīng)當(dāng)隨著業(yè)務(wù)需要而增減;

(3)必要的職能均應(yīng)俱備，以確保管理目標(biāo)的實現(xiàn);

(4)各部門職務(wù)的指派應(yīng)達到平衡，避免忙閑不均和工作量分?jǐn)偛痪?/p>

3、（問答題）試比較中國與美國公共政策的形式構(gòu)成

正確答案：(1)美國由于國家決策體制與政治體制同構(gòu)，這就決定了美國公共政策的形式構(gòu)成為立法決策+行政決策+司法決策。美國公共政策的基本形式是國會立法，總統(tǒng)是強有力的直接決策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美國，政黨政策不屬于公共政策。

(2)中國共產(chǎn)黨是中國政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，主導(dǎo)著政府過程的運行。在美國，公共政策方案都表現(xiàn)為法的形態(tài)。在中國，政府制定的所有政策，實質(zhì)上都是共產(chǎn)黨的政策。從形式特征看，中國公共政策由黨的政策+人大決策+行政決策構(gòu)成

4、（問答題）簡述影響公共政策評估的主要因素

正確答案：(1)政策目標(biāo)的不確定性。(2)政策影響的廣泛性。(3)政策資源的混合和政策重疊。

(4)政策主體有關(guān)方面人員的抵制。(5)評估者主觀動機上的錯誤。(6)政策信息系統(tǒng)不完備。

(7)不易得到政策評估所需經(jīng)費。(8)決策目標(biāo)的意識形態(tài)性

5、（問答題）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督

正確答案：我國行政法制監(jiān)督包括權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督和政府內(nèi)部監(jiān)督。政府內(nèi)部監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)的上下級機關(guān)相互之間存在的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)對行政機關(guān)及其公務(wù)員所進行的監(jiān)察和督促。

6、（問答題）簡述計劃工作體制的內(nèi)容。

正確答案：(1)計劃工作機構(gòu)隸屬于各級管理系統(tǒng)的決策機關(guān)，并