旅游企業(yè)安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)一、引言旅游企業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，其安全管理直接關(guān)系到游客生命財產(chǎn)安全、企業(yè)品牌聲譽及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著旅游市場規(guī)模擴(kuò)大，各類安全事故（如設(shè)施故障、火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件等）時有發(fā)生，凸顯了隱患排查的重要性。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合旅游企業(yè)運營特點，制定本安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，旨在指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)識別、評估及消除安全隱患，構(gòu)建“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的安全管理體系。二、排查范圍與分類旅游企業(yè)安全隱患排查覆蓋場所設(shè)施、運營管理、人員防護(hù)、應(yīng)急管理、環(huán)境與公共衛(wèi)生五大核心領(lǐng)域，涵蓋景區(qū)、旅行社、酒店、旅游交通等各類旅游經(jīng)營主體。三、具體排查標(biāo)準(zhǔn)（一）場所設(shè)施安全排查標(biāo)準(zhǔn)場所設(shè)施是旅游企業(yè)運營的基礎(chǔ)載體，其安全性直接影響游客體驗與生命安全。1.建筑結(jié)構(gòu)安全排查項：建筑工程竣工驗收合格證明；建筑用途與設(shè)計規(guī)劃一致性（是否擅自改變功能，如將客房改為餐廳）；建筑構(gòu)件（墻體、梁、柱、樓板）是否存在裂縫、變形、腐蝕、脫落等缺陷；地基是否有沉降、塌陷跡象；樓梯、走廊、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB____）要求（如護(hù)欄高度≥1.1米，立桿間距≤0.11米）；高空作業(yè)區(qū)域（如觀景臺、玻璃棧道）是否設(shè)置防墜落裝置。標(biāo)準(zhǔn)要求：建筑需經(jīng)竣工驗收合格，無擅自改變結(jié)構(gòu)行為；建筑構(gòu)件無明顯缺陷，地基穩(wěn)定；防護(hù)設(shè)施符合國家規(guī)范，無損壞或缺失。2.設(shè)備設(shè)施安全排查項：游樂設(shè)施（如過山車、摩天輪）是否具備有效的《大型游樂設(shè)施檢驗合格標(biāo)志》（GB____）；特種設(shè)備（客運索道、電梯、鍋爐）是否按《特種設(shè)備安全法》要求定期檢測，操作人員持證上崗；照明、供電、供水系統(tǒng)是否正常運行，線路、管道有無老化、破損、泄漏；景區(qū)交通工具（觀光車、游船）是否定期維護(hù)，有無超載設(shè)計或改裝。標(biāo)準(zhǔn)要求：設(shè)備設(shè)施需經(jīng)檢驗合格，操作人員持證；線路、管道無老化破損；交通工具無超載改裝，運行狀態(tài)良好。3.消防系統(tǒng)安全排查項：消防設(shè)施（滅火器、消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)）配置是否符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB____）（如每50㎡配置1具4kg干粉滅火器）；滅火器是否在有效期內(nèi)（壓力正常、鉛封完好）；消防通道是否暢通（無雜物堆積、出口標(biāo)志明顯）；消防控制室是否24小時有人值班，操作人員持證，報警系統(tǒng)聯(lián)動正常。標(biāo)準(zhǔn)要求：消防設(shè)施配置齊全、有效；消防通道暢通；控制室值班規(guī)范，系統(tǒng)運行正常。（二）運營管理安全排查標(biāo)準(zhǔn)運營管理是隱患防控的核心環(huán)節(jié)，需通過制度與流程約束實現(xiàn)風(fēng)險閉環(huán)。1.制度建設(shè)排查項：是否建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》（明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人及崗位員工職責(zé)）；是否制定《安全管理制度》（包括設(shè)備維護(hù)、消防管理、游客安全、應(yīng)急處置等）；是否有針對特殊崗位（如游樂設(shè)施操作員、導(dǎo)游）的《操作規(guī)程》。標(biāo)準(zhǔn)要求：制度覆蓋所有崗位與環(huán)節(jié)，責(zé)任到人；操作規(guī)程具體、可執(zhí)行。2.流程管控排查項：旅游線路設(shè)計是否進(jìn)行風(fēng)險評估（如山區(qū)線路需評估地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險）；團(tuán)隊旅游是否與游客簽訂《安全協(xié)議》（明確雙方責(zé)任）；景區(qū)是否執(zhí)行最大承載量控制（如實時監(jiān)控游客數(shù)量，超過閾值時啟動分流措施）；酒店是否對入住游客進(jìn)行身份登記，對可疑人員進(jìn)行排查。標(biāo)準(zhǔn)要求：線路需經(jīng)風(fēng)險評估；協(xié)議簽訂率100%；承載量控制有效；身份登記規(guī)范。3.供應(yīng)商管理排查項：合作供應(yīng)商（旅行社、酒店、交通公司、餐飲企業(yè)）是否具備合法資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證）；是否簽訂《安全責(zé)任書》（明確供應(yīng)商安全責(zé)任）；是否定期對供應(yīng)商進(jìn)行安全評估（如每年至少1次，評估內(nèi)容包括資質(zhì)、安全管理制度、事故記錄等）。標(biāo)準(zhǔn)要求：供應(yīng)商資質(zhì)齊全；責(zé)任書簽訂率100%；定期評估并淘汰安全不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商。（三）人員防護(hù)安全排查標(biāo)準(zhǔn)人員是安全管理的關(guān)鍵因素，需通過培訓(xùn)與防護(hù)措施降低人為風(fēng)險。1.員工安全培訓(xùn)排查項：是否制定《員工安全培訓(xùn)計劃》（包括新員工入職培訓(xùn)、在職員工定期培訓(xùn)）；培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋安全生產(chǎn)知識（如消防常識、設(shè)備操作）、應(yīng)急處置技能（如心肺復(fù)蘇、疏散引導(dǎo)）、崗位操作規(guī)程；是否有培訓(xùn)記錄（簽到表、考核成績）。標(biāo)準(zhǔn)要求：培訓(xùn)計劃覆蓋所有員工；每年培訓(xùn)時長≥24學(xué)時；考核合格后方可上崗。2.游客安全防護(hù)排查項：是否在景區(qū)入口、危險區(qū)域（如懸崖、水池）設(shè)置安全提示標(biāo)識（如“小心地滑”“禁止攀爬”“水深危險”）；標(biāo)識是否清晰、醒目（符合《公共信息圖形符號》GB/T____要求）；是否在危險區(qū)域（如玻璃棧道、漂流）安排工作人員值守，提醒游客注意安全；是否為游客提供必要的防護(hù)裝備（如安全帶、救生衣、安全帽），并檢查裝備有效性。標(biāo)準(zhǔn)要求：提示標(biāo)識全覆蓋、清晰；危險區(qū)域有人員值守；防護(hù)裝備齊全、有效。（四）應(yīng)急管理安全排查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急管理是應(yīng)對突發(fā)事故的關(guān)鍵，需提前做好預(yù)案與物資準(zhǔn)備。1.應(yīng)急預(yù)案體系排查項：是否制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》（涵蓋火災(zāi)、地震、游客走失、公共衛(wèi)生事件等各類場景）；是否針對重點場景（如大型游樂設(shè)施故障、景區(qū)山洪）制定《專項應(yīng)急預(yù)案》；是否制定《現(xiàn)場處置方案》（如游客摔倒、突發(fā)疾病的現(xiàn)場處理流程）；應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂（每2年至少1次，或根據(jù)法律法規(guī)變化及時修訂）。標(biāo)準(zhǔn)要求：預(yù)案體系完整；覆蓋主要風(fēng)險場景；定期修訂。2.應(yīng)急演練與培訓(xùn)排查項：是否定期開展應(yīng)急演練（如每年至少2次，包括火災(zāi)演練、疏散演練、醫(yī)療急救演練）；演練是否有明確的方案（時間、地點、參與人員、流程）；是否有演練記錄（照片、視頻、評估報告）；是否對演練效果進(jìn)行評估，針對問題進(jìn)行整改。標(biāo)準(zhǔn)要求：演練頻次符合要求；方案具體；記錄完整；評估整改到位。3.應(yīng)急物資保障排查項：是否建立《應(yīng)急物資清單》（包括急救包、手電筒、滅火器、救生圈、防汛沙袋、口罩、消毒水等）；應(yīng)急物資是否定點存放（位置明顯、便于取用）；是否定期檢查應(yīng)急物資（如每月1次，檢查數(shù)量、有效期、完好性）；是否有應(yīng)急物資補充機(jī)制（如消耗后及時采購）。標(biāo)準(zhǔn)要求：物資清單齊全；存放規(guī)范；定期檢查；補充及時。（五）環(huán)境與公共衛(wèi)生安全排查標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境與公共衛(wèi)生直接影響游客健康，需重點防控自然風(fēng)險與傳染病傳播。1.自然環(huán)境安全排查項：景區(qū)是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患（如滑坡、泥石流、崩塌）；是否設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)志；是否定期對自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測（如雨季加強山區(qū)監(jiān)測）；是否制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn)要求：隱患排查全覆蓋；警示標(biāo)志明顯；定期監(jiān)測；預(yù)案完善。2.公共衛(wèi)生條件排查項：餐廳是否符合《食品衛(wèi)生法》要求（如廚房衛(wèi)生、食品存儲、從業(yè)人員健康證）；衛(wèi)生間是否干凈整潔（無異味、無積水、衛(wèi)生紙充足）；飲用水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）；是否設(shè)置垃圾分類設(shè)施，垃圾是否及時清運。標(biāo)準(zhǔn)要求：餐廳衛(wèi)生達(dá)標(biāo)；衛(wèi)生間整潔；飲用水安全；垃圾處理規(guī)范。3.疫情防控措施排查項：是否落實體溫檢測（入口處設(shè)置體溫監(jiān)測點）、健康碼查驗（掃描場所碼）；是否要求游客佩戴口罩（室內(nèi)場所）；是否定期對公共區(qū)域（如電梯、餐廳、衛(wèi)生間）進(jìn)行消毒（每天至少1次，記錄消毒時間、區(qū)域、人員）；是否配備疫情防控物資（如口罩、消毒水、體溫計）。標(biāo)準(zhǔn)要求：體溫與健康碼查驗嚴(yán)格；口罩佩戴規(guī)范；消毒記錄完整；物資充足。四、隱患排查實施流程隱患排查需遵循“閉環(huán)管理”原則，確保隱患從識別到消除的全流程可控。（一）排查準(zhǔn)備制定《隱患排查方案》：明確排查范圍、內(nèi)容、時間、人員（如由安全管理部門牽頭，聯(lián)合工程、運營、人力資源等部門組成排查小組）；培訓(xùn)排查人員：組織學(xué)習(xí)本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，明確排查方法與要求；準(zhǔn)備排查工具：如手電筒、卷尺、滅火器壓力測試儀、體溫槍、記錄表格等。（二）現(xiàn)場排查采用“資料查閱+現(xiàn)場檢查+訪談詢問”相結(jié)合的方法：資料查閱：檢查制度文件、檢測報告、培訓(xùn)記錄、演練記錄等；現(xiàn)場檢查：查看建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、消防通道、安全標(biāo)識等；訪談詢問：與員工、游客交流，了解安全管理執(zhí)行情況（如員工是否熟悉應(yīng)急預(yù)案，游客是否收到安全提示）。（三）隱患定級根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號），將隱患分為三級：一般隱患：危害較小，能立即整改的隱患（如滅火器位置擺放不明顯）；較大隱患：危害較大，需一定時間整改的隱患（如消防通道有雜物堆積）；重大隱患：危害嚴(yán)重，可能導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的隱患（如建筑結(jié)構(gòu)存在裂縫）。（四）整改落實建立《隱患臺賬》：記錄隱患名稱、位置、類型、定級、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施；跟蹤整改進(jìn)度：定期檢查整改情況，對未按期限整改的責(zé)任人進(jìn)行督促；公示整改情況：在企業(yè)內(nèi)部公示隱患整改情況，接受員工監(jiān)督。（五）復(fù)查驗證整改期限到期后，組織排查小組對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查；復(fù)查合格的，在臺賬中標(biāo)記“已消除”；復(fù)查不合格的，重新制定整改措施，延長整改期限，直至隱患消除。五、保障機(jī)制（一）組織保障成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全的負(fù)責(zé)人任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員；明確職責(zé)：組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隱患排查工作，副組長負(fù)責(zé)具體實施，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門隱患排查與整改。（二）制度保障建立《隱患排查治理制度》：明確排查頻次（如每月1次全面排查，節(jié)假日前后加強排查）、流程與責(zé)任；建立《隱患臺賬管理制度》：規(guī)范臺賬記錄與保存（保存期限≥3年）；建立《整改驗收制度》：明確復(fù)查驗證的標(biāo)準(zhǔn)與流程。（三）技術(shù)保障采用信息化手段：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備運行監(jiān)測系統(tǒng)（如游樂設(shè)施實時監(jiān)控）、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（如山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測），實現(xiàn)風(fēng)險實時預(yù)警；引入第三方檢測：定期委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對建筑、設(shè)備、消防系統(tǒng)等進(jìn)行檢測（如每年1次），確保檢測結(jié)果客觀準(zhǔn)確。（四）責(zé)任追究對未按規(guī)定進(jìn)行隱患排查的部門或人員，給予批評教育、罰款等處罰；對因隱患排查不力導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任（如主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人）；對及時發(fā)現(xiàn)并消除重大隱患的人員，給予獎勵（如獎金、表彰）。六、結(jié)語旅游企業(yè)安全隱患排查是一項長期、系統(tǒng)的工作，需貫穿于企業(yè)運營的全過程。企業(yè)應(yīng)樹立“安全是最大的效益”理念，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)開展排查，及時消除安全隱患，為游客提供安全、放心的旅游環(huán)境。同時