文明工地創(chuàng)建管理規(guī)范及流程指南1總則1.1目的為規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場管理，提升文明施工水平，保障施工安全、環(huán)境保護及人員權益，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據《建筑法》《安全生產法》《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)及《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146）等行業(yè)標準，制定本指南。1.2適用范圍本指南適用于各類房屋建筑工程、市政公用工程、軌道交通工程等施工現(xiàn)場的文明工地創(chuàng)建與管理。1.3基本原則1.以人為本：優(yōu)先保障施工人員生命安全與健康，關注人員權益與職業(yè)發(fā)展。2.綠色環(huán)保：踐行綠色施工理念，減少施工對環(huán)境的影響，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。3.標準化管理：建立健全管理制度與流程，實現(xiàn)施工全過程標準化、規(guī)范化。4.持續(xù)改進：通過定期評價與復盤，不斷優(yōu)化管理措施，提升創(chuàng)建水平。2文明工地創(chuàng)建管理規(guī)范2.1場地規(guī)劃與布置2.1.1總平面布置根據工程特點、施工進度及場地條件，合理劃分施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)，分區(qū)標識清晰（如設置“施工區(qū)”“辦公區(qū)”“生活區(qū)”標志牌）。施工區(qū)按功能細分材料堆放區(qū)、設備停放區(qū)、加工區(qū)（如鋼筋加工區(qū)、模板加工區(qū)），避免交叉干擾；辦公區(qū)設置會議室、辦公室、資料室，環(huán)境整潔；生活區(qū)設置宿舍、食堂、衛(wèi)生間、浴室，符合《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146）要求。2.1.2臨時設施設置臨時設施采用模塊化、標準化設計，優(yōu)先選用環(huán)保材料（如活動板房、節(jié)能門窗）。宿舍：每間居住人數≤8人，人均面積≥2.5㎡，配備空調、儲物柜等生活設施；墻面張貼宿舍管理制度，禁止私拉電線、使用大功率電器。食堂：設置操作間、售飯間、儲藏間，墻面貼瓷磚（高度≥1.5m），地面鋪防滑磚；配備冷藏柜、消毒柜、排煙設施，食品原料分類存放，生熟分開。衛(wèi)生間：設置沖水式便器、洗手池、鏡子，墻面貼瓷磚，地面鋪防滑磚；每日打掃2次，定期消毒，保持無異味。2.1.3道路與排水系統(tǒng)施工現(xiàn)場主要道路采用混凝土硬化，路面寬度≥4m，平整無積水；次要道路采用碎石或磚鋪砌，保持暢通。排水系統(tǒng)：設置排水溝、沉淀池，雨水與污水分離；排水溝采用磚砌或混凝土澆筑，坡度≥0.5%，定期清理，避免堵塞。2.2施工安全管理2.2.1安全防護標準化“三寶”防護：安全帽、安全帶、安全網必須符合國家標準（GB2811、GB6095、GB5725），佩戴/使用規(guī)范；安全帽標識清晰（企業(yè)名稱、編號），安全帶高掛低用，安全網滿掛（腳手架外側、基坑周邊）。“四口五臨邊”防護：樓梯口、電梯井口設置1.2m高防護門（刷紅白警示漆），預留洞口采用蓋板或防護網封閉（蓋板厚度≥50mm）；陽臺、樓板、屋面等臨邊設置1.2m高防護欄桿（橫桿間距≤0.6m），懸掛警示標志（“小心墜落”）。大型設備防護：塔吊、施工電梯安裝符合《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196）要求，設置防碰撞、防墜落裝置；設備周邊設置防護圍欄（高度≥1.5m），懸掛“禁止攀爬”“注意安全”等標志。2.2.2隱患排查與治理建立隱患排查治理制度，明確排查范圍（施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)）、頻率（每日巡查、每周專項檢查、每月全面檢查）、責任分工（安全員負責日常巡查，技術負責人負責專項檢查，項目經理負責全面檢查）。隱患排查采用“清單化”管理，填寫《隱患排查記錄表》，內容包括隱患位置、類型、整改責任人、整改期限；對重大隱患（如腳手架傾斜、塔吊鋼絲繩斷裂），立即停工整改，報建設單位、監(jiān)理單位驗收合格后復工。2.2.3應急管理制定突發(fā)事件應急預案（如火災、坍塌、觸電、食物中毒），明確應急組織機構（總指揮、救援組、疏散組、醫(yī)療組）、職責分工、應急流程。定期組織應急演練（每季度1次），演練內容包括火災撲救、人員疏散、傷員救治；演練后填寫《應急演練評估報告》，優(yōu)化應急預案。施工現(xiàn)場配備應急物資（滅火器、急救箱、沙袋、手電筒），放置在明顯位置，定期檢查更換（滅火器每半年檢查1次，急救箱藥品每季度更換1次）。2.3環(huán)境保護與衛(wèi)生2.3.1揚塵污染控制硬化與覆蓋：施工現(xiàn)場主要道路、材料堆放區(qū)硬化率100%；裸露土方、砂石料采用密目網（規(guī)格≥2000目/100㎡）或防塵布覆蓋，覆蓋率100%。噴淋與沖洗：基坑周邊、腳手架外側、材料堆放區(qū)安裝自動噴淋系統(tǒng)（噴頭間距≤3m），每日8:00-18:00定時開啟（每次30分鐘）；車輛出入口設置沖洗平臺（長度≥6m，寬度≥3m），配備高壓水槍，沖洗車輛輪胎、底盤（確保無泥上路）。垃圾處理：施工垃圾采用密閉容器運輸，禁止遺撒；建筑垃圾按可回收（鋼筋、模板）、不可回收（混凝土、磚塊）分類堆放，及時清運至指定地點。2.3.2噪聲與振動控制施工時間符合當地規(guī)定（一般為6:00-22:00），夜間施工需辦理《夜間施工許可證》，并公告周邊居民。噪聲源控制：木工棚采用封閉結構（墻面貼隔音材料），混凝土振搗器使用低噪聲設備（≤70dB），打樁機采用液壓式（替代柴油式）。振動控制：重型設備（如壓路機）作業(yè)時，遠離建筑物（≥10m）；樁基施工采用隔振墊，減少振動傳遞。2.3.3廢棄物管理建立廢棄物分類管理制度，設置可回收物（鋼筋、塑料、紙張）、有害垃圾（油漆桶、電池、廢化學品）、其他垃圾（生活垃圾、施工垃圾）收集點，標識清晰。有害垃圾由有資質的單位回收處理，填寫《有害垃圾轉移聯(lián)單》；生活垃圾每日清運1次，避免堆積。2.3.4環(huán)境衛(wèi)生維護施工現(xiàn)場設置垃圾桶（每50m1個），分類收集垃圾；每日安排專人打掃，保持場地整潔。辦公區(qū)、生活區(qū)定期消毒（每周1次），消滅蚊蟲、老鼠；食堂餐具每日消毒，工作人員持健康證上崗。2.4人員管理與文明行為2.4.1人員資質與培訓施工人員必須經過三級安全教育（公司級：法律法規(guī)、安全知識；項目級：工程特點、安全制度；班組級：操作技能、應急處理），考核合格后頒發(fā)《安全教育合格證》，方可上崗。特種作業(yè)人員（塔吊司機、電工、焊工、架子工）必須持《特種作業(yè)操作證》上崗，證書在有效期內；定期參加繼續(xù)教育（每3年1次），更新知識。管理人員（項目經理、技術負責人、安全負責人）必須持相應資質證書（如建造師證、安全員證），定期參加行業(yè)培訓（每年度1次），學習最新法律法規(guī)與標準。2.4.2權益保障與施工人員簽訂勞動合同，明確工資標準、支付時間、工作內容；工資按月足額發(fā)放，不得拖欠。為施工人員繳納社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險），辦理人身意外傷害保險。設置“職工維權信箱”，接受施工人員投訴（如工資拖欠、安全隱患），24小時內響應，7日內解決。2.4.3文明行為規(guī)范施工人員：統(tǒng)一佩戴安全帽、穿工作服（企業(yè)標識）；不隨地吐痰、不隨意丟棄垃圾；不在施工現(xiàn)場吸煙（指定吸煙區(qū)）；團結互助，不發(fā)生沖突。管理人員：文明執(zhí)法，不刁難施工人員；及時解決問題，不推諉；尊重施工人員，使用禮貌用語（“請”“謝謝”“對不起”）。周邊關系：與周邊居民、單位保持良好溝通，及時解決施工帶來的影響（如噪聲、揚塵）；設置“意見箱”，收集周邊反饋，定期整改。2.5材料與設備管理2.5.1材料堆放與標識材料按“分類、分區(qū)、分規(guī)格”堆放，設置材料堆放區(qū)（如鋼筋區(qū)、模板區(qū)、水泥區(qū)），用隔離欄分隔。鋼筋：堆放在墊木上（墊高≥200mm），避免生銹；分類標識（直徑、長度、廠家），掛“材料標識牌”（內容包括名稱、規(guī)格、數量、進場日期、檢驗狀態(tài)）。模板：分類堆放（木模板、鋼模板），避免變形；模板面朝上，覆蓋防塵布。水泥：存放在封閉倉庫內（防潮、防雨），地面鋪墊木（墊高≥300mm）；按進場日期先后順序堆放，先進先出。2.5.2設備安全與維護設備進場前，檢查合格證、說明書，驗收合格后方可使用；設備安裝由有資質的單位負責，驗收合格后掛牌（“合格設備”）。設備操作人員必須持證上崗，嚴格遵守《設備安全操作規(guī)程》（如塔吊司機不得超載作業(yè)，施工電梯司機不得搭載無關人員）。建立設備維護臺賬，定期檢查（塔吊每10天檢查1次，施工電梯每15天檢查1次），記錄維護內容（如潤滑、緊固、更換零件）；設備出現(xiàn)故障時，立即停止使用，聯(lián)系專業(yè)人員維修。2.5.3節(jié)能與資源利用采用節(jié)能設備（如LED燈、節(jié)能空調、變頻水泵），減少能耗；合理安排設備使用時間（如混凝土攪拌站在白天運行，避免夜間使用）。材料節(jié)約：采用“限額領料”制度，根據施工進度發(fā)放材料，避免浪費；回收利用廢舊材料（如鋼筋頭制作預埋件，模板邊角料制作臨時設施）。水資源利用：設置雨水收集系統(tǒng)，收集雨水用于噴淋、沖洗車輛；混凝土養(yǎng)護采用節(jié)水型養(yǎng)護劑（替代澆水養(yǎng)護）。3文明工地創(chuàng)建流程3.1前期策劃階段（工程開工前1個月）3.1.1制定創(chuàng)建方案項目經理組織技術負責人、安全負責人、環(huán)保負責人等，編制《文明工地創(chuàng)建方案》，內容包括：1.工程概況（項目名稱、地點、規(guī)模、工期）；2.創(chuàng)建目標（如“市級文明工地”“省級綠色施工示范工程”）；3.組織機構（領導小組、執(zhí)行小組、監(jiān)督小組）；4.職責分工（明確各部門/人員的創(chuàng)建責任）；5.創(chuàng)建內容（場地規(guī)劃、安全管理、環(huán)保措施等）；6.時間安排（前期策劃、實施運行、檢查整改、驗收評審）；7.經費預算（臨時設施、環(huán)保設備、培訓宣傳等）；8.保障措施（組織、制度、經費、技術）。方案經項目經理審批后，報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.1.2成立創(chuàng)建組織領導小組：組長（項目經理），負責統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)建工作；副組長（技術負責人、安全負責人），負責具體指導；成員（各部門負責人），負責落實本部門創(chuàng)建任務。執(zhí)行小組：組長（安全負責人），負責實施創(chuàng)建方案；成員（安全員、環(huán)保員、材料員、施工員），負責日常管理。監(jiān)督小組：組長（監(jiān)理工程師），負責監(jiān)督創(chuàng)建工作落實；成員（建設單位代表、第三方機構人員），負責檢查評價。3.1.3宣傳動員召開文明工地創(chuàng)建動員大會，傳達創(chuàng)建方案要求，明確目標與責任；發(fā)放《文明工地創(chuàng)建手冊》（內容包括管理規(guī)范、流程指南、文明行為準則）。施工現(xiàn)場張貼宣傳標語（“創(chuàng)建文明工地，打造精品工程”“安全第一，預防為主”）、海報（文明行為規(guī)范、安全知識），設置“文明工地創(chuàng)建專欄”（定期更新創(chuàng)建進展、優(yōu)秀案例）。3.2實施運行階段（工程施工期間）3.2.1責任落實領導小組與執(zhí)行小組簽訂《文明工地創(chuàng)建責任書》，明確各崗位責任（如安全員負責安全管理，環(huán)保員負責環(huán)境保護，材料員負責材料堆放）。執(zhí)行小組每周召開創(chuàng)建工作例會，匯報本周工作進展，解決存在的問題（如材料堆放不整齊、揚塵控制不到位）。3.2.2過程管控日常巡查：安全員、環(huán)保員每日巡查工地，檢查安全防護、揚塵控制、文明行為等，填寫《日常巡查記錄》。專項檢查：每月組織1次專項檢查（如安全專項檢查、環(huán)保專項檢查），重點檢查“三寶四口五臨邊”防護、噴淋系統(tǒng)運行、材料堆放等。聯(lián)合檢查：每季度邀請建設單位、監(jiān)理單位、環(huán)保部門進行聯(lián)合檢查，評估創(chuàng)建工作效果。3.2.3記錄歸檔建立文明工地創(chuàng)建檔案，包括：1.創(chuàng)建方案、責任書、動員大會記錄；2.日常巡查記錄、專項檢查記錄、聯(lián)合檢查記錄；3.隱患排查與整改記錄、應急演練記錄；4.材料設備驗收記錄、人員培訓記錄；5.宣傳資料、照片、視頻。檔案按“分類、編號、裝訂”要求整理，保存至工程竣工驗收后1年。3.3檢查整改階段（實施運行期間）3.3.1定期檢查領導小組每月組織全面檢查，對照《文明工地評價標準》（見附件），對創(chuàng)建工作進行評分（滿分100分）。檢查內容包括：場地規(guī)劃（20分）、安全管理（20分）、環(huán)境保護（25分）、文明行為（20分）、材料設備管理（15分）。3.3.2問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達《整改通知書》（內容包括問題描述、整改要求、整改責任人、整改期限）。整改責任人在規(guī)定期限內完成整改，填寫《整改反饋表》，報監(jiān)督小組驗收。3.3.3閉環(huán)管理監(jiān)督小組對整改情況進行復查，確認合格后，在《整改反饋表》上簽字；對整改不合格的，責令重新整改，直至合格。3.4驗收評審階段（工程竣工前1個月）3.4.1自我評估執(zhí)行小組根據《文明工地評價標準》，對創(chuàng)建工作進行全面評估，填寫《自我評估報告》（內容包括創(chuàng)建目標完成情況、存在的問題及整改措施）。自我評估得分≥85分（市級文明工地）或≥90分（省級文明工地）的，方可申報。3.4.2申報受理向當地建設行政主管部門提交申報材料（一式三份）：1.《文明工地申報表》；2.《自我評估報告》；3.文明工地創(chuàng)建檔案（復印件）；4.建設單位、監(jiān)理單位出具的推薦意見。3.4.3現(xiàn)場核查建設行政主管部門組織評審專家組（由安全、環(huán)保、施工管理專家組成），對申報項目進行現(xiàn)場核查。核查內容包括：場地規(guī)劃、安全管理、環(huán)境保護、文明行為、材料設備管理（對照《文明工地評價標準》）；查閱創(chuàng)建檔案（原件）。3.4.4公示命名現(xiàn)場核查合格的項目，在建設行政主管部門官網公示（公示期7天），無異議后，頒發(fā)《文明工地》證書和牌匾（市級或省級）。3.5持續(xù)改進階段（工程竣工后）3.5.1總結復盤領導小組組織創(chuàng)建工作總結會，總結經驗（如揚塵控制的噴淋系統(tǒng)效果好、安全管理的隱患排查制度有效）、分析問題（如材料堆放有時不整齊、文明行為有時不到位）。填寫《創(chuàng)建工作總結報告》，報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.5.2標準更新根據總結結果，修訂《文明工地創(chuàng)建方案》《管理規(guī)范》，完善評價指標與流程。將修訂后的標準推廣至其他工地，提升企業(yè)整體管理水平。3.5.3典型推廣對創(chuàng)建成功的項目，在企業(yè)內部推廣經驗（如召開現(xiàn)場會、發(fā)布案例手冊）；向行業(yè)協(xié)會、媒體推薦，擴大影響力。4保障機制4.1組織保障企業(yè)成立文明工地創(chuàng)建領導小組（由總經理任組長，分管安全、生產的副總經理任副組長），負責統(tǒng)籌企業(yè)范圍內的文明工地創(chuàng)建工作。項目級領導小組（項目經理任組長）負責具體實施，確保創(chuàng)建工作落到實處。4.2制度保障建立文明工地創(chuàng)建管理制度（包括《安全管理制度》《環(huán)境保護管理制度》《文明行為管理制度》《材料設備管理制度》《考核獎懲制度》）。《考核獎懲制度》明確：對創(chuàng)建工作優(yōu)秀的部門/個人，給予獎勵（如獎金、評優(yōu)資格）；對創(chuàng)建工作不力的，給予處罰（如罰款、通報批評）。4.3經費保障文明工地創(chuàng)建經費納入工程預算（占工程總造價的1%-2%），?？顚Ｓ?，不得挪用。經費使用范圍包括：臨時設施建設費、環(huán)保設備采購費（噴淋系統(tǒng)、沖洗平臺）、培訓宣傳費（手冊、標語、海報）、考核獎懲費（獎金、罰款）。4.4技術保障采用新技術、新工藝（如BIM技術用于場地規(guī)劃、智能監(jiān)控系統(tǒng)用于揚塵/噪聲監(jiān)測、綠色施工技術用于減少環(huán)境影響）。與科研機構、高校合作，研發(fā)文明工地創(chuàng)建的新技術（如新型防塵材料、節(jié)能設備）。5評價與改進5.1評價指標體系一級指標二級指標評分標準分值場地規(guī)劃總平面布置分區(qū)明確、標識清晰，符合施工需求5臨時設施設置符合JGJ146要求，宿舍、食堂、衛(wèi)生間整潔10道路與排水主要道路硬化，排水系統(tǒng)暢通5安全管理安全防護“三寶