行政公文撰寫指南與格式模板引言行政公文是政機關(guān)、企事業(yè)單位在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹方針政策、部署指導(dǎo)工作、請示答復(fù)問題、商洽交流情況的重要載體。規(guī)范撰寫行政公文不僅能提升行政效率，更能體現(xiàn)單位的專業(yè)形象和管理水平。本指南結(jié)合《政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）及實際工作場景，系統(tǒng)梳理行政公文的通用格式規(guī)范、分類型撰寫流程、模板工具及注意事項，為公文撰寫者提供標準化操作參考，助力公文寫作“格式規(guī)范、內(nèi)容精準、邏輯清晰、高效流轉(zhuǎn)”。第一章行政公文通用格式規(guī)范行政公文格式是公文的“外在骨架”，直接關(guān)系到公文的權(quán)威性和可讀性。根據(jù)《政機關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012），通用格式規(guī)范涵蓋用紙、印制、字體字號、結(jié)構(gòu)要素等核心要求，是所有類型公文必須遵守的基礎(chǔ)準則。一、基礎(chǔ)排版規(guī)范用紙標準：采用A4型紙張（210mm×297mm），成品幅面尺寸允許誤差±2mm。印制要求：雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不超過2mm。公文頁碼位于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條4號一字線（—），頁碼數(shù)字采用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，數(shù)字兩端不加“第”字。字體與字號：一般用2號小標宋簡體字，排列分行時回行要詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當；主送機關(guān)：3號仿宋體字，頂格編排，其后加冒號；一般用3號仿宋體字，每個自然段左空二字，回行頂格；文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注；發(fā)文機關(guān)署名：3號仿宋體字，以成文日期為準居中編排；成文日期：3號仿宋體字，將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。二、核心結(jié)構(gòu)要素及編排規(guī)則行政公文的結(jié)構(gòu)要素包括版頭、主體、版記三部分，各要素的編排需嚴格遵循以下規(guī)范（具體要素要求見表1-1）。表1-1行政公文通用格式要素規(guī)范表要素分類具體要素編排規(guī)范示例版頭發(fā)文機關(guān)標志由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm市人民文件發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成；年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應(yīng)標全稱，用六角括號“〔〕”括起國辦發(fā)〔2023〕5號簽發(fā)人上行文應(yīng)當標注簽發(fā)人姓名，由“簽發(fā)人”三字、簽發(fā)人姓名和職務(wù)（或僅姓名）組成，居右空二字編排，簽發(fā)人姓名標全稱簽發(fā)人：張（市長）主體標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，一般應(yīng)當標明發(fā)文機關(guān)；回行時詞意完整，排列對稱關(guān)于開展2024年度安全生產(chǎn)大檢查的通知主送機關(guān)公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱；頂格編排，后加冒號各縣（市、區(qū)）人民，市人民各部門：公文的主體，用來表達公文的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)清晰，邏輯嚴密，語言簡練（略）附件說明公文附件的順序號和名稱；如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注順序號（如“附件：1.X”）；附件名稱后不加標點符號附件：1.市2024年度安全生產(chǎn)大檢查工作方案發(fā)文機關(guān)署名署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱市人民成文日期署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期；聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期2024年3月15日印章公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符；聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期（略）版記抄送機關(guān)除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門，一般為機關(guān)辦公廳（室）；印發(fā)日期是指公文的付印日期；用3號仿宋體字編排，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，后加“印發(fā)”二字市人民辦公廳2024年3月16日印發(fā)第二章分類型公文撰寫指南行政公文根據(jù)適用范圍不同，分為決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要15種，其中“通知”“報告”“請示”“函”“紀要”是機關(guān)工作中使用頻率最高的類型。本章將針對這5類公文，詳細說明其適用場景、撰寫流程、模板工具及注意事項。第一節(jié)通知類公文：部署與傳達的“常規(guī)武器”一、適用工作場景與價值通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。其核心價值在于“下達、左右告知”，是機關(guān)部署工作、規(guī)范行為、溝通信息最常用的文種，常見場景包括：發(fā)布行政規(guī)章、制度（如《關(guān)于印發(fā)〈市機關(guān)考勤管理辦法〉的通知》）；部署具體工作（如《關(guān)于開展2024年度春季植樹造林活動的通知》）；批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)其他機關(guān)公文（如《市人民辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于做好2024年高校招生工作意見的通知》）；召集會議（如《關(guān)于召開項目推進專題會議的通知》）。二、標準化撰寫流程通知的撰寫需遵循“標題精準—主送明確—清晰—落款規(guī)范”的流程，具體步驟步驟1：標題擬定格式為“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，事由需簡潔明確，避免模糊表述。如“市人民辦公室關(guān)于舉辦2024年度公文寫作培訓(xùn)班的通知”（發(fā)文機關(guān)：市人民辦公室；事由：舉辦2024年度公文寫作培訓(xùn)班；文種：通知）。步驟2：主送機關(guān)確定主送機關(guān)是公文的主要受理對象，需頂格書寫，后加冒號。若主送機關(guān)較多，可用“各有關(guān)單位：”“各縣（市、區(qū)）人民，市人民各部門：”等概括；若主送機關(guān)層級不同，應(yīng)先寫高層級機關(guān)，再寫低層級機關(guān)，如“各縣（市、區(qū)）人民，市各部門、各直屬機構(gòu)：”。步驟3：撰寫是通知的核心，一般包括“緣由—事項—執(zhí)行要求”三部分：緣由：說明發(fā)文的依據(jù)、目的或背景，常用“為……根據(jù)……特通知如下”“現(xiàn)將……有關(guān)事項通知如下”等表述。如“為提升全市機關(guān)工作人員公文寫作能力，根據(jù)《市2024年干部培訓(xùn)計劃》安排，現(xiàn)將有關(guān)事項通知”；事項：清晰列出通知的具體內(nèi)容，需分條列項、邏輯清晰，常用“一、二、三”或“（一）（二）（三）”序號標注。如“一、培訓(xùn)時間：2024年4月15日-17日；二、培訓(xùn)地點：市委校綜合樓三樓報告廳”；執(zhí)行要求：對受文單位提出執(zhí)行標準、時限或責任主體，如“請各單位于4月10日前將參訓(xùn)人員名單（附件1）報送至市干部培訓(xùn)中心，聯(lián)系人：李，聯(lián)系方式：-X”。步驟4：附件處理若有附件（如培訓(xùn)方案、報名表等），需在下空一行左空二字編排“附件：”二字，后標全角冒號和附件名稱，附件名稱后不加標點符號。如“附件：2024年度公文寫作培訓(xùn)方案”。步驟5：落款與成文日期發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱，成文日期用阿拉伯數(shù)字標注（年、月、日齊全，不編虛位），右空四字編排，加蓋發(fā)文機關(guān)印章。三、模板工具：會議通知標準模板表2-1會議通知模板表要素內(nèi)容示例標題關(guān)于召開市2024年一季度經(jīng)濟運行分析會議的通知主送機關(guān)各縣（市、區(qū)）人民，市人民各部門、各直屬機構(gòu)：緣由為全面知曉我市2024年一季度經(jīng)濟運行情況，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署下階段重點工作，經(jīng)市研究，決定召開一季度經(jīng)濟運行分析會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知事項一、會議時間：2024年4月20日（星期六）上午9:00，會期半天；二、會議地點：市一號會議室；三、參會人員：各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等市直部門主要負責人，共約80人；四、會議內(nèi)容：1.市發(fā)展改革委通報一季度經(jīng)濟運行情況；2.市工業(yè)和信息化局匯報工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢；3.各縣（市、區(qū)）匯報一季度經(jīng)濟工作亮點及存在問題；4.市長作總結(jié)講話。執(zhí)行要求請各縣（市、區(qū)）、各參會單位于4月18日下午5:00前將參會回執(zhí)（見附件）報送至市辦公室，聯(lián)系人：王，聯(lián)系方式：-X，傳真：-X。附件附件：市2024年一季度經(jīng)濟運行分析會議參會回執(zhí)發(fā)文機關(guān)署名市人民成文日期2024年4月12日四、關(guān)鍵風險點與規(guī)避策略標題事由模糊：如“通知”“重要通知”等，需明確具體事項，改為“關(guān)于開展專項檢查的通知”；主送機關(guān)遺漏或錯誤：避免使用“相關(guān)單位”等模糊表述，需列出具體機關(guān)名稱或規(guī)范統(tǒng)稱；執(zhí)行要求不明確：需明確“誰來做、何時做、怎么做”，避免“請各單位認真落實”等空話；附件與脫節(jié)：中提及的附件需在落款前標注，附件內(nèi)容需與事項一致。第二節(jié)報告類公文：匯報與反映的“信息通道”一、適用工作場景與價值報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。其核心價值在于“下情上達”，為上級機關(guān)掌握情況、決策提供依據(jù)，常見場景包括：定期匯報工作進展（如《關(guān)于2024年第一季度建工作情況的報告》）；反映重要情況或問題（如《關(guān)于區(qū)部分企業(yè)用工短缺情況的報告》）；回復(fù)上級詢問（如《關(guān)于落實省環(huán)保督察反饋意見整改情況的報告》）。二、標準化撰寫流程報告的撰寫需遵循“標題規(guī)范—主送單一—詳實—結(jié)尾謙遜”的流程，具體步驟步驟1：標題擬定格式為“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，事由需概括報告核心內(nèi)容。如“市人力資源和社會保障局關(guān)于2024年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展的報告”。步驟2：主送機關(guān)確定報告的主送機關(guān)一般為上級機關(guān)或具有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，頂格書寫，后加冒號，如“?。骸?。步驟3：撰寫一般包括“開頭概述—主體詳述—結(jié)尾總結(jié)”三部分：開頭概述：簡述報告的背景、依據(jù)或目的，常用“根據(jù)……現(xiàn)將……情況報告如下”“現(xiàn)將……有關(guān)情況匯報如下”。如“根據(jù)《省2024年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點》要求，現(xiàn)將我市2024年第一季度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展情況報告”；主體詳述：這是報告的核心，需分點闡述工作情況、問題、原因、措施等，數(shù)據(jù)準確、事例具體，避免空泛。如“一、工作開展情況：1.強化政策扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼X萬元；2.搭建就業(yè)平臺，舉辦招聘會場，達成就業(yè)意向X人”；結(jié)尾總結(jié)：簡要總結(jié)成績，分析存在問題，提出下一步工作思路，常用“以上報告，請審閱”“特此報告”。步驟4：附件處理若報告涉及數(shù)據(jù)圖表、調(diào)研報告等支撐材料，需標注附件，格式同通知。步驟5：落款與成文日期發(fā)文機關(guān)署名、成文日期及蓋章要求同通知。三、模板工具：工作報告標準模板表2-2工作報告模板表要素內(nèi)容示例標題關(guān)于2024年第一季度安全生產(chǎn)工作的報告主送機關(guān)市安全生產(chǎn)委員會：開頭概述今年以來，我局深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治行動，有效防范和遏制了各類生產(chǎn)安全發(fā)生?，F(xiàn)將第一季度安全生產(chǎn)工作情況報告主體詳述一、主要工作及成效：1.壓實安全責任，與家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，開展安全督查次，整改隱患X項；2.深化專項整治，聚焦危險化學品、建筑施工等重點領(lǐng)域，排查整改隱患處，約談企業(yè)負責人人次；3.強化宣傳教育，組織安全培訓(xùn)場，發(fā)放宣傳資料萬份，群眾安全意識顯著提升。二、存在問題：1.部分企業(yè)主體責任落實不到位，安全投入不足；2.基層安全監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員短缺。結(jié)尾總結(jié)第二季度，我們將針對存在的問題，進一步壓實責任、強化監(jiān)管、提升能力，保證全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以上報告，請審閱。附件附件：市2024年第一季度安全生產(chǎn)隱患排查整治情況統(tǒng)計表發(fā)文機關(guān)署名市應(yīng)急管理局成文日期2024年4月10日四、關(guān)鍵風險點與規(guī)避策略夾帶請示事項：報告是“匯報工作、反映情況”，不得夾帶請示上級機關(guān)批準的內(nèi)容，如需批準應(yīng)使用“請示”文種；數(shù)據(jù)不準確：報告中引用的數(shù)據(jù)需經(jīng)核實，保證真實、準確，避免“大概”“可能”等模糊表述；內(nèi)容冗長：需突出重點，條理清晰，避免面面俱到、邏輯混亂；語氣不當：報告是下級對上級的陳述，需保持謙遜、客觀，避免使用“必須”“堅決”等命令式語氣。第三節(jié)請示類公文：請求與批準的“申請文書”一、適用工作場景與價值請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。其核心價值在于“事前請示”，保證下級機關(guān)在重大事項、資金使用、人事任免等方面獲得上級批準，避免“先斬后奏”，常見場景包括：請求批準項目立項（如《關(guān)于申請建設(shè)市民文化中心的請示》）；請求審批資金（如《關(guān)于申請2024年度辦公經(jīng)費追加預(yù)算的請示》）；請求指示工作（如《關(guān)于如何處理歷史遺留問題的請示》）。二、標準化撰寫流程請示的撰寫需遵循“一文一事、理由充分、請求明確”的原則，具體步驟步驟1：標題擬定格式為“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，事由需明確請示的核心問題。如“市教育局關(guān)于申請新建實驗學校的請示”。步驟2：主送機關(guān)確定請示的主送機關(guān)一般為直接上級機關(guān)，只能寫一個主送機關(guān)（如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當用抄送形式），頂格書寫，后加冒號。步驟3：撰寫一般包括“請示緣由—請示事項—請求批準”三部分：請示緣由：闡述請示的原因、背景和依據(jù)，需充分、具體，說明“為什么請示”。如“我市城鎮(zhèn)化進程加快，片區(qū)學齡兒童數(shù)量逐年增加，現(xiàn)有學校已無法滿足入學需求，為解決‘大班額’問題，擬新建實驗學?！保徽埵臼马棧好鞔_提出需要上級批準的具體事項，需清晰、單一，避免“一文多事”。如“一、項目選址：片區(qū)路南側(cè)；二、建設(shè)規(guī)模：占地面積畝，建筑面積平方米，設(shè)置36個教學班；三、項目總投資：萬元，資金來源為市級財政撥款”；請求批準：用“以上請示妥否，請批示”“當否，請批復(fù)”等表述結(jié)尾，明確請求上級批準的態(tài)度。步驟4：附件處理若請示事項涉及可行性研究報告、資金預(yù)算表等材料，需標注附件。步驟5：落款與成文日期發(fā)文機關(guān)署名、成文日期及蓋章要求同通知。三、模板工具：請示標準模板表2-3請示模板表要素內(nèi)容示例標題關(guān)于申請2024年度信息化建設(shè)專項經(jīng)費的請示主送機關(guān)市財政局：請示緣由為提升我局政務(wù)服務(wù)信息化水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，根據(jù)《市“十四五”數(shù)字建設(shè)規(guī)劃》要求，我局擬開展信息化建設(shè)升級項目。目前現(xiàn)有系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)處理效率低、部門協(xié)同不暢等問題，亟需對政務(wù)服務(wù)平臺進行升級改造。請示事項一、項目名稱：市政務(wù)服務(wù)局信息化建設(shè)升級項目；二、主要建設(shè)內(nèi)容：1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)處理模塊，提升系統(tǒng)響應(yīng)速度；2.開發(fā)跨部門數(shù)據(jù)共享接口，實現(xiàn)與、等系統(tǒng)互聯(lián)互通；3.新增移動端政務(wù)服務(wù)功能，提升群眾辦事便利度。三、項目預(yù)算：總投資萬元，其中硬件設(shè)備采購萬元，軟件開發(fā)萬元，系統(tǒng)集成及服務(wù)萬元。請求批準鑒于該項目對提升政務(wù)服務(wù)效能具有重要意義，懇請市財政局批準我局2024年度信息化建設(shè)專項經(jīng)費萬元。以上請示妥否，請批示。附件附件：1.市政務(wù)服務(wù)局信息化建設(shè)升級項目可行性研究報告2.項目經(jīng)費預(yù)算明細表發(fā)文機關(guān)署名市政務(wù)服務(wù)局成文日期2024年4月8日四、關(guān)鍵風險點與規(guī)避策略“一文多事”：一份請示只能請示一件事項，如涉及多個事項，需分別行文或合并為同一事項的不同方面；理由不充分：請示緣由需具體、有說服力，避免“為了工作需要”“根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求”等籠統(tǒng)表述；多頭請示：不得同時向多個上級機關(guān)請示同一事項，應(yīng)遵循“誰主管、請示誰”的原則；超出權(quán)限：請示事項需在發(fā)文機關(guān)職責范圍內(nèi)，不得請示超越自身權(quán)限的事項（如應(yīng)由上級決策的重大政策調(diào)整）。第四節(jié)函類公文：商洽與答復(fù)的“平行橋梁”一、適用工作場景與價值函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。其核心價值在于“平等溝通”，是機關(guān)之間打破層級壁壘、協(xié)調(diào)工作的重要工具，常見場景包括：商洽工作（如《市教育局關(guān)于商請協(xié)助開展教師培訓(xùn)的函》）；詢問問題（如《市公安局關(guān)于咨詢項目消防驗收標準的函》）；答復(fù)審批（如《省發(fā)展改革委關(guān)于同意市調(diào)整項目可行性研究報告的函》）。二、標準化撰寫流程函的撰寫需遵循“事由單一、語氣平和、格式規(guī)范”的原則，具體步驟步驟1：標題擬定格式為“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，事由需明確函的核心目的。如“市交通運輸局關(guān)于商請開通公交線路的函”。步驟2：主送機關(guān)確定函的主送機關(guān)是不相隸屬的機關(guān)，頂格書寫，后加冒號，如“市公安局：”。步驟3：撰寫一般包括“發(fā)函緣由—函告事項—希望回復(fù)”三部分：發(fā)函緣由：說明發(fā)函的背景、目的或依據(jù)，常用“為……特致函商請……”“根據(jù)……現(xiàn)就……問題函詢?nèi)缦隆薄Ｈ纭盀榻鉀Q社區(qū)居民出行難問題，根據(jù)《市公共交通規(guī)劃（2023-2025年）》，我局擬開通社區(qū)至地鐵站的公交線路”；函告事項：明確提出商洽、詢問或答復(fù)的具體內(nèi)容，需清晰、具體，便于對方理解和回復(fù)。如“一、線路走向：社區(qū)—路—大道—地鐵站；二、站點設(shè)置：沿途設(shè)站個，主要站點包括社區(qū)、小學、醫(yī)院等；三、運營時間：首班6:30，末班21:00”；希望回復(fù)：用“以上事項，懇請貴單位協(xié)助辦理”“妥否，請函復(fù)”等表述結(jié)尾，明確請求對方回復(fù)的態(tài)度。步驟4：附件處理若函件涉及方案、數(shù)據(jù)等材料，需標注附件。步驟5：落款與成文日期發(fā)文機關(guān)署名、成文日期及蓋章要求同通知。三、模板工具：商洽函標準模板表2-4商洽函模板表要素內(nèi)容示例標題關(guān)于商請協(xié)助開展2024年度“安全生產(chǎn)月”活動的函主送機關(guān)市應(yīng)急管理局：發(fā)函緣由為深入貫徹落實國家、省關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動的部署要求，進一步提升全市企業(yè)安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力，我局擬聯(lián)合貴局于2024年6月開展以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。函告事項一、活動時間：2024年6月1日至30日；二、活動內(nèi)容：1.聯(lián)合舉辦安全生產(chǎn)知識講座（邀請省級專家授課）；2.組織企業(yè)開展應(yīng)急演練觀摩活動；3.開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進社區(qū)宣傳。三、需要貴局協(xié)助事項：1.協(xié)調(diào)邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜遥?.提供應(yīng)急演練指導(dǎo)及專業(yè)支持；3.協(xié)助聯(lián)系重點企業(yè)參與活動。希望回復(fù)以上事項，懇請貴局給予大力支持。如蒙同意，請于5月20日前函復(fù)，以便我局提前做好活動籌備工作。特此函商。附件附件：市2024年“安全生產(chǎn)月”活動初步方案發(fā)文機關(guān)署名市工業(yè)和信息化局成文日期2024年5月8日四、關(guān)鍵風險點與規(guī)避策略使用文種不當：不得將函用于向上級請示（應(yīng)使用“請示”）或向下級部署工作（應(yīng)使用“通知”）；語氣生硬：函是平行文，需保持謙遜、平和的語氣，避免使用“必須”“務(wù)必”等命令式表述；逾期未回復(fù)：商洽函需明確回復(fù)時限，如“請于X月X日前函復(fù)”，避免因未明確時限導(dǎo)致工作延誤；內(nèi)容與請示混淆：函中不得夾帶需要上級批準的請示事項，需批準的事項應(yīng)按“請示”文種辦理。第五節(jié)紀要類公文：記錄與執(zhí)行的“會議檔案”一、適用工作場景與價值紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。其核心價值在于“固化共識、明確責任”，是會議成果轉(zhuǎn)化為行動的重要依據(jù)，常見場景包括：記錄政機關(guān)會議議定事項（如《市委常委會會議紀要》）；記錄專題協(xié)調(diào)會議結(jié)論（如《項目推進協(xié)調(diào)會議紀要》）；記錄辦公會議部署工作（如《市辦公會議紀要》）。二、標準化撰寫流程紀要的撰寫需遵循“真實準確、簡明扼要、突出重點”的原則，具體步驟步驟1：標題擬定格式為“會議名稱+紀要”，會議名稱需準確反映會議主題，如“市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會紀要”。步驟2：會議基本信息在標題下方注明會議時間、地點、參會人員、主持人、記錄人等信息，如“2024年4月18日9:00，市三樓會議室；市長張主持，副市長李、秘書長王及市各部門主要負責人參加會議；記錄人：趙”。步驟3：撰寫一般包括“會議議題—會議內(nèi)容—議定事項”三部分：會議議題：簡要列出會議討論的核心議題，如“一、研究《市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》；二、部署2024年‘放管服’改革重點工作”；會議內(nèi)容：客觀記錄與會人員的發(fā)言要點、討論情況，避免主觀評價，重點突出不同觀點的分歧與共識；議定事項：這是紀要的核心，需明確議定的事項、責任單位、完成時限，用“會議決定”“會議議定”等表述，如“會議決定：1.由市司法局負責，6月30日前完成《市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》的起草工作；2.市政務(wù)管理局牽頭，7月底前推出‘一業(yè)一證’改革試點”。步驟4：落款紀要一般不加蓋發(fā)文機關(guān)印章，但需注明“分送：、”等發(fā)送范圍，以及印發(fā)份數(shù)。三、模板工具：專題會議紀要標準模板表2-5專題會議紀要模板表要素內(nèi)容示例標題市2024年老舊小區(qū)改造工作推進會紀要會議基本信息時間：2024年4月22日14:30；地點：市住建局三樓會議室；主持人：劉（市住建局局長）；參會人員：市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)分管住建工作負責人及街道辦主任；記錄人：孫會議議題一、研究2024年老舊小區(qū)改造計劃；二、協(xié)調(diào)解決改造資金籌措、居民意見征集等問題。會議內(nèi)容市住建局匯報：2024年計劃改造老舊小區(qū)50個，涉及居民2萬戶，總投資億元，目前存在資金缺口億元，部分小區(qū)居民改造意愿不一致等問題。市財政局：市級財政安排億元，其余部分由區(qū)財政統(tǒng)籌解決。區(qū)：將提前開展居民意見征集，采取“一區(qū)一策”制定改造方案。議定事項會議議定如下事項：一、原則同意2024年老舊小區(qū)改造計劃（詳見附件1），由市住建局于4月30日前正式印發(fā)；二、改造資金采取“市級補助+區(qū)級配套+居民自籌”方式解決，市級財政已安排億元，各區(qū)財政需于5月15日前落實配套資金；三、各區(qū)要于5月底前完成居民意見征集，6月10日前將改造方案報市住建局備案；四、市住建局牽頭，每季度召開一次改造工作推進會，通報進展情況。落款分送：市辦公室，市發(fā)展改革委、市財政局，各區(qū)。市住房和城鄉(xiāng)建