2025民辦非企業(yè)單位管理制度第一章總則為了加強民辦非企業(yè)單位的管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權益，規(guī)范民辦非企業(yè)單位的行為，根據國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本單位實際情況，制定本管理制度。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。本單位以提供[具體服務領域，如教育、醫(yī)療、文化等]服務為宗旨，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚。本制度適用于本民辦非企業(yè)單位的各項管理活動，全體工作人員和相關利益方都應嚴格遵守。第二章登記與備案管理本單位按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，向登記管理機關申請登記。在申請登記時，應提交登記申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、場所使用權證明、驗資報告、擬任負責人的基本情況和身份證明等相關材料。登記管理機關對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位登記證書》。本單位的登記事項包括名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位等。登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。變更登記應提交變更登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件以及與變更事項相關的其他材料。本單位注銷時，應當在業(yè)務主管單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，本單位不得開展清算以外的活動。清算結束后，向登記管理機關辦理注銷登記，并交回登記證書、印章和財務憑證。同時，本單位應按照規(guī)定向登記管理機關和業(yè)務主管單位進行年度檢查和備案，如實報送有關材料，接受監(jiān)督檢查。第三章組織機構管理決策機構本單位設立理事會作為決策機構，理事會由[X]名理事組成，理事由舉辦者（包括出資者）、職工代表（由全體職工推舉產生）等方面人員組成。理事每屆任期[X]年，任期屆滿可以連選連任。理事會設理事長1名，副理事長[X]名，由理事會以全體理事的過半數(shù)選舉產生。理事長是本單位的法定代表人。理事會會議由理事長負責召集和主持，每[具體時間，如季度、半年等]至少召開一次會議。有三分之一以上理事提議時，應當召開理事會會議。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經全體理事過半數(shù)通過方為有效。理事會行使下列職權：1.制定、修改章程；2.選舉、罷免理事長、副理事長；3.決定重大業(yè)務活動計劃，包括資金的籌集、使用和管理等；4.年度收支預算、決算審定；5.制定內部管理制度；6.決定本單位的分立、合并或終止；7.決定聘任或者解聘本單位的行政負責人；8.決定其他重大事項。執(zhí)行機構本單位設行政負責人1名，由理事會聘任或解聘。行政負責人對理事會負責，行使下列職權：1.主持單位的日常工作，組織實施理事會的決議；2.組織實施單位年度業(yè)務活動計劃；3.擬訂單位內部管理制度；4.提請聘任或者解聘單位副職和財務負責人；5.聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘以外的單位工作人員；6.理事會授予的其他職權。監(jiān)督機構本單位設立監(jiān)事會，監(jiān)事會由[X]名監(jiān)事組成，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會成員由職工代表和社會有關方面代表組成，其中職工代表比例不低于三分之一。監(jiān)事會設監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會以全體監(jiān)事的過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會會議每[具體時間，如半年、一年等]至少召開一次，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會會議須有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。監(jiān)事會行使下列職權：1.檢查本單位財務；2.對理事、行政負責人執(zhí)行本單位職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)、章程或者理事會決議的理事、行政負責人提出罷免的建議；3.當理事、行政負責人的行為損害本單位的利益時，要求理事、行政負責人予以糾正；4.提議召開臨時理事會會議；5.向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務、會計主管部門反映本單位的問題；6.章程規(guī)定的其他職權。第四章資產管理資金來源本單位的資金來源主要包括：1.舉辦者的出資；2.政府資助；3.社會捐贈；4.收取的服務費用；5.利息收入；6.其他合法收入。財務管理本單位執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，依法進行會計核算，建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本單位配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。本單位的財務活動接受理事會和監(jiān)事會的監(jiān)督。理事會定期審議單位的財務報告，監(jiān)事會對財務收支情況進行檢查和監(jiān)督。同時，本單位應按照規(guī)定接受登記管理機關、業(yè)務主管單位和財政、稅務等部門的財務審計和監(jiān)督檢查。本單位的資產來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。資產使用本單位的資產只能用于章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，不得在成員中分配。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用本單位的資產。本單位開展業(yè)務活動取得的收入，必須用于符合本單位宗旨和業(yè)務范圍的事業(yè)發(fā)展。本單位的支出應按照預算和相關規(guī)定進行，嚴格控制成本費用。本單位進行重大投資、資產處置等活動時，應經理事會審議通過，并按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第五章人力資源管理人員招聘本單位根據業(yè)務發(fā)展需要，制定人員招聘計劃。招聘計劃應包括招聘崗位、人數(shù)、任職條件、招聘程序等內容。招聘信息應通過多種渠道發(fā)布，如單位網站、招聘網站、報紙等。招聘程序一般包括報名、資格審查、筆試、面試、體檢、背景調查等環(huán)節(jié)。招聘過程應堅持公開、公平、公正的原則，確保選拔出符合崗位要求的優(yōu)秀人才。員工培訓本單位重視員工的培訓和發(fā)展，制定員工培訓計劃。培訓內容包括業(yè)務知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面。培訓方式可以采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。新員工入職時，應進行入職培訓，使其了解單位的基本情況、規(guī)章制度、業(yè)務流程等。定期組織員工參加專業(yè)培訓和業(yè)務交流活動，提高員工的業(yè)務水平和綜合素質?？冃Э己吮締挝唤⒖茖W合理的績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進行考核。績效考核結果與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。績效考核分為定期考核和不定期考核。定期考核一般每年進行一次，不定期考核根據工作需要隨時進行?？己诉^程應客觀、公正、透明，充分聽取員工的意見和建議。薪酬福利本單位根據員工的崗位、業(yè)績、能力等因素，制定合理的薪酬體系。薪酬包括基本工資、績效工資、獎金等部分。定期對薪酬體系進行評估和調整，確保薪酬的競爭力和公平性。本單位按照國家規(guī)定為員工繳納社會保險和住房公積金，提供法定的福利待遇。同時，根據單位實際情況，為員工提供其他福利，如帶薪年假、節(jié)日福利、培訓補貼等。員工關系管理本單位建立良好的員工關系，營造和諧的工作氛圍。加強與員工的溝通和交流，及時了解員工的需求和意見，解決員工的實際問題。依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。規(guī)范勞動用工管理，保障員工的合法權益。處理員工的勞動糾紛時，應按照法律法規(guī)和單位規(guī)章制度進行，維護單位和員工的合法權益。第六章業(yè)務活動管理業(yè)務規(guī)劃本單位根據自身的宗旨和業(yè)務范圍，制定年度業(yè)務計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。業(yè)務計劃和發(fā)展規(guī)劃應明確業(yè)務目標、工作任務、實施步驟、資源需求等內容。業(yè)務計劃和發(fā)展規(guī)劃應經理事會審議通過后實施。在實施過程中，根據實際情況進行調整和優(yōu)化，確保業(yè)務活動的順利開展。業(yè)務開展本單位開展業(yè)務活動應遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行。業(yè)務活動應注重質量和效益，為服務對象提供優(yōu)質、高效的服務。在開展業(yè)務活動時，應與服務對象簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務。服務協(xié)議應包括服務內容、服務期限、服務費用、違約責任等條款。本單位應建立業(yè)務檔案管理制度，對業(yè)務活動的相關資料進行整理、歸檔和保管。業(yè)務檔案應包括服務協(xié)議、服務記錄、客戶反饋等內容，以便查詢和追溯。業(yè)務創(chuàng)新本單位鼓勵業(yè)務創(chuàng)新，積極探索新的服務模式和業(yè)務領域。定期組織員工開展業(yè)務研討和創(chuàng)新活動，收集員工的創(chuàng)新建議和方案。對具有可行性和創(chuàng)新性的業(yè)務方案，應進行試點和推廣。在業(yè)務創(chuàng)新過程中，要注重風險評估和控制，確保創(chuàng)新活動的安全和穩(wěn)定。第七章信息公開與社會監(jiān)督本單位應按照相關規(guī)定，及時、準確地向社會公開有關信息，包括單位章程、登記證書、年度工作報告、財務報告、重大活動等。信息公開的方式可以采用單位網站、報紙、公告欄等多種形式。本單位設立專門的投訴舉報渠道，接受社會公眾的監(jiān)督和投訴。對投訴舉報的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。本單位應積極參加社會評價活動，接受社會中介機構的評估和認證。根據社會評價結果，不斷改進工作，提高服務質量和管理水平。第八章法律責任本單位及其工作人員違反本管理制度和國家相關法律法規(guī)的，應承擔相應的法律責任。若違反登記管理規(guī)定，如未按規(guī)定辦理登記、變更、注銷手續(xù)，或提供虛假登記材料等，將按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定進行處罰。若違反財務管理規(guī)定，如侵占、私分、挪用單位資產，或財務收支不規(guī)范等，將依法