在2025年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話同志們：今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全面部署下一階段的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興的新局面。剛才，幾位同志分別就分管領(lǐng)域的工作進(jìn)行了安排部署，講得都很好，很具體，我都同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、聚焦糧食安全根本，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措，是關(guān)系我鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作不是簡(jiǎn)單的土地平整、溝渠修砌，而是藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。我們投入了大量資金和精力，就必須確保建成的每一畝田都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。思想上要再重視。要深刻理解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)決杜絕任何形式的麻痹思想和僥幸心理。這不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各村黨支部書記作為第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把責(zé)任牢牢扛在肩上。行動(dòng)上要再抓實(shí)。建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。我們必須建立起覆蓋項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)管體系。根據(jù)工作要求，我們已經(jīng)設(shè)立了項(xiàng)目監(jiān)督員制度。在這里，我要明確監(jiān)督員的職責(zé)與權(quán)限。監(jiān)督員的職責(zé)，就是要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督確保施工方和監(jiān)理方人員到崗到位、履職盡責(zé)。要緊盯工程質(zhì)量，嚴(yán)防偷工減料、以次充好等問(wèn)題，確保每一道工序、每一種材料都符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。同時(shí)，要加強(qiáng)與群眾的溝通，廣泛收集意見建議，及時(shí)化解矛盾糾紛。監(jiān)督員擁有調(diào)查取證、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的權(quán)力，在巡查中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，必須第一時(shí)間填寫巡查記錄，并立即向村民委員會(huì)和鎮(zhèn)政府上報(bào)。村委會(huì)接到報(bào)告后，要迅速組織核實(shí)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的要立即解決；對(duì)于重大問(wèn)題或存在安全隱患的，要立即向鎮(zhèn)政府提交書面報(bào)告。鎮(zhèn)里將建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保事事有回音、件件有著落。縣委巡察組也會(huì)定期對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。管護(hù)上要再創(chuàng)新。三分建，七分管。項(xiàng)目建成后，決不能“一建了之”。要持續(xù)排查和整改耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕任何形式的棄耕撂荒。對(duì)于12316和12345熱線反映的相關(guān)問(wèn)題，相關(guān)部門要第一時(shí)間核實(shí)，及時(shí)反饋辦理情況，形成閉環(huán)管理。我們要探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保建成的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，真正成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”。二、激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能，以更活機(jī)制、更優(yōu)效益抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與集體“三資”管理產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。近年來(lái)，我們通過(guò)各級(jí)財(cái)政投入，實(shí)施了一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了一批經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這些資產(chǎn)是村集體和群眾的“家底”，如何管好、用好這些“家底”，讓它們持續(xù)不斷地“生金造血”，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。同時(shí)，農(nóng)村集體“三資”管理是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本，必須常抓不懈。首先，要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保資產(chǎn)不閑置、效益不流失。項(xiàng)目建成只是第一步，持續(xù)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生效益才是最終目的。我們必須嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則逐一明確所有項(xiàng)目的管護(hù)主體和責(zé)任人，簽訂管護(hù)協(xié)議，把責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)各村項(xiàng)目管護(hù)工作的定期檢查，建立管護(hù)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即督促整改。要完善運(yùn)營(yíng)方案，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、荒廢、流失等問(wèn)題。其次，要抓好項(xiàng)目收益分配，確保成果惠及于民、凝聚人心。收益分配是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，必須在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們要堅(jiān)持“先歸集體后分配”的原則，所有項(xiàng)目收益必須先納入村集體賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一核算管理。在分配方案的制定上，必須堅(jiān)持民主決策程序，由村“兩委”提議，經(jīng)村民代表大會(huì)充分討論并表決通過(guò)，方案和結(jié)果都要在村內(nèi)進(jìn)行不少于7天的公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。再分配導(dǎo)向上，要堅(jiān)持精準(zhǔn)和差異化扶持，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單地“平均發(fā)錢”，防止“政策養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)上級(jí)政策要求，用于脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶增收的資金，原則上不低于年度經(jīng)營(yíng)性凈收益的30%；用于村集體再發(fā)展和公共服務(wù)支出的部分，不高于70%。分配要向脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶傾斜，并且要根據(jù)家庭人口變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保幫扶的精準(zhǔn)性。鎮(zhèn)里將把收益分配工作納入對(duì)村“兩委”的年度考核，對(duì)于工作規(guī)范、成效顯著的村，將在后續(xù)項(xiàng)目安排上予以傾斜。最后，要抓好農(nóng)村集體“三資”清理，確保集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這項(xiàng)工作是凈化基層政治生態(tài)、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基的重要舉措。我們要按照會(huì)議部署，持續(xù)深入開展“資源大起底，合同大排查，債務(wù)債權(quán)大化解”專項(xiàng)行動(dòng)。要全面摸清家底，對(duì)每一筆資源、每一份合同、每一項(xiàng)債權(quán)債務(wù)都登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符、底數(shù)清晰。要對(duì)不規(guī)范的合同進(jìn)行集中清理，依法依規(guī)進(jìn)行完善或糾正。要積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這次行動(dòng)，我們要建立起一套權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的“三資”管理新機(jī)制，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕提供堅(jiān)實(shí)保障。三、繪就和美鄉(xiāng)村畫卷，以更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我鎮(zhèn)村容村貌有了很大改善，但與群眾對(duì)美好生活的向往相比，還有不小的差距。我們不能有“歇歇腳、喘口氣”的想法，必須一鼓作氣、久久為功。重點(diǎn)是打好“廁所革命”殲滅戰(zhàn)。小廁所連著大民生。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，改廁不是為了完成任務(wù)、應(yīng)付檢查，而是要真正建好、管好、用好，讓群眾用得舒心、放心。當(dāng)前，要立即組織力量，對(duì)全鎮(zhèn)歷年來(lái)所有已改建的戶廁，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋的“回頭看”排查。要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家《農(nóng)村戶廁施工技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》GB19379等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐戶、逐廁進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要建立詳細(xì)的問(wèn)題臺(tái)賬，按照“一戶一策”的原則，制定整改方案。對(duì)于能夠立行立改的問(wèn)題，要明確時(shí)限，確保在今年第四季度前全部整改到位；對(duì)于需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的，也要制定明確的時(shí)間表和路線圖，確保在年底前徹底解決。驗(yàn)收工作要嚴(yán)格執(zhí)行“邊整改邊驗(yàn)收”的原則，村級(jí)自查自驗(yàn)合格后，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)里進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，確保整改一戶、合格一戶、銷號(hào)一戶。關(guān)鍵是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。環(huán)境整治不能只靠“運(yùn)動(dòng)式”的突擊，必須轉(zhuǎn)向常態(tài)化、制度化的長(zhǎng)效管護(hù)。要明確建筑垃圾的堆放、清運(yùn)和管理責(zé)任，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象。要完善村莊保潔制度，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與到環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)中來(lái)，形成“人人參與、家家受益”的良好氛圍，共同建設(shè)干凈、整潔、有序的美麗家園。四、筑牢安全穩(wěn)定防線，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更細(xì)措施抓好防汛與防返貧監(jiān)測(cè)發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。當(dāng)前，我們正處在兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：一是主汛期，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵期，防返貧任務(wù)絲毫不能放松。這兩條底線，我們必須牢牢守住。在防汛工作上，必須時(shí)刻繃緊安全這根弦。八月份是我鎮(zhèn)降雨集中期，也是防汛工作的最緊要階段。各村、各相關(guān)單位要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)、更周全。要立即對(duì)防汛物資儲(chǔ)備進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，對(duì)短缺、老化的物資要及時(shí)補(bǔ)充更新，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。要建強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展必要的演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能迅速集結(jié)、有效處置。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員必須堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注雨情、水情、汛情變化，確保信息上傳下達(dá)渠道暢通。要加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查排險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患，果斷處置，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在防返貧監(jiān)測(cè)上，必須時(shí)刻織密保障這張網(wǎng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是我們義不容辭的政治責(zé)任。要持續(xù)健全和完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，定期組織村干部、駐村工作隊(duì)進(jìn)行集中排查，及時(shí)將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶識(shí)別出來(lái)，納入監(jiān)測(cè)范圍。對(duì)識(shí)別出的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要第一時(shí)間啟動(dòng)幫扶程序，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。要把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配與防返貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保新增收益重點(diǎn)向監(jiān)測(cè)戶傾斜通過(guò)崗位補(bǔ)助、物資補(bǔ)貼、現(xiàn)金分紅等多種方式，切實(shí)增加他們的收入，增強(qiáng)他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們的目標(biāo)是，決不能讓一戶家庭、一個(gè)人在邁向共同富裕的道路上掉隊(duì)。同