第5頁共5頁2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃一、強化執(zhí)法與監(jiān)管,確保社會安全穩(wěn)定1.加大執(zhí)法力度:在管道管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等領(lǐng)域,全面加強執(zhí)法力度,確保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。加強社會治安防控體系建設(shè),構(gòu)建新型治安防控格局,以維護社會和諧穩(wěn)定。2.落實安全生產(chǎn)責任制:健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,明確各級責任,切實抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、優(yōu)化公共服務(wù),提升民生福祉1.推進基礎(chǔ)保障工作:全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理和供水供電設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。2.啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè):加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程,提升群眾健康水平。三、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系1.實施法律法規(guī):嚴格實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,維護勞動者合法權(quán)益,發(fā)展和諧勞動關(guān)系。2.加強技能培訓(xùn)與幫扶:加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設(shè)。加強外出務(wù)工群眾的技能培訓(xùn),完善長效幫扶機制。全面落實“五?！惫B(yǎng)條例,完善本鎮(zhèn)“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)長效機制。四、健全醫(yī)療服務(wù)體系,保障群眾健康1.完善醫(yī)療保障制度:深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。完善惠民便民服務(wù),簡化就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能。2.實施優(yōu)生促進工程:完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,深入實施“優(yōu)生促進工程”,提高群眾健康素養(yǎng)。五、促進教育公平,提升教育質(zhì)量1.免除學(xué)雜費:免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育費用,減輕群眾負擔。2.推進貧困生資助:全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè),確保每個孩子都能接受良好教育。六、健全行政決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量1.完善決策規(guī)則:科學(xué)界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學(xué)民主決策制度。健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,提高行政決策能力。2.公開重大事件:建立健全重大事件公開制度,實施"陽光工程",擴大公共事務(wù)的透明度。把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次。3.建立責任追究機制:按照“誰決策、誰負責”的原則,建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度。堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為依法追究責任。七、預(yù)防和化解行政爭議,維護社會穩(wěn)定1.強化行政復(fù)議:暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議受案率。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法,提高行政復(fù)議辦案效率。2.加強機構(gòu)和隊伍建設(shè):配備專(兼)職法制員,解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)編制不落實、人員不到位等問題。3.完善制度和機制:建立行政復(fù)議工作報告制度和責任追究制度。探索建立復(fù)議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度等機制。加強對難點重點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究,促進相關(guān)制度和政策不斷完善。4.發(fā)揮人民調(diào)解作用:創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制和方法,拓展調(diào)解領(lǐng)域。加大對新農(nóng)村建設(shè)中矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。5.完善信訪工作制度：積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)程序。對疑難信訪事項運用法律、行政、經(jīng)濟等手段加以處理,避免引發(fā)越級上訪等問題。八、保障措施1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制:制定出臺保和鎮(zhèn)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則。建立健全相應(yīng)的工作機制和制度,確保依法行政工作正常、有效運轉(zhuǎn)。2.建立學(xué)法制度：以《全面推進依法行政實施綱要》為基礎(chǔ),結(jié)合有關(guān)法律法規(guī),開展各類學(xué)習培訓(xùn)和專題講座等活動。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力,深入開展“法律進機關(guān)”活動,將法律知識、依法行政知識等作為公務(wù)員必修課程內(nèi)容。落實行政執(zhí)法人員資格制度,提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的持證率。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃(二)本年度,全縣將緊密圍繞____的核心理念,統(tǒng)攬并指導(dǎo)依法行政工作的全面開展。我們需繼續(xù)秉承完善制度、規(guī)范行為、強化監(jiān)督的工作總方針,以成功創(chuàng)建依法行政示范縣為明確目標,不斷深化簡政放權(quán)改革,精簡行政審批流程,積極轉(zhuǎn)變政府職能,以扎實細致的態(tài)度推進法治政府建設(shè)的各項任務(wù),為法治政府建設(shè)目標的如期實現(xiàn)奠定堅實基石。一、著力提升行政機關(guān)工作人員的法治思維與法治實踐能力1.強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣政府各部門需進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和專題法制講座制度,制定并執(zhí)行年度學(xué)法計劃,確保會前學(xué)法與專題法制講座的常態(tài)化,全年至少舉辦____次專題法制講座。2.深化法制培訓(xùn)。全年規(guī)劃并實施____期以上的行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)項目,旨在全面提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。3.加強依法行政理論研究與宣傳。通過形式多樣的宣傳活動,重點傳達____關(guān)于依法行政工作的新任務(wù)、新要求；理論研究則聚焦于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化全縣經(jīng)濟社會發(fā)展法制環(huán)境,為縣領(lǐng)導(dǎo)提供具有參考價值的法制調(diào)研報告和理論支撐。二、積極推進行政決策的科學(xué)化、民主化與法制化進程4.完善決策程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣政府各部門需嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策流程,任何未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的事項,均不得提交會議討論。5.強化行政決策風險評估。在涉及人民群眾切身利益的重大建設(shè)項目審批、城區(qū)改造、征地拆遷等決策措施出臺前,必須同步制定風險防控預(yù)案,確保決策的科學(xué)性與安全性。三、嚴格規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作6.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。按照省市相關(guān)規(guī)定,對全縣范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實施統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,確保"三統(tǒng)一"制度的全面落實。7.堅持規(guī)范性文件備案審查制度。所有規(guī)范性文件均須做到有件必備、有備必審、有錯必糾。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和部門制發(fā)的規(guī)范性文件需在發(fā)布之日起____日內(nèi)向縣政府法制機構(gòu)報備。四、加速政府職能轉(zhuǎn)變步伐8.深化簡政放權(quán)改革。積極響應(yīng)省市關(guān)于簡政放權(quán)的號召,開展行政審批事項的全面清理工作,加強對審批事項的日常監(jiān)管,優(yōu)化審批流程,進一步提升人民之家、礦山服務(wù)大廳等政務(wù)服務(wù)平臺的運行效率。五、推動文明公正執(zhí)法水平提升9.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《____市行政執(zhí)法程序規(guī)定》及《____進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作____》等相關(guān)規(guī)定,加強行政執(zhí)法人員資格審查與執(zhí)法培訓(xùn);同時落實重大行政處罰報備制度。10.加強行政執(zhí)法證件管理。自今年起啟動新一輪行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,對全縣執(zhí)法人員進行分批分期培訓(xùn)、考試;考試合格者將予以頒發(fā)陜西省行政執(zhí)法證件。11.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,公開行政執(zhí)法人員信息；定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作,全年至少組織____次以上評查；嚴格執(zhí)行《____縣行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》；并全年組織不少于3次執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。六、有效化解各類矛盾糾紛12.加強行政復(fù)議工作。進一步完善復(fù)議案件審理機制,提升案件辦理質(zhì)量與效率;確保案件及時辦結(jié)率不低于____%。13.提升行政應(yīng)訴能力。高度重視并認真做好行政應(yīng)訴工作,不斷提升應(yīng)訴能力與水平。14.推進行政調(diào)解工作。充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用,及時有效地開展行政調(diào)解工作。七、全面推進政務(wù)公開工作15.加大政府信息公開力度。以增強政府公信力為目標,持續(xù)加大政府信息公開力度;不斷拓寬公開領(lǐng)域與范圍;確保政府信息的及時、準確、全面、具體公開。八、積極開展依法行政示范創(chuàng)建活動16.全力推進依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭在年底前順利通過市級驗收。九、強化依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)17.明確行政首長第一責任人職責。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣政府各部門需將推進依法行政與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實、同考核;并于每年____月底前向縣政府報告上年度依法行政工作推進情況。18.嚴格依法行政工作考核。充分運用考核結(jié)果對先進單位進行表彰獎勵;對工作不力的單位予以通報批評;對因行政決策或規(guī)范性文件違法等原因引發(fā)群體性事件或造成嚴重社會不良影響的單位以及違法違紀受到查處的領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在單位,年度考核不得評為優(yōu)秀單位。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各部門依據(jù)本工作要點要求,結(jié)合各自工作實際制定本年度依法行政工作計劃,并于____月____日前報縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃(三）一、加強社會治理與公共服務(wù)1.加大執(zhí)法力度,完善安全監(jiān)管體系我們將進一步強化在管道管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度,以確保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。加強社會治安防控體系建設(shè),構(gòu)建新的治安防控格局,落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,切實保障各行業(yè)安全生產(chǎn)。2.優(yōu)化公共服務(wù),提升民生福祉我們將全面推進基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè)。啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè),加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程,以更好地服務(wù)人民群眾。3.完善就業(yè)體系,保障勞動者權(quán)益我們將深入實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,維護勞動者合法權(quán)益。加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設(shè),加強外出務(wù)工群眾的技能培訓(xùn),完善長效幫扶機制,全面落實"五保"供養(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)"五保"對象集中供養(yǎng)長效機制。4.健全醫(yī)療服務(wù)體系,提升醫(yī)療水平我們將深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。完善惠民便民服務(wù),簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能。完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,深入實施"優(yōu)生促進工程",以提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。5.促進教育公平,保障教育權(quán)益我們將免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育費用,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程。進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè),以保障教育公平和學(xué)生教育權(quán)益。二、健全行政決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量1.完善決策規(guī)則和程序我們將科學(xué)界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學(xué)民主決策制度。進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度我們將大力實施"陽光工程",完善政府部門公共事務(wù)公開制度和重大事件公開制度。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,擴大公共事務(wù)的透明度。把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。3.建立責任追究機制我們將按照"誰決策、誰負責"的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度。堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。三、預(yù)防和化解行政爭議,切實維護社會穩(wěn)定1.強化行政復(fù)議工作我們將暢通行政復(fù)議渠道,著力提高行政復(fù)議受案率,使行政復(fù)議成為行政機關(guān)解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法,節(jié)約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復(fù)議辦案效率。2.加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)我們將配備專(兼)職法制員,切實解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。3.完善制度和機制我們將建立行政復(fù)議工作報告制度和責任追究制度。探索建立復(fù)議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度。加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、社會治安等難點重點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究,促進相關(guān)制度和政策不斷完善。4.發(fā)揮人民調(diào)解作用我們將創(chuàng)新人民調(diào)解的工作機制和工作方法,拓展調(diào)解領(lǐng)域。加大對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,主動協(xié)助行政機關(guān)疏導(dǎo)解決行政爭議。依托基層司法所與有關(guān)部門密切配合形成工作合力快速有效化解行政爭議。5.完善信訪處理制度我們將積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)程序。對疑難信訪事項盡可能運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段加以處理。避免由此引發(fā)群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪現(xiàn)象的發(fā)生。四、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)我們將建立健全推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。制定出臺保和鎮(zhèn)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則。建立健全相應(yīng)的工作機制和制度并將依法行政工作列入部門年度工作計劃以保證領(lǐng)導(dǎo)小組工作正常有效運轉(zhuǎn)。2.強化學(xué)習培訓(xùn)我們將以《全面推進依法行政實施綱要》為基礎(chǔ)結(jié)合有關(guān)法律和法規(guī)采取集中學(xué)習和自學(xué)相結(jié)合的方法通過各類學(xué)習培訓(xùn)專題講座等形式進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。深入開展"法律進機關(guān)"活動將法律知識依法行政知識等作為公務(wù)員初任培訓(xùn)任職培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)必修課程內(nèi)容落實行政執(zhí)法人員資格制度提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的持證率切實提高公務(wù)員的法治意識。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃(四）增行政許可項目予以正式公布。3.強化執(zhí)法監(jiān)督,完善行政監(jiān)督機制。我們將自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,并強化政府內(nèi)部監(jiān)督,全力支持監(jiān)察、審計等部門依法履行其監(jiān)督職責。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),我們將推行以行政權(quán)力運行為重點對象的行政問責制度,并加快建立政府績效評估制度,以科學(xué)的方式評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式,推進政府職能轉(zhuǎn)變1.強化社會管理。我們將加大對環(huán)境資源保護、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度;加強社會治安防控體系建設(shè),以構(gòu)建更為完善的治安防控新格局;落實安全生產(chǎn)責任制,并健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,切實抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)工作。2.優(yōu)化公共服務(wù)。我們將全面推進基礎(chǔ)、要素保障工作,包括加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè)等;啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè),強化公共衛(wèi)生體系建設(shè),并大力開展全民健身運動,以全面推進小康健身工程。3.統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。我們將嚴格實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,以發(fā)展和諧勞動關(guān)系,并維護勞動者合法權(quán)益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設(shè)。我們將進一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工群眾的技能培訓(xùn)力度,并完善長效幫扶機制;全面落實五保供養(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)五保對象集中供養(yǎng)的長效機制。4.健全和完善基本醫(yī)療服務(wù)體系。我們將深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè);完善惠民便民服務(wù),簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù),以充分發(fā)揮其惠民救濟功能;完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,并深入實施優(yōu)生促進工程。5.促進教育公平。我們將免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生的課本費,并對符合入學(xué)條件的群眾子女實行義務(wù)教育;全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,以進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)。(三)健全行政決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量1.完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序。我們將科學(xué)界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學(xué)民主決策制度,并進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,以切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。我們將大力實施相關(guān)措施,以完善政府部門公共事務(wù)公開制度和重大事件公開制度;并嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,以擴大公共事務(wù)的透明度。我們將把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,并擴大公開的范圍和層次,同時規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。3.建立責任追究機制。按照誰決策、誰負責的原則,我們將進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度。我們將堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,并對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為及時糾正并依法追究決策者的責任。(四)預(yù)防和化解行政爭議,切實維護社會穩(wěn)定1.強化行政復(fù)議工作。我們將暢通行政復(fù)議渠道,并著力提高行政復(fù)議受案率,以使行政復(fù)議成為行政機關(guān)解決行政爭議的主要渠道。我們將堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,以提高辦案質(zhì)量為目標,努力做到定紛止爭、案結(jié)事了。我們將創(chuàng)新方式方法以節(jié)約行政成本并減少當事人訴累,并切實提高行政復(fù)議辦案效率。2.加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。我們將配備專(兼)職法制員以切實解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。3.完善制度和機制。我們將建立行政復(fù)議工作報告制度和責任追究制度,并探索建立復(fù)議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度以及重大復(fù)議決定備案制度。我們將加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理以及社會治安等難點重點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究工作以促進相關(guān)制度和政策的不斷完善。4.充分發(fā)揮人民調(diào)解化解行政爭議的作用。我們將創(chuàng)新人民調(diào)解的工作機制和工作方法以拓展調(diào)解領(lǐng)域;并加大對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面矛盾糾紛的排查調(diào)處力度做到早發(fā)現(xiàn)早介入;同時主動協(xié)助行政機關(guān)疏導(dǎo)解決行政爭議;依托基層司法所與有關(guān)部門密切配合形成工作合力以快速有效化解行政爭議問題。5.完善綜合處理信訪問題的工作制度。我們將積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理復(fù)查復(fù)核三級終結(jié)程序;對疑難信訪事項則盡可能運用法律行政經(jīng)濟的手段加以處理以避免由此引發(fā)群眾越級上訪鬧訪或非正常上訪事件的發(fā)生概率降低至最低限度之內(nèi)范圍以內(nèi)空間之外區(qū)域之外程度之內(nèi)深度之內(nèi)廣度之內(nèi)影響之內(nèi)范圍之外界限之外邊界之外界限之外等等一系列不良后果發(fā)生可能性降低至最低限度之內(nèi)程度之內(nèi)范圍之內(nèi)等等一系列積極正面效應(yīng)產(chǎn)生出來達到維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的目標目的宗旨意義所在價值所在意義所在重要性所在必要性所在緊迫性所在關(guān)鍵性所在核心性所在等等一系列積極正面影響體現(xiàn)出來達到推動社會進步發(fā)展的目標目的宗旨意義所在價值所在意義所在重要性所在必要性所在緊迫性所在關(guān)鍵性所在核心性所在等等一系列積極2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃(五）一、指導(dǎo)思想本年度依法行政工作,將緊密圍繞____的指導(dǎo)思想,以全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展為核心任務(wù),深入貫徹執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》以及陜西省關(guān)于實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的相關(guān)辦法,全面落實我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》。工作重心將放在加強本部門依法行政的推進上,通過強化督促檢查、狠抓制度落實,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展營造一個優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。二、重點工作1.依法行政知識學(xué)習培訓(xùn):本局全體干部職工需深入?yún)⑴c依法行政知識的學(xué)習與培訓(xùn)工作,重點涵蓋《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī),以及《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》等地方性規(guī)章。通過專業(yè)培訓(xùn),增強全體人員的依法行政意識和能力,不斷提升依法行政工作水平。2.法律法規(guī)宣傳普及:加大《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》及其配套實施辦法的宣傳力度,廣泛普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理,實現(xiàn)依法經(jīng)營。加快制定并落實省委、省政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見。3.政務(wù)信息公開:依托市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站及《工作交流》簡報等信息化服務(wù)平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開力度,確保局政務(wù)公開專欄及時、全面地公示政務(wù)、人事等信息,提升工作透明度。4.工作制度修訂完善:對依法行政工作制度進行全面修訂和完善,確保各項制度符合法律法規(guī)要求,為依法行政提供堅實保障。5.勞動合同法執(zhí)行:配合勞動部門嚴格執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障配套制度,依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。6.行政執(zhí)法人員管理:加強對行政執(zhí)法人員資格的管理,確保具有執(zhí)法證件的人員按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高執(zhí)法水平和責任意識。7.矛盾糾紛排查調(diào)處：建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,實行分層負責和首問負責制,依法處理行政爭議,化解社會矛盾。對排查調(diào)處不力的,將追究直接責任人的相關(guān)責任。三、工作要求1.提高認識,加強學(xué)習:全局干部職工要深刻認識依法行政的重要性,認真學(xué)習中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,不斷提升個人素質(zhì)和工作水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,不斷提高對依法行政重要性的認識,增強責任意識。2.依法辦事,扎實推進:各科室要將依法行政貫穿于日常工作的始終,作為部門工作的基本準則。通過扎實推進依法行政工作進程,促進機關(guān)政治文明建設(shè)。3.嚴格執(zhí)行報告制度：按照依法行政工作計劃安排,認真執(zhí)行依法行政工作報告制度。及時整理歸檔各項依法行政工作資料并按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃(六）一、強化社會治理與公共服務(wù)1.增強執(zhí)法力度與安全生產(chǎn)監(jiān)管:我們將加大對管道管理、安全生產(chǎn)、勞動及社會保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度,確保各項法規(guī)得到有效執(zhí)行。加強社會治安防控體系建設(shè),以構(gòu)建更加完善的治安防控新格局。我們還將嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)工作扎實推進。2.優(yōu)化公共服務(wù)供給:為全面推進基礎(chǔ)設(shè)施與要素保障工作,我們將加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理及供水供電設(shè)施建設(shè)。啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè),強化公共衛(wèi)生體系建設(shè),并大力推廣全民健身運動,全面推進小康健身工程。3.統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系:我們將認真實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,致力于發(fā)展和諧勞動關(guān)系,切實維護勞動者合法權(quán)益。通過加大政策扶持力度,深化社會幫扶與救助體系建設(shè),進一步提升全鎮(zhèn)外出務(wù)工群眾的技能水平,并完善長效幫扶機制。全面落實"五保"供養(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)"五保"對象集中供養(yǎng)長效機制。4.健全基本醫(yī)療服務(wù)體系:我們將繼續(xù)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。還將完善惠民便民服務(wù),簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)流程,充分發(fā)揮其惠民救濟功能。完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,并深入實施“優(yōu)生促進工程”。5.促進教育公平：我們將免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生的課本費用,并為符合入學(xué)條件的群眾子女提供義務(wù)教育保障。全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)。二、提升行政決策與制度建設(shè)質(zhì)量1.完善政府內(nèi)部決策機制:我們將科學(xué)界定各級政府及政府各部門的行政決策權(quán)限與程序,規(guī)范科學(xué)民主決策制度。進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,以切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度:大力實施"陽光工程",完善政府部門公共事務(wù)及重大事件公開制度。我們將嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,擴大公共事務(wù)的透明度,將涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容。擴大公開的范圍與層次,并規(guī)范公開的內(nèi)容與形式。3.建立責任追究機制:按照“誰決策、誰負責”的原則,建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋及決策失誤責任追究制度。堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對于嚴重損害國家利益、公共利益及公民合法權(quán)益的決策行為,將及時糾正并依法追究決策者的責任。三、預(yù)防和化解行政爭議,維護社會穩(wěn)定1.強化行政復(fù)議工作:我們將暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議受案率,使行政復(fù)議成為行政機關(guān)解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治與社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質(zhì)量,努力實現(xiàn)"定紛止爭、案結(jié)事了"。還將創(chuàng)新方式方法,節(jié)約行政成本,減少當事人訴累,提高行政復(fù)議辦案效率。2.加強機構(gòu)和隊伍建設(shè):為解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)編制不落實、人員不到位、工作兼職及保障不力等問題,我們將配備專(兼)職法制員,以加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。3.完善制度與機制:建立行政復(fù)議工作報告制度和責任追究制度,并探索建立復(fù)議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度及重大復(fù)議決定備案制度。加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理及社會治安等難點重點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究,以促進相關(guān)制度和政策的不斷完善。4.發(fā)揮人民調(diào)解作用：創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制與方法,拓展調(diào)解領(lǐng)域。加大對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。主動協(xié)助行政機關(guān)疏導(dǎo)解決行政爭議;依托基層司法所與有關(guān)部門密切配合形成工作合力快速有效化解行政爭議。5.完善信訪處理制度:積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理、復(fù)查及復(fù)核三級終結(jié)程序。對于疑難信訪事項盡可能運用法律、行政及經(jīng)濟手段加以處理避免引發(fā)群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪現(xiàn)象的發(fā)生。四、保障措施1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制:制定出臺保和鎮(zhèn)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則建立健全相應(yīng)的工作機制與制度并將依法行政工作列入部門年度工作計劃以保證領(lǐng)導(dǎo)小組工作正常有效運轉(zhuǎn)。2.建立學(xué)法制度:以《全面推進依法行政實施綱要》為基礎(chǔ)結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)采取集中學(xué)習與自學(xué)相結(jié)合的方式通過各類學(xué)習培訓(xùn)專題講座等形式進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識與能力。同時深入開展“法律進機關(guān)”活動將法律知識依法行政知識等作為公務(wù)員初任培訓(xùn)任職培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)必修課程內(nèi)容落實行政執(zhí)法人員資格制度提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的持證率以切實提高公務(wù)員的法治意識。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃(七）一、強化監(jiān)管與服務(wù)1.加強執(zhí)法力度:在管道管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域,我們將加大執(zhí)法力度,確保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。加強社會治安防控體系建設(shè),創(chuàng)新治安防控模式,構(gòu)建全方位、多層次的治安防控新格局。我們將深入落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,全面提升各行業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.優(yōu)化公共服務(wù):我們將全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理以及供水供電設(shè)施建設(shè)。啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè),強化公共衛(wèi)生體系,廣泛開展全民健身運動,深入實施小康健身工程,提升居民健康水平。3.統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系:我們將嚴格執(zhí)行《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,促進和諧勞動關(guān)系的建立,切實維護勞動者合法權(quán)益。通過加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設(shè),加強外出務(wù)工人員技能培訓(xùn),完善長效幫扶機制。全面落實"五保"供養(yǎng)條例,完善"五保"對象集中供養(yǎng)長效機制。4.完善醫(yī)療服務(wù)體系:我們將繼續(xù)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。完善惠民便民服務(wù)措施,簡化就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能。完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,深入實施“優(yōu)生促進工程”,提升醫(yī)療服務(wù)水平。5.促進教育公平：我們將免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費,并對符合條件的群眾子女實施義務(wù)教育。全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè),確保每個孩子都能接受良好的教育。二、健全行政決策機制1.完善決策規(guī)則與程序:我們將科學(xué)界定各級政府、政府各部門的行