鞏固成果破解難題增強實效——寧波市教育局2023年中小學(xué)幼兒園安全工作總結(jié)及2023年工作要點一、2023年全市中小學(xué)幼兒園安全工作回顧2023年，在市委、市政府的對的領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳、市安全生產(chǎn)委員會的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，按照與省教育廳簽訂的《浙江省中小學(xué)幼兒園安全工作目的管理責(zé)任書》、與市政府簽訂的《寧波市安全生產(chǎn)目的管理責(zé)任書》規(guī)定，扎實開展學(xué)校安全工作。（一）夯實基礎(chǔ)，鞏固成果1．深化理念，引領(lǐng)安全工作新發(fā)展第一，深化理念。一年來，我市通過深化學(xué)校危機管理理念,提高學(xué)校安全管理水平。在各縣（市）區(qū)教育行政部門建立了新聞發(fā)言人制度，并圍繞有關(guān)新聞發(fā)布、新聞應(yīng)對技巧、媒體危機公關(guān)等理論與實務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。第二，加強領(lǐng)導(dǎo)。一年來，除了堅持在年初開學(xué)第一周專門召開全市學(xué)校安全工作會議，我局還多次召開安全工作會議。市教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員堅持做到“逢會必講安全、進(jìn)校必看安全、遇活動必強調(diào)安全”。江北、鎮(zhèn)海、鄞州、余姚、奉化、象山等縣（市）區(qū)教育局成立了安全管理專門機構(gòu)。2．細(xì)化管理，提高安全工作新水平第一，細(xì)化責(zé)任。層層簽訂安全工作目的責(zé)任書，鞏固“自查—督查—整改—保持—提高”的運營機制。各地教育行政部門在對學(xué)校的教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核中，加大了對學(xué)校的安全考核權(quán)重，并進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容。第二，細(xì)化排查。2023年，我市學(xué)校安全工作全面推行精細(xì)化管理，特別對安全隱患的調(diào)查排摸工作更細(xì)更全面。我局根據(jù)去年制訂的《寧波市中小學(xué)校安全隱患排查治理參考表》，對學(xué)校也許存在的隱患具體分為飲食衛(wèi)生、道路交通、學(xué)校周邊環(huán)境等五大類140處排查點。去年，共排查出隱患2168處，整改到位1659處。3．優(yōu)化教育，促進(jìn)安全工作新提高第一，優(yōu)化課堂教學(xué)。去年，我們規(guī)定每校每學(xué)期專門開設(shè)不少于2節(jié)的安全教育課，并在學(xué)科教學(xué)和綜合實踐活動課程中得到滲透。各地各校積極開發(fā)安全教育校本課程，如江東區(qū)教育局編印了適合區(qū)域交通安全教育的《江東區(qū)小學(xué)生交通安全教材》。第二，加強安全宣傳。一年來，積極與電視臺、電臺、報社、網(wǎng)站等媒體開展合作，全方位地開展安全教育。市教育局還組織力量建設(shè)了寧波校園安全教育網(wǎng)（）。第三，抓好活動教育。運用全國中小學(xué)生安全教育日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等時機，通過學(xué)生樂于接受的形式進(jìn)行常態(tài)化教育。5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日，市教育局在北侖區(qū)開展了“全市學(xué)校防臺應(yīng)急避險大演練”啟動典禮。第四，探索安全研究。針對安全教育研究工作較為零散且缺少交流推廣的平臺和機制的問題，去年開始我們積極籌備寧波市教育學(xué)會安全教育分會。4．強化保障，保證安全工作新局面第一，加強隊伍建設(shè)。把安全規(guī)定作為干部培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，對校長進(jìn)行安全教育專項培訓(xùn)，對重要崗位人員進(jìn)行安全專業(yè)知識培訓(xùn)。第二，加強技防與人防投入。除常見的紅外線報警系統(tǒng)外，全市有256所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全市學(xué)校門衛(wèi)的保安化限度已達(dá)65%以上。（二）突出重點，破解難題1．深化“平安校園”建設(shè)。目前，全市共有78所外來務(wù)工人員子女學(xué)校、437所省等級幼兒園通過“平安校園”達(dá)標(biāo)評估，分別占全市外來務(wù)工人員子女學(xué)校和省等級幼兒園總數(shù)的84%和66%。2．各類事故繼續(xù)保持穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢。一是非正常死亡人數(shù)繼續(xù)走低。二是全市學(xué)校在教學(xué)過程和所組織的活動中，未發(fā)生各類重大安全事故。3．公共突發(fā)事件防控得當(dāng)。一是全力應(yīng)對甲型H1N1流感。完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與報告機制。二是妥善解決好民族教育問題。經(jīng)受住了烏魯木齊“7·5”嚴(yán)重暴力犯罪事件給我市民族教育導(dǎo)致的4．啟動中小學(xué)校舍安全工程。去年投資約2億元，共改造及新開工項目66個，改造校舍面積80.24萬平方米。5．學(xué)校及周邊治安綜合治理取得新成效。一年來，共組織12次集中統(tǒng)一行動，出動執(zhí)法人員3300余人次。法制副校長先后為學(xué)校調(diào)處了各種矛盾50余起。6．創(chuàng)新安全教育評價機制。我市初次在初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價中引入學(xué)生安全素質(zhì)評價體系，學(xué)生必須在安全素質(zhì)評價中達(dá)成P（合格）等或A（優(yōu)秀）等，否則不得升入高中段學(xué)校。市教育局還在奉化學(xué)生社會實踐基地和寧波市青少年綠色學(xué)校建立了兩個安全教育基地，規(guī)定學(xué)生在社會實踐基地活動期間，必須安排半天時間接受安全教育。7．進(jìn)一步推動普法教育。一年來，市教育局參與了寧波人民廣播電臺《法制時空》欄目，宣傳《寧波市學(xué)校安全條例》、《未成年人保護(hù)法》等法規(guī)知識。開展了首批市級依法治校示范校評選，23所中小學(xué)為評為首批市級依法治校示范校。8．啟動實行中小學(xué)生健康促進(jìn)行動計劃。下發(fā)了《寧波市中小學(xué)生健康促進(jìn)行動計劃（2023—2023年）實行意見的告知》，積極開展健康校園活動。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)積極推動紅十字自救互救培訓(xùn)工作，組織了體育衛(wèi)生教師自救互救師資培訓(xùn)班。二、存在問題1．安全管理網(wǎng)絡(luò)尚未全覆蓋。在部分縣（市）區(qū)，管理網(wǎng)絡(luò)尚未能覆蓋到每一個學(xué)校和幼兒園，特別是安全隱患較多的外來務(wù)工子女學(xué)校和民辦幼兒園。2．校外安全監(jiān)管力度不夠。針對學(xué)生校外事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，各地各校與相關(guān)部門的聯(lián)動監(jiān)管機制尚未有效形成。3．精細(xì)化管理尚未形成常態(tài)。在保證無重大事故的同時，精細(xì)化管理尚未形成常態(tài)，缺少系統(tǒng)研究。4．突發(fā)事件仍有發(fā)生。去年發(fā)生的寧海金橋書院學(xué)生踩踏死亡、鎮(zhèn)海天天幼兒園幼兒死亡等事件，雖得到及時有效處置，但還是導(dǎo)致一定影響。三、2023年中小學(xué)幼兒園安全工作要點總體規(guī)定：堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”的基本方針，進(jìn)一步夯實安全工作基礎(chǔ)，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步破解安全工作難點，以點帶面，提高安全工作水平；進(jìn)一步增強安全工作實效。深化“平安校園”創(chuàng)建活動，90%以上外來人口子弟學(xué)校、80%以上省等級幼兒園通過“平安校園”達(dá)標(biāo)評估。重點工作：1．提高工作理念。今年，我們將把安全教育理念從“防止事故”上升到“生命教育”的高度，幫助學(xué)生樹立“珍愛生命、學(xué)會生存”的意識，養(yǎng)成時時、處處講安全的行為習(xí)慣，增長自防自護(hù)能力。2．健全組織網(wǎng)絡(luò)。對安全組織網(wǎng)絡(luò)重新進(jìn)行梳理，特別規(guī)定各縣（市）區(qū)將外來務(wù)工子女學(xué)校和民辦幼兒園完全納入到網(wǎng)絡(luò)中來。3．狠抓責(zé)任貫徹。今年，我們對年度學(xué)校安全工作目的管理責(zé)任書進(jìn)行了全面修訂，較以往更為精細(xì)化、更具可操作性，力爭使每一項考核指標(biāo)都能得到末端貫徹。4．推動課堂教育。結(jié)合現(xiàn)有課程，今年學(xué)校每學(xué)期安排不少于3節(jié)的安全教育專門課時，做到有課時、有教師、有教研、有備課。同時，積極提倡安全教育地方化和校本化，組織編寫《寧波市中小學(xué)生安全與應(yīng)急操作手冊》。5．著手安全教育研究。今年，我們將成立寧波市教育學(xué)會安全教育分會，規(guī)定各地各校也積極發(fā)明條件成立安全研究專門機構(gòu)。6．創(chuàng)新校外安全管理機制。一是超前預(yù)警，增強規(guī)避危險意識。通過繪制“校外周邊危險點示意圖”等形式，做到超前預(yù)知，超前防范。聯(lián)系交警、水利等有關(guān)部門及社區(qū)、村委會，在危險點設(shè)立危險警示牌。二是貫徹責(zé)任，健全監(jiān)督防范體系。聯(lián)系社區(qū)、村委會建立巡邏監(jiān)督機制，聘請家長擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員。7．推廣常態(tài)化應(yīng)急演練。全面推廣江東區(qū)東柳小學(xué)“運用課間操時間，天天開展逃生演練”的先進(jìn)典型，使演練常態(tài)化。8.加強突發(fā)事件防控。建立健全新聞發(fā)布制度和新聞接待