政府工作報告——2026年1月16日在廬江縣第十五屆人民代表大會第六次會議上各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2025年工作和“十一五”回顧剛剛過去的2025年，面對復(fù)雜宏觀經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，我們在上級和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)支持監(jiān)督下，團結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快增長，民生顯著改善，社會和諧穩(wěn)定，基本完成縣十五屆人大四次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。（一）綜合實力顯著增強。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億元，達(dá)103.2億元，增長11%。財政收入首次突破10億元，增加2.34億元，增長30.4%，增幅居全市第一；超千萬元鎮(zhèn)達(dá)13個。規(guī)模以上工業(yè)增加值21.3億元，增長24%。固定資產(chǎn)投資92億元，增長37.3%；74個項目入選省“861”行動計劃，居全市第一。社會消費品零售總額42.1億元，增長19.2%。外貿(mào)進出口總額4800萬美元，增長28.4%；外貿(mào)自營權(quán)企業(yè)新增21家。（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。初步統(tǒng)計，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年28.8：32.1：39.1調(diào)整為28.1：35.6：36.3，二產(chǎn)比重提高3.5個百分點。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。縣財政安排引導(dǎo)資金550萬元，扶持糧食、蔬菜等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！鞍不找淮住惫こ掏七M加快，糧食總產(chǎn)躍升全省前十位，連續(xù)5年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。流轉(zhuǎn)土地16萬畝，新增蔬菜基地近2萬畝、苗木花卉基地5000畝。新增農(nóng)村合作經(jīng)濟組織39個、市級以上龍頭企業(yè)25家，畜禽、茶葉省級龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破。新增“三品”認(rèn)證產(chǎn)品21個、王巢等省著名商標(biāo)4個、“巢湖麻鴨”地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個。在上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心設(shè)立唯一縣級館，成功舉辦第三屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品合肥展銷會等活動。在郭河農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)上，成功申報掛牌臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，二期建設(shè)已啟動，整合資金2.9億元，帶動社會投資2.12億元。建成特色生產(chǎn)基地48個，柯坦蛋鴨、同大葡萄等一鎮(zhèn)一業(yè)品牌初步形成。工業(yè)發(fā)展不斷加速。全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目185個，完成投資52.5億元，增長22.7%；規(guī)模以上企業(yè)凈增30家，達(dá)159家；年產(chǎn)值超億元企業(yè)16家，年納稅超千萬元企業(yè)11家；八大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值69.6億元，增長41.5%，其中礦業(yè)（采掘）、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元。工業(yè)拉動經(jīng)濟增長6個百分點以上。廬南重化工基地完成投資20億元，實現(xiàn)稅收2.6億元。龍橋礦業(yè)進入全省民營企業(yè)十強，納稅2.16億元，居全市第一。羅河鐵礦實現(xiàn)銷售收入7425萬元，基建稅收1200萬元，付沖尾礦庫征地拆遷工作全部完成。馬鞭山鐵礦治水取得突破性進展，金牛礦業(yè)主副井掘進到底，沙溪銅礦主井坑探工程開工，泥河鐵礦勘探結(jié)束，鐘山鐵礦、楊山鐵礦、礬成銅業(yè)等擴能技改項目加快推進，100萬噸特鋼產(chǎn)能獲批。多功能農(nóng)用挖掘機項目實現(xiàn)整車生產(chǎn)，恒泰活塞、瀧晟環(huán)保等項目基本建成，吉星照、聯(lián)發(fā)凱迪、恩度高科等項目加快建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效提升。成立全省首個縣級礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泥河鎮(zhèn)入選全省特色產(chǎn)業(yè)基地，石頭鎮(zhèn)被命名為中國漁網(wǎng)之鄉(xiāng)。第三產(chǎn)業(yè)快速提升。旅游業(yè)發(fā)展加快。金孔雀溫泉體檢中心主體建成，五星級酒店開工建設(shè)。國軒雅典娜酒店正式運營，溫泉宮春節(jié)前結(jié)構(gòu)封頂，影視基地項目正在推進。萬振逍遙別院二期春節(jié)前后交付使用。成功舉辦茶文化節(jié)、同大葡萄文化節(jié)等活動。全年接待游客155萬人次，實現(xiàn)總收入11.2億元。城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮。建成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”農(nóng)家店221個，發(fā)放家電下鄉(xiāng)和以舊換新補貼4219萬元。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，全年銀行新增貸款14.6億元，小貸公司、典當(dāng)行累計放貸10.2億元?；菝翊彐?zhèn)銀行完成籌建，徽商銀行即將開業(yè)，縣聯(lián)社改制加快。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)強力推進。城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。實施“城市建設(shè)推進年”活動，抽調(diào)460多名干部服務(wù)大建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資48億元，增長26%；新增建成區(qū)8平方公里；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。廬城完成投資30億元，增長16%。舊城改造13個片區(qū)及市政重點工程完成拆遷60萬平方米，其中政府主導(dǎo)的9個片區(qū)拆遷基本結(jié)束。續(xù)建、新建19條道路，新建2座橋梁。實施20多項公共設(shè)施建設(shè)，建成供水、污水管網(wǎng)32公里，蓮花泊公園建成開園，縣醫(yī)院綜合樓、中醫(yī)院門診樓、塔山廣場、二中運動場即將完工。城東新區(qū)3平方公里征地拆遷基本完成，3條主干道交付使用，14萬平方米安置房已完成80%，奎星樓、城東公園主體工程即將完成，廬江中學(xué)新校區(qū)、縣醫(yī)院分院加快建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)完成投資15.6億元，新開工面積41萬平方米。硬化、綠化、亮化、美化工程加快推進，4.5萬平方米人行道完成改造，創(chuàng)建省級文明縣城取得預(yù)期效果。實施城市管理綜合執(zhí)法，市容管理局和綜合執(zhí)法大隊組建成立。集鎮(zhèn)新改建道路50多公里，道路鋪裝率達(dá)88%。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。投資1065萬元，34個示范村整治任務(wù)完成。農(nóng)村垃圾集中處理工程啟動。農(nóng)村土地綜合整治先行復(fù)墾置換獲準(zhǔn)20個批次，可置換建設(shè)用地3455畝。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。整合完成水利投資1.08億元，38座水庫除險加固工程完工，廬東分干渠防洪、舒廬干渠續(xù)建配套等工程建設(shè)加快。交通投入1.01億元，建成農(nóng)村公路“村村通”等道路120公里和一批交通設(shè)施項目。廬銅鐵路正式獲批。電力完成投資2.37億元，泥河220千伏繡溪變、八里110千伏江山變等建成運營，建成2個新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)、20個電氣化村。移動3G網(wǎng)絡(luò)開通。（四）改革開放全面深化。各項改革全面推進。政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置順利完成，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功試點，文化體制改革扎實推進，農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革逐步深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)村基層工作機制進一步完善。國有企業(yè)改制加快推進，改制面達(dá)91.3%。對外開放力度加大。“對外開放突破年”活動深入開展，整合駐外招商局，組建域外廬江商會6個；舉辦首屆周瑜文化節(jié)、紀(jì)念抗日名將孫立人誕辰110周年、汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、世界何氏企業(yè)家座談會等各類招商活動50多場次。與央企、全國知名民企對接簽約項目23個，協(xié)議投資144億元。全年引進內(nèi)聯(lián)項目280個，其中超億元項目61個，到位內(nèi)資75億元，增長28.2%，招商引資考核名列全市第二；到位外資3704萬美元，增長23.5%?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城西新區(qū)首期4平方公里基本建成，入園項目50家，二期征地拆遷工作已啟動，105平方公里擴容升級規(guī)劃通過評審。省級龍橋工業(yè)園獲批籌建，天乾重工機械鑄造等重大項目即將入駐。鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展加快，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2億多元，在建項目175個，其中新建項目127個，到位資金40.8億元。（五）人民生活不斷改善。初步統(tǒng)計，實現(xiàn)在崗職工平均工資27767元，增長10.1%。農(nóng)民人均純收入5665元，增長15%。居民儲蓄存款達(dá)101.3億元，增長14.5%。34項民生工程全面實施，投入資金5.7億元，其中縣財政配套9400萬元。出臺促進勞動力就業(yè)政策，完成農(nóng)民培訓(xùn)8749人，建成5個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，組織招聘會30場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5500個，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5586萬元、五保供養(yǎng)金1328萬元。發(fā)放大病救助金965.1萬元，救助4099人。發(fā)放貧困重度殘疾人救助金294.2萬元，救助7675人。新農(nóng)合參合率93.4%，補償1.28億元。新農(nóng)保成功爭取國家試點，14.4萬60歲以上老年人將提前享受養(yǎng)老保險待遇。辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險19722人，發(fā)放養(yǎng)老金400萬元。新增經(jīng)濟適用房、廉租房320套，發(fā)放租賃補貼358戶。中小學(xué)校舍安全工程竣工20萬平方米。（六）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能力增強，出臺新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，與安農(nóng)大、安醫(yī)大、合工大進行縣校產(chǎn)學(xué)研合作，恒泰活塞通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，大地熊新材料被評為全市首家國家創(chuàng)新型試點企業(yè)。學(xué)校安全進一步加強，基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，廬江中學(xué)入選全國“中學(xué)百年名校”。人文廬江建設(shè)有效推進，文化市場監(jiān)管加強，“小紅頭制作技藝”列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，首屆道德模范評選、縣歌征集、縣樹評選等系列活動成功舉辦。232個自然村廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)完成。在龍橋鎮(zhèn)開展“建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，爭做沈浩式干部，爭當(dāng)新型農(nóng)民和職工”綜合試點工作?；竟残l(wèi)生服務(wù)全面開展，疾病預(yù)防控制成績顯著。群眾性體育活動豐富多彩。以穩(wěn)定低生育水平和嚴(yán)控性別比為重點，計生“村為主”工作機制進一步完善，基層基礎(chǔ)工作進一步加強。“平安廬江”建設(shè)得到深化，縣公安局被命名為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位?！拔逦濉逼辗炇枕樌ㄟ^，社區(qū)矯正工作扎實開展。信訪秩序進一步規(guī)范，實行縣負(fù)責(zé)人開門接訪，妥善化解各類矛盾。安全生產(chǎn)綜合治理效果初顯，排查各類安全隱患2100處，整改率達(dá)92.9%，事故起數(shù)和人員傷亡數(shù)明顯下降。礦山整治強力推進，13家礦山關(guān)停，2處生態(tài)修復(fù)啟動。規(guī)劃保護飲用水源地，實施廬城鍋爐煙塵污染整治，淘汰落后水泥生產(chǎn)線4條，關(guān)停18座磚窯廠，完成節(jié)電調(diào)控任務(wù)，全年新增COD減排量1246噸、SO2減排量360噸，實現(xiàn)節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)。湯池鎮(zhèn)被評為全市唯一省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，柯坦鎮(zhèn)、冶父山鎮(zhèn)分別被命名為省級和市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，礬山鎮(zhèn)徐榜村被命名為省級生態(tài)示范村。第六次全國人口普查工作扎實開展。第二輪省級雙擁模范縣成功創(chuàng)建。應(yīng)急和救災(zāi)體系進一步完善。質(zhì)量興縣通過省級驗收，建成全省唯一外加劑檢測中心?！稄]江縣志（1996－2025）》出版。縣關(guān)工委獲全國關(guān)心下一代工作先進集體榮譽稱號。國防教育、民兵預(yù)備役、人民防空工作進一步加強，老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人等權(quán)益保護力度加大，氣象、調(diào)查、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、對臺事務(wù)、機關(guān)事務(wù)等各項工作都有新的發(fā)展。（七）自身建設(shè)不斷加強。進一步增強接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的主動性，重大問題提請縣人大常委會審議。推進科學(xué)民主決策，召開縣政府常務(wù)會議24次，研究議題208個。高度重視民情民意，辦理縣人大代表建議、批評和意見115件，縣政協(xié)委員提案119件，滿意和基本滿意率均達(dá)99%以上。加強工作督查，狠抓效能問責(zé)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議和百名干部萬人評活動，扎實推進“兩問、兩整治”。加大獎懲力度，對2個單位和1名個人啟動縣長獎勵基金，約談8個單位主要負(fù)責(zé)人，對2個鎮(zhèn)、25個縣直單位、40名工作人員進行責(zé)任追究。深化行政審批制度改革，實行并聯(lián)審批，推進網(wǎng)上審批。加強政民互動，縣長信箱回復(fù)網(wǎng)民來信689封，效能建設(shè)欄目在線回復(fù)問題529個，開展“在線訪談”9次，部門負(fù)責(zé)人接聽縣長熱線47次，“新聞110”曝光問題236件。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展警示教育，加強工程建設(shè)招投標(biāo)、土地招拍掛和政府采購監(jiān)管，規(guī)范公務(wù)用車和機關(guān)進人管理，從源頭預(yù)防和治理腐敗，樹立了政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍的良好形象。過去一年的發(fā)展，為“十一五”劃上了圓滿句號。回首“十一五”，我們創(chuàng)造了改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期。這是跨越發(fā)展的5年。地區(qū)生產(chǎn)總值由不到50億元到突破100億元，財政收入由2.43億元到突破10億元。財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額分別完成“十一五”目標(biāo)的111.5%、115%、115%、114.3%。這是真抓實干的5年。累計引進內(nèi)、外資分別是“十五”期間的6.3倍、4倍。累計完成固定資產(chǎn)投資270億元，是“十五”期間的3.9倍。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投入7.2億元，供電、通訊等條件都有顯著改善。這是人民群眾得實惠最多的5年。在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入比“十五”末分別增長1.5倍和1倍，民生工程累計投入15.9億元，醫(yī)療、就學(xué)、出行、住房等條件得到極大改善，經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。各位代表，這些成績的取得，是上級和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界支持監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值與“十一五”目標(biāo)相比，略有欠賬；經(jīng)濟總量依然不夠大，人均地區(qū)生產(chǎn)總值不到全市的2/3、全省的1/2；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽動性不強，特別是礦業(yè)經(jīng)濟比重大，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長；社會建設(shè)欠帳仍然較多，保障和改善民生的壓力依然較大；依法行政水平不夠高、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、行政效能不夠強等現(xiàn)象還不同程度存在；周邊地區(qū)發(fā)展全面提速，對資源配置的競爭更加激烈等。對此，我們將高度重視，主動作為，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。二、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和總體要求各位代表，隨著皖江示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈的加快建設(shè)，廬江的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。隨著廬銅鐵路和引江濟巢工程的加快推進，廬江的對外交通更加便捷。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展積淀的加速釋放，廬江的內(nèi)生動力顯著增強。未來5年，是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速時期，是奮力趕超、率先崛起的黃金時期。我們必須順應(yīng)人民群眾新期待，把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新特征，立足科學(xué)發(fā)展新實踐，搶抓機遇，乘勢而上，奮力譜寫廬江崛起新篇章。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加速崛起、全面轉(zhuǎn)型、興廬富民為主線，以外向突破為總抓手，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搶抓皖江示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈建設(shè)的歷史機遇，圍繞市委、市政府提出的“四大建設(shè)”和“六個翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，實施“兩新”（新型礦業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)）帶動、“大廬城”建設(shè)、沿湖開發(fā)三大戰(zhàn)略，更加注重以人為本，更加注重和諧穩(wěn)定，更加注重區(qū)域統(tǒng)籌，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。今后五年主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟社會發(fā)展力爭進入全省一類縣行列。到2025年末，地區(qū)生產(chǎn)總值翻1番以上，達(dá)260億元，力爭300億元；其中二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)85%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值翻2番以上，達(dá)120億元左右；固定資產(chǎn)投資翻1.5番，達(dá)300億元左右；財政收入翻2番，達(dá)40億元左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入翻1番以上；城鎮(zhèn)化率每年提高2個百分點以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出把握以下幾個方面：（一）實施“兩新”帶動，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展大力發(fā)展新型礦業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。以全國礦業(yè)發(fā)展強縣為目標(biāo)，提升循環(huán)經(jīng)濟水平，形成超百億元新型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育和引進龍頭企業(yè)及先導(dǎo)性重大項目，加快形成百億元磁電產(chǎn)業(yè)集群，打造國家級磁性材料產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在“兩新”帶動下，改造提升機械汽配等傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育百億元機械制造及汽配產(chǎn)業(yè)集群，力爭3－5家公司上市，工業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重50%以上。（二）優(yōu)化發(fā)展布局，推進聯(lián)動發(fā)展加快廬南循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)。將龍橋工業(yè)園打造成全省重要的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，力爭重點礦山全面建成發(fā)揮效益，完成固定資產(chǎn)累計投入150億元以上，到2025年實現(xiàn)稅收20億元以上。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。推進整合、擴容和升級，力爭到2025年城西新區(qū)建成18平方公里，入駐企業(yè)300家以上，實現(xiàn)稅收3億元，基本達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)申報標(biāo)準(zhǔn)。加快郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)。累計投資15億元，全面完成二、三期規(guī)劃建設(shè)，力爭成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。以此為龍頭，帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增國家級龍頭企業(yè)1－2個，打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。加快湯池旅游度假區(qū)建設(shè)。以打造安徽溫泉旅游第一鎮(zhèn)和國家5A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，放大湯池旅游度假區(qū)效應(yīng)。全力推動冶父山及濱湖等區(qū)域旅游開發(fā)，打造全國旅游強縣。（三）加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。做大做強廬城，加快推進廬城、冶父山、白湖、萬山一體化和沿合銅公路聯(lián)動發(fā)展。依托盛橋、白山、同大、郭河和巢湖南岸濱湖大道，適時啟動濱湖新城建設(shè)。以湯池為試點規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級市，打造一批宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)，初步構(gòu)建分布合理、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民新社區(qū)，切實改善居住環(huán)境和生活條件。加快交通建設(shè)，提升道路等級，完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)，配合完成廬銅鐵路建設(shè)，建好主干線對接工程，推動徽州大道南延、引江濟巢等重點項目前期工作。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，建成布局合理的供電網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。（四）強化資源保護，推進持續(xù)發(fā)展促進資源集約節(jié)約利用。強化土地、能源、水資源有序開發(fā)和集約利用，加快生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率。全面落實礦業(yè)權(quán)有償使用等制度，加強礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管。加大環(huán)境保護與礦山整治力度。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強點源和面源污染防治，確保重點排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，推進重點行業(yè)和能耗大戶技術(shù)改造，萬元GDP能耗和主要污染物排放量控制在國家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。合理規(guī)劃礦山布局，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，通過3－5年努力，確保全縣現(xiàn)有礦山減少過半，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)利用的規(guī)?；⒓s化。（五）深化各項改革，推進開放發(fā)展加快改革攻堅步伐。推進事業(yè)單位分類改革，不斷深化人事制度改革。全面完成企業(yè)改制掃尾，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步健全農(nóng)村基層工作新機制，完善縣鎮(zhèn)財政體制。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。推進金融改革創(chuàng)新，打造金融強縣，創(chuàng)建金融生態(tài)縣。全面擴大開放合作。不斷拓展對外開放的廣度和深度，引進一批具有較強帶動力的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵縣內(nèi)有實力企業(yè)“走出去”，開拓國內(nèi)國際市場。加快“北融南接”，推進合廬一體化。（六）注重改善民生，推進和諧發(fā)展加快民生工程建設(shè)。完善基本公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社會保險、城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。加大保障性安居工程建設(shè)力度，形成多層次住房供應(yīng)和保障體系。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加群眾收入放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，增強人民群眾幸福感。大力發(fā)展社會事業(yè)。增強科技創(chuàng)新能力，實施人才強縣戰(zhàn)略。發(fā)展教育事業(yè)，推進均衡發(fā)展。加快文化重點工程建設(shè)，爭創(chuàng)全國文化先進縣。加快醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)“保類進位”。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加速人文廬江建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會管理。創(chuàng)新社會管理能力，強化安全發(fā)展理念，落實食品藥品、公共衛(wèi)生及安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，完善突發(fā)性事件應(yīng)急管理和維護穩(wěn)定的長效機制。三、2025年主要工作各位代表，2025年是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好今年的各項工作，至關(guān)重要。綜合考慮，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，財政收入增長25%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長19%，進出口總額增長19%，在崗職工平均工資增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5600個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。以上目標(biāo)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，兼顧需要和可能。在實際工作中，要立足“趕”、力爭“超”，確保全面完成各項任務(wù)。為保證上述目標(biāo)的實現(xiàn)，切實增強投資在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，特別是充分發(fā)揮政府性投資的示范和引導(dǎo)作用，在財力有限的情況下，今年將力爭投入20億元以上，實施125個關(guān)系群眾切身利益的政府性投資項目，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（縣河整治）、棚戶區(qū)改造等億元以上項目10個，水利、農(nóng)村交通（危橋改造）等千萬元以上項目33個；安排新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、人才、老干部活動場所等10項財政專項資金。今年重點抓好以下八個方面工作：（一）大力實施“對外開放推進年”活動，實現(xiàn)招商引資新突破推進對外開放水平再提高。進一步整合招商隊伍，拓寬招商區(qū)域。把招商著力點放在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地上，主攻大項目，引進大企業(yè)，培育大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由引資向選資轉(zhuǎn)變，注重把引資與引技、引智有機結(jié)合起來。加大商會招商和以商招商力度，爭取再組建5家左右縣外商會，舉辦第二屆周瑜文化節(jié)、第二屆磁性材料論壇、首屆環(huán)湖開發(fā)論壇、臺創(chuàng)園招商建設(shè)論壇等活動。繼續(xù)推進與央企、省企、知名民營企業(yè)對接，加快已簽約項目落實。用好在廬投資客商資源，加強招商項目庫、人脈資源庫和網(wǎng)站建設(shè)。進一步完善招商調(diào)度、考核、獎懲機制。力爭全年引進內(nèi)、外資100億元和4200萬美元，實現(xiàn)外貿(mào)進出口5000萬美元。推進發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。完善以崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等為核心的制度體系建設(shè)，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時限。健全招商引資項目跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)機制，建立重大項目和在建項目動態(tài)信息庫。繼續(xù)實行縣干聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度。進一步建立和完善服務(wù)委派、公開承諾、綠色通道、并聯(lián)審批等制度，將縣行政服務(wù)中心打造成全省一流的窗口服務(wù)單位。推進各項改革再深入。加快事業(yè)單位改革，實行因事設(shè)崗、按崗聘用、合同管理，逐步實現(xiàn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完善集體林權(quán)制度配套改革，推進農(nóng)技推廣體系改革，完成國有企業(yè)改制掃尾工作。（二）大力實施“城市建設(shè)攻堅年”活動，實現(xiàn)城市品位新突破在老城區(qū)改造提升上攻堅。啟動編制大廬城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，論證修編08版廬城總體規(guī)劃。完成已實施的13個舊城改造片區(qū)征地拆遷掃尾工作。實施路橋大會戰(zhàn)，新建、續(xù)建和改建22條市政道路，適時啟動?xùn)|山路等8條道路建設(shè)，全年投資不少于5億元。加快西門崗灣等棚戶區(qū)改造，力爭投資12億元。加快安置房、廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)。完成長城汽運公司和省交投廬江公司搬遷。繼續(xù)做好活水、增綠、廣場項目，啟動縣河、東門大河整治和夾山蕻森林公園等項目建設(shè)。硬化黃山路等7條道路人行道，改造文明中路等4條道路路燈，建設(shè)渣土消納場。在城東新區(qū)建設(shè)上攻堅。完成二期擴區(qū)和環(huán)山公園規(guī)劃，適時啟動環(huán)山公園建設(shè)。建成廬江中學(xué)新校區(qū)、縣醫(yī)院城東分院一期、安置小區(qū)、奎星樓、水體公園等工程，開工建設(shè)廣電中心、殘疾人活動中心、法院審判綜合樓、大劇院、圖書館、文化館、體育中心等項目和外環(huán)東路、城東大道等6條道路，適時啟動?xùn)|山環(huán)、經(jīng)四路和經(jīng)三路建設(shè)。加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，完成供水加壓泵站建設(shè)，鋪設(shè)供水管道10公里。力爭全年投入資金不少于5億元。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動上攻堅。進行大廬城區(qū)域（包括廬城、萬山、白湖、冶父山）、廬南礦區(qū)（包括龍橋、礬山、羅河、泥河）、湯池風(fēng)景區(qū)、濱湖區(qū)域（包括白山、同大、盛橋、郭河）一體化規(guī)劃，培育柯坦、樂橋生態(tài)經(jīng)濟，加快金牛、石頭的漁網(wǎng)、磁性材料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)化率提高2-3個百分點。在城鎮(zhèn)管理上攻堅。開展全國園林城市、全國衛(wèi)生城市、省級文明縣城、安徽歷史文化名城“四城同創(chuàng)”工作。以展示“四門”為重點，加大環(huán)境綜合整治力度。出臺小區(qū)物業(yè)管理辦法，對廬城北苑小區(qū)等老舊小區(qū)逐步進行物業(yè)改造。制定廬城建筑垃圾管理辦法，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和管理，加強控違拆違工作。建立完善建筑市場準(zhǔn)入和清出制度，加強施工許可的動態(tài)監(jiān)管。創(chuàng)新工程建設(shè)管理方式，探索建立職能分開機制，實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域管理良性循環(huán)。深化城鎮(zhèn)管理體制改革，構(gòu)建城鎮(zhèn)一體的市容管理和規(guī)劃建設(shè)工作機制，嚴(yán)格規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。（三）加快“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破著力提升礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平。加快廬南循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)，力爭全年完成投資20億元以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20億元，稅收3億元。爭取羅河鐵礦、新中遠(yuǎn)化工二期如期投產(chǎn)，基本完成龍橋鐵礦二期擴建任務(wù)，全面推進大包莊硫鐵礦、馬鞭山鐵礦、沙溪銅礦、鐘山鐵礦、楊山鐵礦、礬成銅業(yè)等項目建設(shè)，盡早開工特鋼、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦、岳山鉛鋅礦等項目，謀劃銅材、釩資源綜合利用等深加工項目，提高產(chǎn)品附加值和資源就地轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)上下游企業(yè)抱團發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條縱深延伸。同時，做好礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進和諧礦山建設(shè)。促進新興產(chǎn)業(yè)快速成長。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持資金引導(dǎo)作用，以新材料和新能源為突破口，培育2家高新技術(shù)企業(yè)、1－2個高新技術(shù)產(chǎn)品，爭取新能源汽車等項目落戶。力爭與合工大、安農(nóng)大、安醫(yī)大等高校的產(chǎn)學(xué)研合作有實質(zhì)性成果，爭取合作建立合肥高校及科研院所科技孵化器。力爭每家規(guī)模以上企業(yè)落實1－2名科技專家顧問。爭取大地熊“先進稀土材料制備及應(yīng)用技術(shù)”列入國家“863”計劃。積極創(chuàng)建磁性材料、礦業(yè)等博士后流動工作站。加快推進大地熊、龍磁等企業(yè)上市。加大工業(yè)載體建設(shè)力度。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，完成環(huán)移湖區(qū)域概念性規(guī)劃和控制性規(guī)劃評審，推進城西新區(qū)二期開發(fā)、環(huán)移湖商業(yè)開發(fā)和金墩服務(wù)區(qū)建設(shè)，適時開通陳埠道口，打通南北大道，力爭全年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于30萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施投入不少于4億元；建成吉星照、聯(lián)發(fā)凱迪農(nóng)業(yè)裝備、恒泰活塞、和一乳業(yè)等30個項目，推進光友非晶硅、盛通光伏、高科技創(chuàng)業(yè)園等40個項目，新引進10家以上超億元企業(yè)，協(xié)議引資25億元以上。加快建設(shè)龍橋工業(yè)園，推進天乾重工機械鑄造、尾砂制磚等項目進度。加快特色園區(qū)建設(shè)，爭取金牛臺商工業(yè)園掛牌省級臺商工業(yè)園。繼續(xù)強化項目建設(shè)。確保入圍省“861”行動計劃項目40個以上，入圍數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，爭取上級資金份額在全市“保二爭一”。選排50個左右工業(yè)項目進行重點調(diào)度，建成投產(chǎn)瀧晟環(huán)保等10個億元以上重大項目，加快推進錦盛無紡布等10個億元以上續(xù)建項目，開工建設(shè)海神黃酒6萬噸生產(chǎn)線等10個億元以上重點項目。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成軍二路拓寬改造，開工建設(shè)濱湖大道，推進廬巢路改造和湯池快速通道前期工作，配合做好廬銅鐵路地方協(xié)調(diào)工作。充分利用皖江示范區(qū)建設(shè)扶持政策，謀劃一批有牽動性的大項目，確保2個以上項目獲省批準(zhǔn)立項。（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新突破繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮引導(dǎo)資金的作用，進一步推進七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“優(yōu)糧擴經(jīng)、壓雙擴單”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)打造“安徽一袋米”工程。啟動廬東南15萬畝竹林基地建設(shè)，著力引進竹加工企業(yè)。發(fā)展湯池、柯坦、萬山等鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)，新增可采茶園3500畝。加快冶父山、盛橋、白山、樂橋等鎮(zhèn)苗木花卉發(fā)展，新增基地5000畝。擴大同大、郭河等鎮(zhèn)蔬菜種植規(guī)模，新增基地1.2萬畝。力爭家禽、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)2000萬只、40萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)17.6萬畝。吸引社會資本開發(fā)油茶、毛竹、高檔苗木花卉等資源，建設(shè)茶葉、竹木交易市場。加大宣傳推介力度，繼續(xù)辦好同大葡萄文化節(jié)等活動，發(fā)揮上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心的窗口作用，發(fā)展“農(nóng)超對接”等新型產(chǎn)銷模式。整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目資金，支持龍頭企業(yè)建立優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地。培育省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后備企業(yè)8-10個。新增國家名牌產(chǎn)品1個、省名牌產(chǎn)品2個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個、“三品”認(rèn)證10個，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織20家。著力推進郭河示范區(qū)（臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)。全面完成一期規(guī)劃目標(biāo)，力爭二期啟動2.6萬畝、建成1.4萬畝，積極申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。進一步加強與中國水稻研究所等科研單位合作，示范推廣袁隆平超級雜交稻。大力開展招商引資，力爭新落戶企業(yè)15家，實現(xiàn)投資3億元。完成稻米博物館、4個新村安置點建設(shè)，加快推進景南農(nóng)業(yè)、皖江農(nóng)業(yè)、富耕科技等項目。進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓國家加大對農(nóng)業(yè)、水利投入的政策機遇，積極爭取項目。穩(wěn)步推進公益性事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，探索水利興修投入機制。編制5000畝以上大圩安全度汛方案，提高水利工程防洪排澇能力。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程、小水庫除險加固工程，適時啟動黃泥河一期治理、兆河分期整治工程建設(shè)。爭取恢復(fù)羅昌河通江水運。提升縣、鄉(xiāng)和村級公路等級，改造11座危橋。加大電力設(shè)施投入，完成廬南供電規(guī)劃編制，加快重大電源點建設(shè)。穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。完成各鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)編、控制性詳規(guī)和村莊布點規(guī)劃編制。抓住安徽省作為國家整體推進農(nóng)村土地整治建設(shè)示范省機遇，將新農(nóng)村建設(shè)與土地整理、增減掛鉤、村莊布點規(guī)劃相結(jié)合，每個鎮(zhèn)至少啟動建設(shè)一個中心村，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。加大先行復(fù)墾置換項目驗收和增減掛項目編報力度。繼續(xù)抓好“千村百鎮(zhèn)”示范工程，完成1500口“一池三改”任務(wù)。繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。積極穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。擴大訂單農(nóng)業(yè)面積，完成訂單10萬畝。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。加大農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才開發(fā)力度，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范農(nóng)村各類補貼發(fā)放，保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管高壓態(tài)勢。（五）加快旅游開發(fā)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破深度開發(fā)旅游資源。做好周瑜故里景區(qū)、冶父山、巢湖南岸濱湖旅游規(guī)劃編制、招商和開發(fā)工作，力爭1－2個項目率先啟動。加快國軒溫泉宮配套設(shè)施、金孔雀五星級酒店建設(shè)，盡早開工國軒影視城、青山湖旅游、何氏根親文化園、紅豆杉基地、抗日名將孫立人故居三期、茶花園等項目，推動泉水口、石山溫泉等項目前期工作。力爭湯池引進1－2個旅游體驗項目。加強特色旅游商品研發(fā)，在主要交通干線設(shè)置旅游標(biāo)識，開展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。扶強做大安德利等一批商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，力爭引進1－2家世界知名、全國一流的零售企業(yè)。加快推進十大專業(yè)市場、城市綜合體、崗灣商業(yè)步行街等項目建設(shè)，建成城南農(nóng)貿(mào)、花鳥魚蟲2家市場。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快萬山物流園、廬南循環(huán)經(jīng)濟物流園、安德利物流中心等項目建設(shè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”，深入開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新活動。做好市場運行監(jiān)測工作，加強商品應(yīng)急調(diào)控，保障市場供應(yīng)，強化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等行為，營造良好的市場秩序和交易環(huán)境。提升新興服務(wù)業(yè)水平。加快金融業(yè)發(fā)展，完成信用聯(lián)社改制，成立農(nóng)村商業(yè)銀行。確?；丈蹄y行、惠民村鎮(zhèn)銀行如期開業(yè)，新增小額貸款公司、典當(dāng)公司各1家，實現(xiàn)銀行貸款余額80億元。同時，注重發(fā)展保險、信息中介、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等其它新興服務(wù)業(yè)。（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會事業(yè)新突破加快發(fā)展教育事業(yè)。深化教育改革，大力發(fā)展民辦教育，加快學(xué)校布局規(guī)劃修編。加強師德師風(fēng)建設(shè)，逐步完善績效考核制度。強化責(zé)任制，建立中小學(xué)安全管理長效機制。計劃投入1.35億元，全面完成中小學(xué)校舍安全工程。繼續(xù)整合教育資源，推進城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，緩解廬城大班額現(xiàn)象。力爭9月份完成廬江中學(xué)整體搬遷，實現(xiàn)老校區(qū)改建實驗初中。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，完善績效考核機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。進一步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，落實好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機制。加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，實現(xiàn)全縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣全覆蓋。鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，建成縣醫(yī)院綜合樓、中醫(yī)院門診樓并投入使用，開工建設(shè)縣精神病醫(yī)院。著力推進人文廬江建設(shè)。全力打造“周瑜故里”,推進周瑜墓園申報“國?！?開工建設(shè)一批重點文化工程，加強武壯公祠等重點文物資源保護和修復(fù)，積極籌建淮軍紀(jì)念館。完成文化體制改革，構(gòu)建公共文化體系，新建10個鎮(zhèn)綜合文化站、96個農(nóng)家書屋。加強地域文化傳承與保護，完成第三次全國文物普查。加大文化市場監(jiān)管力度，進一步規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，加強校園周邊環(huán)境整治。認(rèn)真組織重大活動和節(jié)假日期間文藝演出，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。切實加強社會管理。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪長效機制和矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，全面推廣“和諧鄉(xiāng)村”龍橋試點經(jīng)驗。制定“六五”普法規(guī)劃，扎實推進法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶活動，舉辦各級各類普法活動300場次以上。加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入開展“平安廬江”建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項制度，推動安全生產(chǎn)向初步良性循環(huán)邁進。強化部門協(xié)作，建立源頭治理車輛超載超限長效機制。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，按國家五級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍橋鐵礦、羅河鐵礦救援基地。進一步建立完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等應(yīng)急體系，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。積極發(fā)展其它社會事業(yè)。創(chuàng)新計生工作機制，加大“兩非”案件查處力度，爭創(chuàng)全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。推進廣播電視“村村通”工程。繼續(xù)開展全民健身，爭取與省市聯(lián)合舉辦競技賽事。加大社區(qū)建設(shè)力度，提高社區(qū)服務(wù)能力，做好第八屆村委會換屆工作，成立廬江慈善協(xié)會，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。繼續(xù)做好第六次全國人口普查工作。加強食品藥品監(jiān)管，爭創(chuàng)全國食品安全示范縣。嚴(yán)厲打擊價格違法行為，逐步建立涉稅物品認(rèn)證制度。啟動新一輪質(zhì)量興縣工作，推進工作常態(tài)化。建設(shè)氣象監(jiān)測預(yù)警中心，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。進一步加強國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空工作，積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委等人民團體的重要作用，保護老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益，重視外事、僑務(wù)、對臺等工作，繼續(xù)做好檔案、地方志、民族宗教、調(diào)查和防震減災(zāi)工作。（七）加大社會保障力度，實現(xiàn)民生改善新突破進一步擴大就業(yè)。著力提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園功能，重點解決農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)就業(yè)涉及的住房、子女就學(xué)、社會保障等方面困難。鼓勵支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好人力資源市場，引導(dǎo)勞動力本地就業(yè)，新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。優(yōu)化企業(yè)勞動用工環(huán)境，及時清理和查處農(nóng)民工工資拖欠問題。做好社會保障工作。建立健全農(nóng)村社會保障制度，進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，依法擴大社會保險覆蓋范圍。全面清查“五保”供養(yǎng)對象基數(shù)，提高“五保”供養(yǎng)率。繼續(xù)保障和改善民生。重點實施好省定33項民生工程，繼續(xù)抓好雞蛋助學(xué)育才、特殊大病救助、新農(nóng)保試點等既定民生工程，啟動危橋改造、農(nóng)田水利建設(shè)兩項民生工程，縣財政配套1.2億元。同時，高度關(guān)注與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會熱點，逐步緩解房價高、看病貴、就學(xué)難、食品安全等問題，提高人民群眾的幸福感與滿意度。（八）堅持可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)新突破抓好節(jié)能減排工作。加強6戶重點耗能企業(yè)節(jié)能情況跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促企業(yè)加大技術(shù)改造力度，分步淘汰落后耗能設(shè)備。關(guān)閉15家證照到期的粘土磚窯廠，做好新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局及推廣工作。繼續(xù)實施“以獎促治”和“百村萬戶綠色家園”項目，開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”、“廬南環(huán)保行”專