第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和減少水上安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《水上安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上安全事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息共享，公開(kāi)透明。二、組織體系2.1縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全縣水上安全事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣教育局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣文化旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣水上安全事故的應(yīng)急處置工作；（2）制定、調(diào)整水上安全事故應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向縣政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告水上安全事故應(yīng)急處置情況。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)水上安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.3縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制、修訂水上安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、整理水上安全事故信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）組織開(kāi)展水上安全事故應(yīng)急演練；（5）完成指揮部交辦的其他工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水上交通安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)；（2）加強(qiáng)水上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水上交通安全保障能力；（3）加強(qiáng)船舶、港口、碼頭等水上交通設(shè)施的安全監(jiān)管；（4）加強(qiáng)水上交通安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載等違法行為；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）水文預(yù)警：加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布水文預(yù)警信息；（3）船舶安全預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)船舶的安全檢查，及時(shí)發(fā)布船舶安全預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）立即向縣政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況；（3）組織救援力量，迅速開(kāi)展救援工作；（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好傷員救治和善后處理工作；（6）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）向縣政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況；（3）組織救援力量，迅速開(kāi)展救援工作；（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好傷員救治和善后處理工作；（6）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）向縣政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況；（3）組織救援力量，迅速開(kāi)展救援工作；（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好傷員救治和善后處理工作；（6）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）向縣政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況；（3）組織救援力量，迅速開(kāi)展救援工作；（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好傷員救治和善后處理工作；（6）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。五、后期處置5.1事故調(diào)查對(duì)水上安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2賠償處理按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償。5.3應(yīng)急物資管理對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行管理，確保應(yīng)急物資的合理使用。5.4信息公開(kāi)及時(shí)向社會(huì)公布水上安全事故應(yīng)急處置情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立水上安全事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急救援技術(shù)的研究與應(yīng)用。6.5通信保障建立完善的水上安全事故應(yīng)急處置通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修訂，由縣交通運(yùn)輸局提出修訂意見(jiàn)，經(jīng)指揮部同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和減少水上安全事故，提高水上安全應(yīng)急管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立水上安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水上安全事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮水上安全事故應(yīng)急處置工作；（2）組織制定和實(shí)施水上安全事故應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)水上安全事故；（4）組織開(kāi)展水上安全事故調(diào)查處理工作；（5）組織開(kāi)展水上安全宣傳教育工作。2.4應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）負(fù)責(zé)水上安全事故信息的收集、整理和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)水上安全宣傳教育工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水上安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)；（2）加強(qiáng)水上交通設(shè)施建設(shè)，提高水上交通安全保障能力；（3）加強(qiáng)水上交通工具安全管理，確保船舶安全航行；（4）加強(qiáng)水上作業(yè)場(chǎng)所安全管理，預(yù)防事故發(fā)生；（5）加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)水上安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的宣傳，提高公眾知曉率。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水上安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到水上安全事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（5）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)水上安全事故。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保傷員得到及時(shí)救治；（2）事故調(diào)查：開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（4）善后處理：妥善處理事故善后事宜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括救生設(shè)備、救援車輛、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。5.2人員保障（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，包括水上救援、醫(yī)療救護(hù)、通信保障等；（2）加強(qiáng)救援人員培訓(xùn)，提高救援能力。5.3資金保障（1）設(shè)立水上安全事故應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和事故善后處理；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）水上交通事故救援演練；（2）水上火災(zāi)事故救援演練；（3）水上人員落水救援演練；（4）水上船舶溢油事故應(yīng)急演練。6.2演練組織（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（2）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急演練。6.3演練評(píng)估（1）對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出不足和問(wèn)題；（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和減少水上安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高水上安全事故應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上安全事故應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）預(yù)防為主，救援為輔。二、組織指揮體系2.1縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣水上安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、公安消防局、衛(wèi)生健康局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)水上安全事故應(yīng)急處置工作；（2）決定水上安全事故應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）向縣人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告水上安全事故應(yīng)急處置情況。2.2縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。2.2.1辦公室組成主任：由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任；副主任：由縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、公安消防局、衛(wèi)生健康局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水上安全事故應(yīng)急處置工作的日常管理；（2）組織制定和修訂水上安全事故應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開(kāi)展水上安全事故應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)水上安全事故應(yīng)急處置信息的收集、整理、上報(bào)等工作。三、應(yīng)急處置程序3.1信息報(bào)告3.1.1發(fā)現(xiàn)水上安全事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，同時(shí)向縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.1.3縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向指揮長(zhǎng)報(bào)告。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行分析研判，提出應(yīng)急處置建議。3.2.2指揮長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急處置建議，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.2.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急處置3.3.1人員疏散與救援（1）立即組織疏散事故現(xiàn)場(chǎng)附近的人員，確保人員安全；（2）啟動(dòng)水上救援隊(duì)伍，對(duì)被困、受傷人員進(jìn)行救援；（3）及時(shí)向醫(yī)療救護(hù)部門提供救援信息，確保傷員得到及時(shí)救治。3.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）迅速查明事故原因，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；（3）對(duì)事故水域進(jìn)行清理，恢復(fù)交通秩序。3.3.3應(yīng)急物資保障（1）組織調(diào)集應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）對(duì)救援物資進(jìn)行清點(diǎn)、登記，確保物資供應(yīng)充足。3.4信息發(fā)布3.4.1縣級(jí)水上安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。3.4.2信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的原則。3.5應(yīng)急結(jié)束3.5.1事故得到有效控制，救援工作基本完成，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，宣布應(yīng)急結(jié)束。3.5.2應(yīng)急結(jié)束前，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、物資歸檔、總結(jié)評(píng)估等工作。四、保障措施4.1人員保障4.1.1建立健全水上安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。4.1.2定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.2物資保障4.2.1建立水上安全事故應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援物資。4.2.2定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援物資，確保物資完好。4.3資金保障4.3.1縣級(jí)人民政府設(shè)立水上安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急處置工作。4.3.2鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水上安全事故應(yīng)急救援工作，提供資金支持。4.4技術(shù)保障4.4.1加強(qiáng)水上安全事故應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。4.4.2積極引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)和設(shè)備，提高救援效率。五、應(yīng)急演練5.1演練目的提高水上安全事故應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的