自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）在英國，同時擔(dān)任了立法、司法和行政職務(wù)的是()。

A.國王

B.首相

C.下院議長

D.大法官

正確答案：D

2、（單選題）泰勒的《科學(xué)管理原理》是管理學(xué)的奠基之作，它誕生于()。

A.工商企業(yè)管理領(lǐng)域

B.國家行政管理領(lǐng)域

C.公共事務(wù)管理領(lǐng)域

D.社會事務(wù)管理領(lǐng)域

正確答案：A

3、（單選題）現(xiàn)場管理的目的是有效傳遞管理意圖。實現(xiàn)這一目的，管理者應(yīng)采取的手段是()。

A.講述、討論、總結(jié)

B.講述、傾聽、解決問題

C.宣傳、鼓動、提出建議

D.提出建議、討論傾聽、解決問題

正確答案：B

4、（單選題）"一切直接社會的共同的規(guī)模較大的勞動，都或多或少地需要有一種指揮，以便協(xié)調(diào)個人的活動??提琴獨奏演員可以獨展所長，一個樂隊要有樂隊的指揮"。馬克思的這段論述強調(diào)的是()。

A.管理是一門藝術(shù)

B.管理具有科學(xué)性

C.管理起源于人類的共同勞動

D.管理就是對個人活動的控制

正確答案：C

5、（單選題）卡斯特認為，為了保證協(xié)調(diào)以達到組織的目標，對組織成員必須給予嚴格的（）

A.指揮

B.訓(xùn)導(dǎo)

C.激勵

D.監(jiān)督

正確答案：D

6、（單選題）城市成為人類的主要聚居區(qū)是在城市發(fā)展的()。

A.早期城市階段

B.中世紀城市階段

C.近代城市階段

D.現(xiàn)代城市階段

正確答案：D

7、（單選題）根據(jù)南京國民政府1937年頒布的《公務(wù)員任用法》，由國民黨中政會選任的是

A.委任官

B.特任官

C.薦任官

D.簡任官

正確答案：B

8、（單選題）國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的秘書人員的錄(任)用采用的方式是()。

A.選任制

B.聘用制

C.考任制

D.委任制

正確答案：D

9、（單選題）現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，中華人民共和國主席和副主席都缺位時，暫時代理主席的是（）

A.全國人大常委會委員長

B.國務(wù)院總理

C.最高人民法院院長

D.最高人民檢察院檢察長

正確答案：A

10、（單選題）海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（）

A.組成機構(gòu)

B.特設(shè)機構(gòu)

C.直屬機構(gòu)

D.辦事機構(gòu)

正確答案：C

11、（單選題）機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對文稿的最后審批稱()。

A.審核

B.簽發(fā)

C.核發(fā)

D.批辦

正確答案：B

12、（單選題）在政策分析過程中，要對主體與客體、內(nèi)因與外因、眼前利益與長遠利益全面考慮，這是遵循政策分析基本原則中的（）。

A.民主化原則

B.系統(tǒng)性原則

C.預(yù)測性原則

D.多樣性原則

正確答案：B

13、（單選題）國家權(quán)力具有普遍約束力是指()。

A.對統(tǒng)治階級成員有普遍約束力

B.對被統(tǒng)治階級成員具有普遍約束力

C.對所有社會成員具有普遍約束力

D.對所有外國人也有約束力

正確答案：C

14、（單選題）從行政管理機構(gòu)的性質(zhì)來看，國務(wù)院辦公廳、各省人民政府辦公廳屬于()。

A.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

B.信息機構(gòu)

C.輔助機構(gòu)

D.執(zhí)行機構(gòu)

正確答案：C

15、（單選題）系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是()。

A.申農(nóng)

B.維納

C.貝塔朗非

D.韋伯

正確答案：C

16、（單選題）只對有爭議的產(chǎn)品進行檢驗，必要時要檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和使用者的質(zhì)量保證條件，以弄清楚質(zhì)量責(zé)任，這屬于()

A.抽查型質(zhì)量監(jiān)督

B.評價型質(zhì)量監(jiān)督

C.全面型質(zhì)量監(jiān)督

D.仲裁型質(zhì)量監(jiān)督

正確答案：D

17、（單選題）行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請后，作出復(fù)議決定的期限是()。

A.30日內(nèi)

B.60日內(nèi)

C.90日內(nèi)

D.180日內(nèi)

正確答案：B

18、（單選題）市場經(jīng)濟條件下，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用是

A.競爭機制

B.市場機制

C.交換機制

D.政府機制

正確答案：B

19、（單選題）一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要取決于這個國家的()。

A.民族問題的性質(zhì)

B.歷史文化傳統(tǒng)

C.自然環(huán)境

D.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

正確答案：D

20、（單選題）最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學(xué)者是()。

A.柏森斯

B.卡斯特

C.羅森茨韋克

D.雷格斯

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）與公共管理相比較，私人管理的顯著特征有（）

A.以盈利為目的

B.提供公共產(chǎn)品

C.行使委托權(quán)力

D.以市場為導(dǎo)向

E.平衡多元利益要求

正確答案：AD

2、（多選題）法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（）

A.嚴格監(jiān)控行政機構(gòu)

B.調(diào)整公共事業(yè)

C.壓縮人事開支

D.轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)

E.改善政府工作效率

正確答案：BCD

3、（多選題）企業(yè)法人的主要特征是()。

A.必須符合法定條件，經(jīng)核準登記注冊成立

B.以從事營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動為目的

C.具有法律上的獨立人格

D.具有自然人的全部屬性

E.不具有獨立的財產(chǎn)和完善的組織機構(gòu)

正確答案：ABC

4、（多選題）如果駁倒了對方的論證方式，則說明()。

A.對方的論題虛假

B.對方的論據(jù)虛假

C.對方論題的真實性還沒有被論據(jù)證明

D.對方論據(jù)的真實性還有待證明

E.對方論證犯了“推不出”的邏輯錯誤

正確答案：CE

5、（多選題）我國有限責(zé)任公司的特征包括()。

A.股東人數(shù)具有廣泛性

B.由定額股東所組成

C.設(shè)立條件較為嚴格

D.股東以其出資額為限對公司負責(zé)

E.兼有資合性和人合性

正確答案：BDE

6、（多選題）集體行為的特征包括（）

A.群眾性

B.自發(fā)性

C.結(jié)構(gòu)性

D.非組織化

E.非制度化

正確答案：ABDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）概念的內(nèi)涵通常也可叫做___。

正確答案：概念的含義

2、（填空題）西蒙對決策的分析首先建立在___模式上。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）專項報告一般是定期報告

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）行為研究和價值研究是兩種完全不同的系統(tǒng)分析方法論范疇，在實際應(yīng)用中應(yīng)將二者截然分開。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述政府干預(yù)行為失敗的原因。

正確答案：布坎南對政府干預(yù)行為的局限性的表現(xiàn)及原因進行了較深入具體的研究，主要有以下幾個方面：

(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟生活干預(yù)的基本手段是制定和實施公共政策，相對于市場決策而言，政府決策是一個十分負責(zé)的過程，具有相當程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共決策失誤。

(2)政府機構(gòu)工作的低效率。所謂政府機構(gòu)工作低效率是指政府機構(gòu)執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風(fēng)嚴重，而這必然影響政策執(zhí)行的結(jié)果，有可能使好的政策產(chǎn)生惡的結(jié)果，從而導(dǎo)致政府失敗。

(3)政府的擴張。政府部門的擴張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，由于政府官員也是個人利益最大化者，他們總是希望不斷擴大機構(gòu)規(guī)模，增加其層次、擴大其權(quán)力，以相應(yīng)地提高其機構(gòu)的級別和個人待遇，同時也使他們?nèi)ブ贫ǜ嗟囊?guī)章制度增加自己的俸祿和享受，結(jié)果導(dǎo)致社會資源浪費、經(jīng)濟效益降低，資源配置效率低下，社會福利減少、通貨膨脹等。

(4)政府的尋租活動。它導(dǎo)致資源配置扭曲，或說它是資源無效配置的一個根源;尋租作為一種非生產(chǎn)性活動，并不增加任何新產(chǎn)品或新財富，只不過改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大部分的國民收入裝進私人腰包;尋租也導(dǎo)致不同政府部門官員的爭權(quán)奪利，影響政府的聲譽和增加廉政成本，導(dǎo)致社會資源浪費。

2、（問答題）試述機關(guān)管理的環(huán)境狀態(tài)可以表征機關(guān)管理的成效

正確答案：機關(guān)管理與其環(huán)境存在極為廣泛的、緊密的聯(lián)系，任何機關(guān)管理活動都在其特定的管理環(huán)境中進行的，任何管理活動所預(yù)期管理成效，都由機關(guān)內(nèi)外環(huán)境資源轉(zhuǎn)化而來。因此，環(huán)境狀態(tài)及其變化趨勢，可表征在環(huán)境內(nèi)運作的機關(guān)管理的成效。(1分)

(1)從環(huán)境狀況可以了解到機關(guān)管理的現(xiàn)實成效。如從機關(guān)內(nèi)外公眾的反映中可以了解到機關(guān)管理政策、管理舉措的執(zhí)行情況、受擁戴程度等現(xiàn)實管理成效;從機關(guān)管理中與環(huán)境進行物質(zhì)交換的協(xié)理性可以了解機關(guān)物質(zhì)利用的成效;從與環(huán)境信息流交換的流量、內(nèi)存、到利性，可以了解機關(guān)管理信息利用的科學(xué)有效性;從與環(huán)境能量流交換的互補性可以了解機關(guān)管理的生機與活力等。(3分)

(2)從環(huán)境狀態(tài)可以了解到機關(guān)管理中出現(xiàn)的不足和問題。由于機關(guān)管理活動均要作用和影響其內(nèi)外環(huán)境，因此，機關(guān)管理中的不足和問題也能從其環(huán)境中得到了解。(3分)

(3)從環(huán)境狀態(tài)可以預(yù)測機關(guān)管理將來的民展變化。如從機關(guān)管理內(nèi)外環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化，可以預(yù)測將會有較大發(fā)展;從機關(guān)管理環(huán)境的不斷變化和兩者關(guān)系失調(diào)的不斷加劇，可以預(yù)測將可能出現(xiàn)嚴重的危機，陷入難以擺脫的困境。(3分)

3、（問答題）簡述方案前提分析法的步驟

正確答案：(1)分析方案，找出各種方案的前提假設(shè);(2分)

(2)將前提假設(shè)提交會議全體人員討論;(2分)

(3)決策中心對各種不同意見進行綜合、集思廣益、作出選擇。(2分)

4、（問答題）新中國建立后，采取了哪些切實可行的保證民族語文工作順利進行的措施?

正確答案：答：漢語漢字雖然規(guī)定為中華民族的通用語言和文字，可是并沒有凌駕其它語言文字的特權(quán)。中國憲法規(guī)定：各民族都有發(fā)展和使用自己語言文字的自由。民族語言問題是民族問題的重要組成部分。在多民族國家里，語言平等是民族平等的一個重要標志。中國制定過一系列法規(guī)政策保障少數(shù)民族的合法權(quán)利。比如：為少數(shù)民族創(chuàng)制、改革文字;擴大民族機關(guān)使用民族語言文字的自治權(quán);實行雙語教學(xué);建立民族語言的電臺電視臺、翻譯機構(gòu)等。

5、（問答題）試比較中國與美國公共政策的形式構(gòu)成

正確答案：(1)美國由于國家決策體制與政治體制同構(gòu)，這就決定了美國公共政策的形式構(gòu)成為立法決策+行政決策+司法決策。美國公共政策的基本形式是國會立法，總統(tǒng)是強有力的直接決策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美國，政黨政策不屬于公共政策。

(2)中國共產(chǎn)黨是中國政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，主導(dǎo)著政府過程