清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，旨在及時(shí)、有效、安全地處理我市范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，加快和健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，把突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失控制在最小范圍內(nèi)，保障我市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)公眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本預(yù)案的指導(dǎo)思想是以人為本，加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、嚴(yán)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，減少環(huán)境事件后的中長期影響，盡可能地消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的負(fù)面影響，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。在組織指揮與職責(zé)任務(wù)方面，市環(huán)保局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、專家咨詢組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長，黨組成員為副組長，成員包括各相關(guān)科室和單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件排險(xiǎn)、減害工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況研究處置具體排險(xiǎn)減害方案、措施以及其他重要事項(xiàng)。應(yīng)急辦公室由一位副局長任主任，成員包括各相關(guān)科室和單位的負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，接受環(huán)境事件的報(bào)警信息，初步判斷事件的類型和預(yù)警級(jí)別，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，迅速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測(cè)先行隊(duì)伍，根據(jù)反饋信息確定事件的類型和預(yù)警級(jí)別，負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理的信息傳遞、組織、督查等相關(guān)工作，組織相關(guān)單位擬制各類事件的具體處理措施，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置工作小組的組成和職責(zé)是根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)設(shè)立常規(guī)污染事件現(xiàn)場(chǎng)工作組，其主要任務(wù)是落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室下達(dá)的指令，組織有關(guān)人員迅速達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，判斷污染狀況、人員傷亡情況、污染趨勢(shì)等，判斷是否需要疏散人群、是否需要向下游發(fā)出污染警報(bào)，將現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脗麊T的轉(zhuǎn)移搶救和治安維護(hù)等工作。市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢組主要由環(huán)境監(jiān)測(cè)專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評(píng)估專家、環(huán)境事件專家、化工專家等組成。其主要職責(zé)是制定、修訂突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和技術(shù)方案，在環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，對(duì)事件的信息進(jìn)行收集和分析研究，協(xié)助判別事件類型和預(yù)警級(jí)別，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室提出正確、科學(xué)、安全、快速處置事件技術(shù)方案及建議，并對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在縣（市、區(qū)）層面，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理需要，參照省環(huán)保廳、市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)和處理工作。協(xié)作方面，在環(huán)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合，做好應(yīng)急處理工作。當(dāng)?shù)厝嗣裾M織應(yīng)急處理工作，包括組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行人員疏散、治安維護(hù)等工作。在預(yù)案管理方面，為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，降低環(huán)境污染事故造成的損害，保障人民群眾生命安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。通過預(yù)案的科學(xué)管理，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。本預(yù)案適用于清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作，包括但不限于水污染事件、大氣污染事件、土壤污染事件、噪聲污染事件、輻射污染事件、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件、其他可能造成環(huán)境污染的突發(fā)事件等。在管理原則方面，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合；屬地領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；科學(xué)決策，依法處置；信息公開，輿論引導(dǎo)。在預(yù)警和監(jiān)測(cè)方面，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能引發(fā)環(huán)境事件的污染源、敏感區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)及時(shí)接收預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急響應(yīng)與處置措施方面，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括控制污染源、減輕環(huán)境污染、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散影響區(qū)域居民、保障應(yīng)急物資供應(yīng)等。在應(yīng)急資源保障方面，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。保障應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。在培訓(xùn)和演練方面，定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍和人員的應(yīng)急能力。開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)能力。預(yù)案的實(shí)施、修訂與廢止。清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知。清遠(yuǎn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布，體現(xiàn)了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視，以及保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)定決心。預(yù)案的制定，不僅為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)提供了明確的指導(dǎo)，也為各級(jí)政府和相關(guān)部門的協(xié)作提供了框架，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地響應(yīng)