城市公共交通疫情防控實(shí)施方案一、總則（一）背景目的當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于流行態(tài)勢(shì)，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)”特點(diǎn)。城市公共交通作為人員流動(dòng)核心載體，是疫情防控的“前沿陣地”。為有效防范疫情通過公共交通傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)城市正常運(yùn)行秩序，根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市公共交通實(shí)際，制定本方案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》3.《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》4.交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步做好公共交通疫情防控工作的通知》（交運(yùn)明電〔2022〕XX號(hào)）5.本市《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控的實(shí)施意見》（X政辦發(fā)〔2022〕XX號(hào)）二、防控體系（一）責(zé)任主體1.交通運(yùn)輸主管部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共交通疫情防控工作，制定政策措施，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。2.公共交通企業(yè)（公交、地鐵、出租車公司等）：履行疫情防控主體責(zé)任，制定本企業(yè)實(shí)施方案，落實(shí)車輛消毒、人員健康監(jiān)測(cè)等措施，配合應(yīng)急處置。3.衛(wèi)生健康部門：提供疫情防控技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助處置突發(fā)疫情，開展核酸檢測(cè)和流調(diào)溯源。4.公安部門：維護(hù)公共交通場(chǎng)所秩序，配合轉(zhuǎn)運(yùn)隔離發(fā)熱乘客，保障防控工作開展。5.城管部門：監(jiān)督場(chǎng)站環(huán)境衛(wèi)生，配合做好公共區(qū)域消毒工作。（二）聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立“交通運(yùn)輸主管部門牽頭、多部門協(xié)同”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)疫情形勢(shì)和防控進(jìn)展，共享人員流動(dòng)、核酸檢測(cè)等信息。針對(duì)突發(fā)情況，啟動(dòng)聯(lián)合處置流程，確保信息傳遞及時(shí)、措施落地見效。（三）組織架構(gòu)各公共交通企業(yè)應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長），下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組：綜合協(xié)調(diào)組：統(tǒng)籌防控工作，對(duì)接政府部門，報(bào)送信息。疫情防控組：落實(shí)車輛消毒、乘客測(cè)溫、從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)等措施。應(yīng)急處置組：制定應(yīng)急預(yù)案，開展演練，處置突發(fā)疫情。宣傳培訓(xùn)組：開展防控知識(shí)宣傳，組織從業(yè)人員培訓(xùn)。三、具體防控措施（一）場(chǎng)景化防控1.公共汽車車輛消毒：每日運(yùn)營前全面消毒（重點(diǎn)：扶手、座椅、車門、方向盤）；每趟次結(jié)束后局部消毒；回場(chǎng)后再次全面消毒（使用含氯消毒液，濃度500mg/L）。通風(fēng)換氣：運(yùn)營中保持開窗通風(fēng)（極端天氣除外）；空調(diào)車輛開啟通風(fēng)系統(tǒng)，每小時(shí)通風(fēng)10分鐘。司乘防護(hù)：駕駛員、乘務(wù)員全程佩戴口罩，每日上崗前測(cè)溫（≥37.3℃不得上崗）。乘客管理：乘客必須佩戴口罩，上車前配合測(cè)溫（≥37.3℃拒乘），掃描“場(chǎng)所碼”（綠碼通行，黃/紅碼拒乘）；無智能手機(jī)的老人、小孩可登記身份證信息。客流調(diào)控：高峰時(shí)段增加班次，降低滿載率（原則上不超過70%），避免人員聚集。2.地鐵站廳/列車消毒：運(yùn)營前對(duì)站廳、站臺(tái)、扶梯、列車內(nèi)壁全面消毒；運(yùn)營中每2小時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位（閘機(jī)、自動(dòng)售票機(jī)）消毒；運(yùn)營結(jié)束后再次全面消毒。通風(fēng)要求：車站通風(fēng)系統(tǒng)每小時(shí)通風(fēng)15分鐘；列車通風(fēng)系統(tǒng)每小時(shí)通風(fēng)10分鐘。從業(yè)人員防護(hù)：駕駛員、站務(wù)員、安檢員全程佩戴口罩，每日測(cè)溫，每周核酸檢測(cè)1次。乘客管理：進(jìn)入車站需測(cè)溫、掃碼（流程同公交）；安檢環(huán)節(jié)引導(dǎo)乘客保持1米距離，避免聚集。3.出租車（網(wǎng)約車）車輛消毒：每日運(yùn)營前全面消毒（重點(diǎn)：方向盤、座椅、車門把手）；每接載1次乘客后局部消毒；運(yùn)營結(jié)束后全面消毒。駕駛員管理：全程佩戴口罩，每日測(cè)溫，每周核酸檢測(cè)1次；不得接載健康碼異?；蝮w溫異常乘客。乘客要求：必須佩戴口罩，上車前測(cè)溫、掃碼（流程同公交）；網(wǎng)約車平臺(tái)需在訂單頁面提示防控要求，不配合者可取消訂單。4.樞紐場(chǎng)站（汽車站、火車站）入口管控：設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)和“場(chǎng)所碼”，所有人員需佩戴口罩、測(cè)溫（≥37.3℃拒入）、掃碼（綠碼通行）。公共區(qū)域消毒：運(yùn)營前全面消毒（候車廳、售票廳、衛(wèi)生間）；運(yùn)營中每2小時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位（座椅、扶梯）消毒；運(yùn)營結(jié)束后再次全面消毒。人員疏導(dǎo)：進(jìn)站口、售票窗口設(shè)置導(dǎo)流帶，引導(dǎo)乘客保持1米距離；增加工作人員，及時(shí)疏導(dǎo)客流。便民服務(wù)：設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)（配備口罩、消毒液），為無智能手機(jī)乘客提供登記服務(wù)。（二）人員健康管理1.從業(yè)人員疫苗接種：全員接種新冠疫苗，符合加強(qiáng)針條件者及時(shí)接種。核酸檢測(cè)：每周進(jìn)行1次核酸檢測(cè)（重點(diǎn)崗位如駕駛員可適當(dāng)增加頻率）。健康監(jiān)測(cè)：每日上崗前體溫檢測(cè)和健康申報(bào)，填寫《健康監(jiān)測(cè)記錄表》；出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀立即停止工作，前往醫(yī)院就診并報(bào)告企業(yè)。培訓(xùn)教育：每月組織1次防控知識(shí)培訓(xùn)（內(nèi)容包括消毒方法、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置），新入職人員需經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。2.乘客健康要求：乘坐公共交通時(shí)必須佩戴口罩，配合測(cè)溫、掃碼；出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀避免乘坐公共交通。異常處置：發(fā)現(xiàn)體溫異?；蚪】荡a異常乘客，立即帶至臨時(shí)隔離點(diǎn)，聯(lián)系衛(wèi)生健康部門處置；登記乘客信息（姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、行程），配合流調(diào)。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理垃圾處理：車輛、場(chǎng)站設(shè)置專用垃圾桶收集醫(yī)療廢物（口罩、手套），分類密封運(yùn)輸，交由有資質(zhì)單位處置。廁所管理：衛(wèi)生間每日消毒不少于2次，配備洗手液、擦手紙，提醒乘客便后洗手。通風(fēng)管理：保持車輛、場(chǎng)站通風(fēng)良好，空調(diào)系統(tǒng)定期清洗消毒（每季度1次）。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案各企業(yè)制定《疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，明確以下內(nèi)容：突發(fā)情況分類：乘客發(fā)熱、從業(yè)人員陽性、車輛/場(chǎng)站出現(xiàn)陽性病例等。處置流程：發(fā)現(xiàn)異常→報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組→聯(lián)系衛(wèi)生健康部門→隔離涉事人員→消毒涉事區(qū)域→溯源密切接觸者→信息發(fā)布。職責(zé)分工：明確綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、應(yīng)急處置組的具體職責(zé)。（二）應(yīng)急演練頻率：每季度至少開展1次演練。內(nèi)容：乘客發(fā)熱處置、從業(yè)人員陽性處置、客流突增防控等。參與部門：邀請(qǐng)衛(wèi)生健康、公安、城管等部門參與，提高協(xié)同處置能力；演練后及時(shí)總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）信息報(bào)告報(bào)告范圍：體溫異常乘客、健康碼異常乘客、從業(yè)人員發(fā)熱或陽性病例、車輛/場(chǎng)站出現(xiàn)陽性病例等。報(bào)告流程：工作人員發(fā)現(xiàn)異常→立即報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（30分鐘內(nèi)）→企業(yè)報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門和衛(wèi)生健康部門（30分鐘內(nèi)）→交通運(yùn)輸主管部門向上級(jí)報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）。報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、人員信息、癥狀、處置情況等。五、保障機(jī)制（一）物資保障儲(chǔ)備品種：口罩、消毒液、體溫計(jì)、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等。儲(chǔ)備數(shù)量：口罩按從業(yè)人員1個(gè)月用量儲(chǔ)備；消毒液、體溫計(jì)按車輛/場(chǎng)站1個(gè)月用量儲(chǔ)備；防護(hù)服、護(hù)目鏡按應(yīng)急需求儲(chǔ)備。管理要求：建立物資臺(tái)賬，定期檢查有效期，及時(shí)補(bǔ)充過期物資；存放在干燥、通風(fēng)處，避免陽光直射。（二）人員保障專人負(fù)責(zé)：各企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)防控工作，明確職責(zé)。應(yīng)急隊(duì)伍：組建由管理人員、從業(yè)人員組成的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)疫情處置。培訓(xùn)教育：定期組織防控知識(shí)培訓(xùn)（邀請(qǐng)衛(wèi)生健康專家授課），提高防控意識(shí)和能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源：企業(yè)將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)管理：建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，確保?？顚Ｓ茫岣呤褂眯?。（四）技術(shù)保障智能設(shè)備：在地鐵車站入口安裝智能測(cè)溫?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)快速測(cè)溫；在公交車輛上安裝“場(chǎng)所碼”掃碼設(shè)備，自動(dòng)登記乘客信息。數(shù)據(jù)共享：與衛(wèi)生健康、公安部門共享數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析乘客行程軌跡，及時(shí)追蹤密切接觸者。信息化系統(tǒng)：建立疫情防控信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)、車輛消毒記錄、乘客信息登記等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和查詢。六、監(jiān)督評(píng)估（一）監(jiān)督檢查檢查主體：交通運(yùn)輸主管部門牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生健康、公安、城管等部門組成檢查組。檢查內(nèi)容：企業(yè)防控實(shí)施方案制定情況、防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急演練情況、信息報(bào)告情況等。檢查頻率：每月至少1次全面檢查，重大節(jié)日或疫情嚴(yán)峻時(shí)增加檢查頻率。處理措施：對(duì)未落實(shí)措施的企業(yè)責(zé)令立即整改；整改不力的通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的依法處罰。（二）評(píng)估改進(jìn)評(píng)估主體：交通運(yùn)輸主管部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)。評(píng)估內(nèi)容：防控措施有效性、應(yīng)急處置能力、保障機(jī)制落實(shí)情況等。評(píng)估頻率：每季度1次。改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防控政策和措施，完善實(shí)施方案。（三）責(zé)任追究企業(yè)責(zé)任：未落實(shí)防控措施的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的依法罰款；因防控不力導(dǎo)致疫情傳播的