2025年公共安全管理專業(yè)考試試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20題，40分）1.公共安全管理的核心目標是：A.降低突發(fā)事件發(fā)生概率B.最小化人員傷亡和財產損失C.完善應急管理體系D.提升公眾安全意識答案：B2.根據《突發(fā)事件應對法》，下列不屬于突發(fā)事件分級標準的是：A.社會危害程度B.影響范圍C.事件持續(xù)時間D.人員傷亡數量答案：C3.應急管理“一案三制”中的“三制”指：A.體制、機制、法制B.制度、機制、法制C.體制、制度、機制D.體制、機制、規(guī)制答案：A4.風險評估中“LEC法”的三個評估維度是：A.可能性、暴露頻率、嚴重性B.損失度、緊急度、可控性C.潛伏期、發(fā)展期、爆發(fā)期D.人員、財產、環(huán)境答案：A5.下列屬于公共安全管理中“事前預防”措施的是：A.應急物資儲備B.風險源排查整治C.災后心理干預D.現(xiàn)場救援指揮答案：B6.城市內澇應急響應中，首要處置措施是：A.啟動排水泵站B.轉移低洼區(qū)域人員C.發(fā)布預警信息D.疏通堵塞管道答案：C7.公共安全管理中的“社會共治”強調：A.政府主導全部事務B.企業(yè)承擔主要責任C.多元主體協(xié)同參與D.公眾被動接受管理答案：C8.下列不屬于公共安全大數據應用場景的是：A.風險預測模型構建B.應急資源動態(tài)調配C.事故責任追溯認定D.公眾安全培訓考核答案：D9.?；沸孤┦录?，現(xiàn)場指揮的第一決策依據是：A.企業(yè)提供的化學品MSDSB.氣象部門實時風向數據C.現(xiàn)場監(jiān)測的有毒氣體濃度D.上級部門的指示要求答案：C10.社區(qū)安全韌性建設的關鍵指標不包括：A.應急避難場所覆蓋率B.居民自救互救培訓率C.社區(qū)微型消防站配備率D.社區(qū)人口密度答案：D11.下列屬于特別重大突發(fā)事件的是：A.造成30人以上死亡的事故B.造成10-29人死亡的事故C.造成3-9人死亡的事故D.造成1-2人死亡的事故答案：A12.應急演練的“雙盲”原則指：A.不預先通知時間、不預先告知場景B.不公開演練結果、不公開參與人員C.不使用真實設備、不投入真實資源D.不設定評估標準、不進行效果總結答案：A13.公共安全管理中的“恢復重建”階段重點是：A.防止次生衍生災害B.修復基礎設施和社會功能C.開展事故責任調查D.補充應急物資儲備答案：B14.下列不屬于公共安全管理技術支撐體系的是：A.衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)B.無人機巡檢平臺C.電子政務辦公系統(tǒng)D.應急指揮信息平臺答案：C15.校園安全管理中，“三防建設”指：A.人防、物防、技防B.防火、防盜、防暴C.防溺水、防欺凌、防詐騙D.防疫、防恐、防事故答案：A16.地震預警與地震預報的本質區(qū)別在于：A.預警是震前預測，預報是震中通知B.預警是震中快速通知，預報是震前預測C.預警基于歷史數據，預報基于實時監(jiān)測D.預警針對小震，預報針對大震答案：B17.公共安全風險交流的核心目的是：A.減少公眾恐慌情緒B.傳遞準確風險信息C.明確責任主體D.收集公眾意見建議答案：B18.下列屬于公共安全管理“軟環(huán)境”建設的是：A.建設應急指揮中心B.制定安全社區(qū)標準C.配備消防救援車輛D.安裝智能監(jiān)控探頭答案：B19.暴雨紅色預警發(fā)布后，正確的應對措施是：A.正常上班上學B.盡量避免戶外活動C.前往山區(qū)游玩D.參與河道清淤答案：B20.公共安全管理績效評估的核心指標是：A.應急物資儲備量B.突發(fā)事件下降率C.公眾滿意度D.預案修訂次數答案：B二、多項選擇題（每題3分，共10題，30分。每題至少有2個正確選項，多選、錯選、漏選均不得分）1.公共安全管理的基本特征包括：A.綜合性B.動態(tài)性C.預防性D.單一性答案：ABC2.突發(fā)事件應急響應的主要環(huán)節(jié)包括：A.信息報告B.指揮協(xié)調C.現(xiàn)場處置D.后期評估答案：ABCD3.城市公共安全風險源主要包括：A.高層建筑B.地下空間C.?；菲髽I(yè)D.交通樞紐答案：ABCD4.公共安全管理中“多元主體”包括：A.政府部門B.企事業(yè)單位C.社會組織D.社區(qū)居民答案：ABCD5.智能監(jiān)測技術在公共安全中的應用包括：A.物聯(lián)網傳感器實時采集數據B.大數據分析風險演變趨勢C.人工智能預測事故發(fā)生概率D.區(qū)塊鏈技術追溯責任鏈條答案：ABCD6.應急物資儲備的主要原則包括：A.分級儲備B.動態(tài)更新C.集中管理D.區(qū)域共享答案：ABD7.公共安全宣傳教育的有效形式有：A.社區(qū)應急演練B.學校安全課程C.新媒體科普短視頻D.企業(yè)安全培訓答案：ABCD8.自然災害鏈的典型表現(xiàn)包括：A.地震引發(fā)滑坡B.暴雨引發(fā)泥石流C.臺風引發(fā)風暴潮D.干旱引發(fā)森林火災答案：ABCD9.公共安全管理法治化的主要內容包括：A.完善法律法規(guī)體系B.規(guī)范執(zhí)法程序C.強化法律監(jiān)督D.提升法治意識答案：ABCD10.韌性城市建設的關鍵要素包括：A.基礎設施抗災能力B.社會系統(tǒng)恢復能力C.經濟系統(tǒng)緩沖能力D.生態(tài)系統(tǒng)調節(jié)能力答案：ABCD三、簡答題（每題8分，共5題，40分）1.簡述公共安全管理中“預防-準備-響應-恢復”全周期管理的內涵。答案：全周期管理是公共安全管理的核心方法論，包含四個階段：（1）預防階段：通過風險識別、評估和治理，消除或降低風險源，如隱患排查、工程防護、法規(guī)約束；（2）準備階段：建立應急能力，包括預案編制、物資儲備、隊伍建設、培訓演練；（3）響應階段：突發(fā)事件發(fā)生后啟動應急機制，開展監(jiān)測預警、信息報告、指揮協(xié)調、現(xiàn)場救援等處置工作；（4）恢復階段：短期恢復基本功能（如臨時安置、醫(yī)療救治），長期重建（如設施修復、心理干預、能力提升），并總結經驗完善管理體系。2.說明“雙隨機一公開”監(jiān)管模式在公共安全領域的應用要點。答案：該模式是提升監(jiān)管效能的重要手段，要點包括：（1）隨機抽取檢查對象：建立監(jiān)管對象名錄庫，通過搖號等方式隨機確定被檢單位，避免選擇性執(zhí)法；（2）隨機選派執(zhí)法人員：建立執(zhí)法檢查人員庫，隨機匹配檢查人員，減少人為干擾；（3）公開檢查結果：將檢查情況、整改要求、處罰決定等信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督；（4）結合重點監(jiān)管：對高風險行業(yè)、曾發(fā)生事故單位增加抽查比例和頻次，實現(xiàn)精準監(jiān)管；（5）結果運用：將檢查結果與信用評價掛鉤，推動企業(yè)落實主體責任。3.闡述社區(qū)應急能力建設的主要內容。答案：社區(qū)是公共安全的“最后一公里”，能力建設包括：（1）組織體系：建立社區(qū)應急管理領導小組，明確網格責任人，整合社區(qū)工作者、志愿者、物業(yè)等力量；（2）預案體系：編制“一社區(qū)一預案”，細化風險點、疏散路線、救援流程；（3）物資儲備：設置微型應急物資庫，配備滅火器、急救包、應急燈等基礎物資；（4）培訓演練：定期開展防災減災知識講座、應急疏散演練、自救互救技能培訓；（5）監(jiān)測預警：安裝智能煙感、水位監(jiān)測等設備，建立“社區(qū)-街道-區(qū)”三級信息報送機制；（6）文化培育：通過宣傳欄、公眾號等普及安全知識，培育“人人參與”的安全文化。4.分析大數據技術對公共安全管理的賦能作用。答案：大數據技術通過數據采集、分析和應用，推動管理模式變革：（1）風險預判：整合氣象、交通、治安等多源數據，構建風險預測模型，提前識別高風險區(qū)域和時段；（2）精準決策：實時分析突發(fā)事件影響范圍、發(fā)展趨勢，為資源調配、人員疏散提供科學依據；（3）協(xié)同聯(lián)動：打通部門數據壁壘，實現(xiàn)應急指揮平臺與消防、醫(yī)療、交通等系統(tǒng)的信息共享，提升響應效率；（4）效果評估：通過歷史數據對比分析，評估應急預案、演練活動、治理措施的實際效果，推動管理優(yōu)化；（5）公眾服務：通過大數據挖掘公眾安全需求，定向推送預警信息和防護指南，提升服務精準性。5.簡述?；菲髽I(yè)安全管理的“雙重預防機制”內容。答案：雙重預防機制是遏制重特大事故的關鍵措施，包括：（1）風險分級管控：全面辨識企業(yè)生產、儲存、運輸各環(huán)節(jié)的安全風險，采用LEC法等進行量化評估，確定重大、較大、一般、低風險等級，制定對應的管控措施（如技術防護、管理措施、應急處置），明確責任人和管控周期；（2）隱患排查治理：建立隱患排查清單，針對風險點定期開展檢查，對排查出的隱患（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷）進行登記，按照“五定原則”（定責任、定措施、定資金、定時限、定預案）落實整改，形成“排查-整改-驗收-銷號”的閉環(huán)管理，確保隱患動態(tài)清零。四、案例分析題（每題15分，共2題，30分）案例1：2024年7月，某南方城市連續(xù)遭遇強降雨，累計降雨量達320毫米，超過歷史極值。城市老城區(qū)因排水系統(tǒng)老化（設計標準為3年一遇），出現(xiàn)嚴重內澇，多個地下車庫被淹，部分居民樓一層進水，交通主干道積水深度達80厘米，導致2人溺亡、5人受傷。事件發(fā)生后，市民通過社交媒體大量發(fā)布積水視頻，引發(fā)“城市排水能力不足”“應急響應遲緩”等輿論質疑。問題：結合案例，分析此次內澇事件暴露出的公共安全管理問題，并提出改進措施。答案：暴露問題：（1）風險預防不足：排水系統(tǒng)建設標準低（3年一遇）與城市發(fā)展不匹配，未根據氣候變化提升至5-10年一遇標準；老城區(qū)管網改造滯后，存在雨污合流、管道堵塞等問題；（2）監(jiān)測預警短板：氣象部門雖發(fā)布暴雨預警，但未與城建部門共享精細化降雨數據，未能提前預判老城區(qū)內澇風險；（3）應急響應遲緩：積水發(fā)生后，排水部門未能及時啟動移動泵車等應急設備，交通疏導、人員轉移不及時；（4）信息溝通不暢：官方信息發(fā)布滯后，未及時回應市民關切，導致負面輿論擴散；（5）社會參與不足：社區(qū)未提前組織居民轉移，物業(yè)未采取擋水板等臨時防護措施。改進措施：（1）提升工程防護能力：開展城市內澇風險評估，按50年一遇標準改造老城區(qū)排水系統(tǒng)，建設海綿城市（如透水鋪裝、下沉式綠地）；（2）強化監(jiān)測預警聯(lián)動：建立氣象、水文、城建多部門數據共享平臺，利用雷達測雨、物聯(lián)網水位傳感器實時監(jiān)測，提前4-6小時發(fā)布精準內澇預警；（3）完善應急響應機制：制定《城市內澇應急處置預案》，明確排水、交通、消防、社區(qū)等部門職責，預置移動泵車、救生艇等設備在高風險區(qū)域；（4）加強信息公開與溝通：通過“兩微一端”實時發(fā)布積水點、繞行路線、救援進展，開通市民求助熱線，及時回應輿論關切；（5）推動社會共治：組織社區(qū)開展“防汛家庭包”發(fā)放（含防水袋、救生繩等），培訓物業(yè)人員應急處置技能，鼓勵居民參與隱患排查（如清理雨水篦子）。案例2：某化工園區(qū)內A企業(yè)因違規(guī)操作導致苯儲罐泄漏，揮發(fā)的苯蒸氣與空氣混合達到爆炸極限，遇明火引發(fā)爆炸，造成3死8傷，周邊2公里范圍內居民緊急疏散。事故調查發(fā)現(xiàn)：A企業(yè)未按規(guī)定進行安全培訓（新員工僅培訓2小時），安全管理員長期空缺；園區(qū)管委會未落實“入園評估”制度，允許安全條件不達標企業(yè)入駐；應急管理部門近3年未對該企業(yè)開展過專項檢查。問題：從公共安全管理責任體系角度，分析各主體應承擔的責任，并提出責任落實的改進建議。答案：責任分析：（1）企業(yè)主體責任缺失：未履行安全生產法定職責，違規(guī)操作（直接責任）；未開展有效安全培訓（培訓責任）；安全管理人員配備不足（管理責任）；（2）園區(qū)管委會監(jiān)管責任缺位：未嚴格執(zhí)行入園安全評估，放任不達標企業(yè)入駐（準入責任）；未對園區(qū)企業(yè)開展日常安全巡查（日常監(jiān)管責任）；（3）應急管理部門監(jiān)管責任缺失：未按規(guī)定頻次開展專項檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患（執(zhí)法責任）；（4）其他部門協(xié)同責任不足：消防、生態(tài)環(huán)境等部門未與應急管理部門形成監(jiān)管合力（協(xié)同責任）。改進建議：（1）強化企業(yè)主體責任：嚴格落實《安全生產法》，要求企業(yè)建立“安全總監(jiān)”制度，確保安全投入占比（?；髽I(yè)不低于2%），推行“一線三排”工作機制（排查、排序、排除隱患）；（2）壓實園區(qū)監(jiān)管責任：制定《化工園區(qū)安全準入負面清單》，入園企業(yè)須通過安全、環(huán)保、應急“三同時”驗收；建立園區(qū)安全風險智能監(jiān)測平臺，實時監(jiān)控企業(yè)關鍵裝置；（3）嚴格部門監(jiān)管責任：應急管理部門落實“雙隨機一公開”檢查，對?；髽I(yè)每季度至少檢查1次；建立“隱患整改督辦”機制，對拒不整改企業(yè)依法關停；（4）完善協(xié)同責任體系：建立多部門聯(lián)席會議制度，消防部門負責消防設施檢查，生態(tài)環(huán)境部門負責污染防控，氣象部門提供災害預警，形成監(jiān)管閉環(huán)；（5）強化責任追究：對事故相關責任人依法追究刑事責任（如重大責任事故罪），對失職公職人員依規(guī)給予黨紀政務處分，將企業(yè)納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。五、論述題（每題20分，共1題，20分）結合新發(fā)展階段特征，論述如何構建“大安全大應急”公共安全管理體系。答案：新發(fā)展階段，我國面臨的公共安全形勢呈現(xiàn)風險多元化、關聯(lián)復雜化、影響全球化特征，需突破傳統(tǒng)應急管理模式，構建“大安全大應急”體系，具體可從以下五方面推進：（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調，完善頂層設計。打破“條塊分割”管理格局，在中央層面加強國家安全委員會對公共安全的統(tǒng)一領導，建立“1+N”協(xié)調機制（1個綜合協(xié)調機構+N個行業(yè)領域專項指揮部）。推動“單災種”管理向“全災種”應對轉變，制定《公共安全法》作為基礎性法律，銜接《突發(fā)事件應對法》《安全生產法》等專項法規(guī)，明確各層級、各部門職責邊界，避免責任交叉或真空。（二）推進風險共治，夯實基層基礎。堅持“人民城市人民建”理念，構建“政府主導、企業(yè)履責、社會協(xié)同、公眾參與”的共治格局。在基層社區(qū)推廣“安全顧問”制度（聘請專業(yè)人員指導風險治理），培育“安全志愿者隊伍”（如社區(qū)應急救援隊），通過“安全積分”“紅黑榜”等激勵機制調動居民參與積極性。企業(yè)要落實“安全承諾”制度，主動公開風險信息，接受社會監(jiān)督；行業(yè)協(xié)會要制定高于國家標準的安全自律規(guī)范，推動產業(yè)整體升級。（三）深化科技賦能，提升智慧水平。建設“空天地”一體化監(jiān)測網絡：天上利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測地質災害、森林火情；空中通過無人機巡檢危化品管線、城市橋梁；地面部署物聯(lián)網傳感器（如燃氣泄漏報警器、水位監(jiān)測儀）。構建全國統(tǒng)一的應急指揮平臺，接入氣象、交通、公安等18個部門數據，運用AI算法實現(xiàn)“風險一張圖”動態(tài)展示、“處置一鍵通”智能調度。推廣“5G+應急”應用，如遠程專家會診、機