2025學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，最大限度地降低不良影響，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定和良好形象，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)的日常監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速采取措施進(jìn)行處置，防止事件擴(kuò)大和惡化。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。4.依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處置，做到依法依規(guī)、客觀公正。適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校在教育教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動(dòng)中，因各種因素引發(fā)的可能影響學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)防和處置。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，學(xué)校各職能部門、二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)輿情及意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，研究制定學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的政策和措施。2.組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)校各部門、各二級(jí)學(xué)院開(kāi)展輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，定期召開(kāi)會(huì)議，分析研判形勢(shì)，解決工作中存在的問(wèn)題。3.對(duì)學(xué)校發(fā)生的輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行決策和指揮，組織制定處置方案，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的處置情況。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)的日常監(jiān)測(cè)和分析，建立輿情信息收集、整理、報(bào)送機(jī)制，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各部門、各二級(jí)學(xué)院開(kāi)展輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案和處置措施。3.組織開(kāi)展輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。4.負(fù)責(zé)與校外媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。5.對(duì)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。各部門、各二級(jí)學(xué)院職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本學(xué)院的輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定相應(yīng)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)師生員工的思想政治教育和管理，及時(shí)了解師生員工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告。3.做好本部門、本學(xué)院的信息發(fā)布和管理工作，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。4.積極配合學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室開(kāi)展輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的處置工作。預(yù)防與預(yù)警監(jiān)測(cè)與分析1.建立健全輿情監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、信訪、師生反饋等多種渠道，及時(shí)收集、整理、分析涉及學(xué)校的輿情信息。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時(shí)段的輿情監(jiān)測(cè)，特別是在重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)舉辦、敏感時(shí)期等節(jié)點(diǎn)，要加大監(jiān)測(cè)力度。3.運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。預(yù)警分級(jí)根據(jù)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布1.當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的信息時(shí)，學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由辦公室通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、校內(nèi)公告等渠道發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。3.及時(shí)向師生員工通報(bào)預(yù)警信息，做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定師生情緒。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件經(jīng)過(guò)、影響范圍等。2.辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.在事件處置過(guò)程中，要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事件的進(jìn)展情況和處置效果。應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.Ⅰ級(jí)（特別重大）和Ⅱ級(jí)（重大）輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件，由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)全校各部門、各二級(jí)學(xué)院及相關(guān)單位共同參與處置；Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)處置，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予指導(dǎo)和支持。處置措施1.及時(shí)回應(yīng)：在事件發(fā)生后，要及時(shí)通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言和不實(shí)信息的傳播。2.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與師生員工、家長(zhǎng)、媒體、上級(jí)主管部門等相關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解各方訴求，爭(zhēng)取理解和支持。3.正面引導(dǎo)：通過(guò)宣傳教育、輿論引導(dǎo)等方式，弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)師生員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向。4.依法處理：對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)學(xué)校的正常秩序和師生員工的合法權(quán)益。5.心理干預(yù)：對(duì)受到事件影響的師生員工，要及時(shí)提供心理支持和干預(yù)，幫助他們緩解壓力，恢復(fù)正常狀態(tài)。應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件得到有效控制，不良影響基本消除后，由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)部門和單位要對(duì)事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。后期處置總結(jié)評(píng)估1.學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和單位對(duì)輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的處置情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。2.總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括事件的基本情況、處置過(guò)程、處置效果、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。整改落實(shí)1.各部門、各二級(jí)學(xué)院要根據(jù)總結(jié)評(píng)估報(bào)告提出的改進(jìn)措施和建議，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。2.學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。表彰與問(wèn)責(zé)1.對(duì)在輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大的部門、單位和個(gè)人，學(xué)校將依法依規(guī)追究責(zé)任。保障措施人力保障1.加強(qiáng)學(xué)校輿情及意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到工作崗位。2.定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。物資保障1.學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于輿情及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保障監(jiān)測(cè)設(shè)備、信息系統(tǒng)、宣傳教育等方面的物資需求。2.建立物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資的充足供應(yīng)和合理使用。技術(shù)保障1.加強(qiáng)學(xué)校輿情監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)建設(shè)，提高輿情信息收集、整理、分析的效率和準(zhǔn)確性。2.運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，