1安全效益概念、分類及特點·安全效益的影響因素分析·安全經(jīng)濟效益的計算·提高安全經(jīng)濟效益的途徑和領(lǐng)域第一節(jié)安全效益概述一、安全效益的涵義安全效益是指安全水平的實現(xiàn)對社會、對國家、對集體、對個人所產(chǎn)生的效果利益從安全效益的表現(xiàn)形式看安全的直接效益是人的生命安全和身體健康的保障和財產(chǎn)損失的減少這是安全的減輕生命與財產(chǎn)損失的功能;安全另一個重要效益是維護和保障系統(tǒng)功能(生產(chǎn)功能、環(huán)境功能等)得以充分發(fā)揮這是安全效益的增值能力安全效益的實質(zhì)是：用盡量少的安全投資提供盡量多的符合全社會需要和人民要求的安全保障。安全的經(jīng)濟效益是安全效益重要組成部分。安全經(jīng)濟效益是指通過安全投資實現(xiàn)的安全條件在生產(chǎn)和生活過程中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能并提高其潛能為社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的利益。安全的非經(jīng)濟效益也叫安全的社會效益它是指安全條件的實現(xiàn)對國家和社會發(fā)展、企業(yè)或集體生產(chǎn)的穩(wěn)定、家庭或個人的幸福所起的積極作用2非經(jīng)濟效益(安全社會效益)二、安全效益的定性描述安全投入不僅給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益更有深遠的潛在效益安全效益充分體現(xiàn)在企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益和社會效益之中安全效益表現(xiàn)在多個方面其中有些是可以用量的關(guān)系來反映的指標但更多的安全效益是很難用數(shù)量表示的即使能用數(shù)字表示也不一定能用貨幣量來表示。這些難以量化的指標更能反映安全效益的本質(zhì)屬性。安全效益的表現(xiàn)形態(tài)在時間上有近期和長遠期之分在效果上有直接、間接和潛在效益之分。表10-1三、安全效益的特點安全效益具有間接性、后效性、長效性、多效性、潛在性、復(fù)雜性等特征。安全效益的間接性表現(xiàn)在：安全的效益是從物質(zhì)資料生產(chǎn)或非物質(zhì)資料生產(chǎn)的過程中間接地產(chǎn)生不同于生產(chǎn)經(jīng)營過程中的原料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出、實現(xiàn)效益的簡單形式而是通過這些手段來防范事故發(fā)生在保障生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行中間接地創(chuàng)造出經(jīng)濟效安全投資的回收期較長要經(jīng)過較長一段時間才能顯現(xiàn)特別是在意外事故發(fā)生后更能體現(xiàn)其價值和作用安全效益往往在安全技術(shù)或措施的作用消失之后還存在安全措施的作用和效果往往是長效的不僅在措施的功能壽命期內(nèi)有效就是在措施失去功能之后其效果還會持續(xù)或間接發(fā)揮作用。安全的多效性是通過多種形式表現(xiàn)出來的。安全保障了技術(shù)功能的正常發(fā)揮;安全保護了生產(chǎn)者;安全的措施使人員傷亡和財產(chǎn)的損失得以避免或減少;安全使人的心理及生理需要獲得滿足。安全服務(wù)于生產(chǎn)它所創(chuàng)造的效益大多不是從其本身的功能中體現(xiàn)出來而更多地是隱含在因事故減少而提高了效率的生產(chǎn)經(jīng)營行為和因事故減少獲得了生命和健康的員工群體中安全的效益具有多樣性和復(fù)雜性的特點既有直接的又有間接的;既有經(jīng)濟的又有非經(jīng)濟的;既有能用價值直接計量的內(nèi)容又有不能直接用貨幣來計量的方面。安全經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在"減損和增值兩個方面安全經(jīng)濟效益的實現(xiàn)過程是：首先是通過安全性目標(標準)的科學(xué)確定;其次是安全措施方案的優(yōu)選的問題。實現(xiàn)安全經(jīng)濟效益的基本策略是：要以超前性預(yù)防作為主要的和根本的對策采用以治標為輔治本為主。四、安全效益的影響因素分析1.安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)是保護人(勞動者)安全舒適、高效能活動(生產(chǎn))的科學(xué)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對于預(yù)防或減少在生產(chǎn)過程中事故的發(fā)生維護勞動者的身心健康具有重要作用安全科學(xué)技術(shù)保障了國家的財產(chǎn)和人民的生命安全體現(xiàn)出安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展對安全效益的制約性。;4安全管理是防止事故必不可少的手段雖然事故是不可絕對避免的但有一個可以讓社會接受的最適安全度安全管理不僅是指通常意義上生產(chǎn)過程的安全管理且包含安措經(jīng)費的籌集、使用和管理等安全經(jīng)濟管理將直接關(guān)系到安全投資的效益即經(jīng)濟利益職工的安全意識是否提高即是否受到好的安全教育是事故致因的重要方面因而也是經(jīng)濟效益提高與否的關(guān)鍵因素。3.領(lǐng)導(dǎo)行為與后果實現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)的組織目標在實現(xiàn)這一目標的過程中需要領(lǐng)導(dǎo)者對安全行為進行導(dǎo)向并施加影響力。企業(yè)的安全生產(chǎn)水平的高低事故防范率的高低以及由此造成的經(jīng)濟效益的高低在很大的程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)行為。。企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞不僅受企業(yè)內(nèi)部因素的影響更多的是受外部環(huán)境即社會環(huán)境的影響5.市場競爭的影響市場競爭的加劇是客觀的外部因素市場競爭往往引起企業(yè)對生產(chǎn)成本(含安全成本)降低和削減導(dǎo)致安全標準和整改水平下降從而會造成事故發(fā)生引起安全的社會效益、經(jīng)濟效益下滑。第二節(jié)安全經(jīng)濟效益的計量方法一、安全宏觀經(jīng)濟效益的計量方法安全經(jīng)濟效益E=安全產(chǎn)出量B/安全投入量C或安全經(jīng)濟效益E=安全產(chǎn)出量B-安全投入量C安全投入量是容易計算的其關(guān)鍵的問題是計算出安全的產(chǎn)出量其中安全產(chǎn)出B=減損產(chǎn)出B1+增值產(chǎn)出B2安全的減損產(chǎn)出B1=損失減少增量=[前期(安全措施前)損失-后期(安全措施后)損失]損失項目包括：傷亡損失;職業(yè)病損失;事故的財產(chǎn)損失;危害事件的經(jīng)濟消耗損失5J1計算期內(nèi)傷亡直接損失減少量;J1=死亡減少量+受傷減少量(價值量);J2計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量(價值量);J3計算期內(nèi)事故財產(chǎn)直接損失減少量(價值量);J4計算期內(nèi)危害事件直接損失減少量(價值量);j種損失的間接損失與直接損失比例倍數(shù)(1)計算期內(nèi)傷亡損失減少量的計算J1202)NV2式中RR1投資后的死亡率RR2投資后的受傷率;N考察期內(nèi)的總體量綱取決于R職工數(shù)或工時數(shù));V1人的生命價值;V2人的健康價值(2)計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量的計算J2=職業(yè)病下降率×接塵總?cè)藬?shù)×單位人職業(yè)病消費期望值(10-(3)計算期內(nèi)事故財產(chǎn)損失減少量計算J3=各類財產(chǎn)損失減少量(10-(4)計算期危害事件損失減少量計算計算期危害事件損失主要指環(huán)境危害事件造成的損失可參考有關(guān)環(huán)境損失測算的有關(guān)方法計算安全增值產(chǎn)出B2=安全的生產(chǎn)貢獻率×生產(chǎn)總值(10-6確定安全的生產(chǎn)貢獻率的方法：(1)根據(jù)投資比重來確定貢獻率稱作投資比重法"。(2)采用對安措經(jīng)費比例系數(shù)放大的方法來計算安全的貢獻率(3)采用統(tǒng)計學(xué)的方法進行實際統(tǒng)計測算二、安全微觀經(jīng)濟效益的計量方法安全微觀經(jīng)濟效益是指對于具體的一種安全活動、一個個體、一個項目、一個企業(yè)等小范圍、小規(guī)模的安全活動效益?！じ黝惏踩顿Y活動經(jīng)濟效益的計算安全投資活動主要表現(xiàn)為五種類型：安全技術(shù)投資、工業(yè)衛(wèi)生投資、輔助設(shè)施投資、宣傳教育投資、防護用品投資。從安全"減損效益和增值效益又可分為：(1)降低事故發(fā)生率和損失嚴重度從而減少事故本身的直接損失和賠償損失;(2)降低傷亡人數(shù)或頻率從而減少工日停產(chǎn)損失;(3)通過創(chuàng)造良好的工作條件提高勞動生產(chǎn)率從而增加產(chǎn)值與利潤;(4)通過安全、舒適的勞動和生存環(huán)境滿足人們對安全的特殊需求實現(xiàn)良好的社會環(huán)境從而創(chuàng)造社會效益。計算各類安全投資的經(jīng)濟效益其總體思路可參照安全宏觀效益的計算方法進行只是具體把各種效果分別進行考核再計入各類安全投資活動中。2工程項目的安全效益計算L0t)?L(t)]+I(t)}eitdtC0itdt一項工程項目的安全效益可用下式計算：式中E項目一項工程項目的安全效益;h安全工程項目的壽命周期，年;7L(t)安全措施實施后的事故損失函數(shù);Lt)安全措施實施前事故損失函數(shù);I(t)安全措施實施后的生產(chǎn)增值函數(shù);et工程項目服務(wù)時間;i貼現(xiàn)率(期內(nèi)利息率);C(t)安全工程項目的運行成本函數(shù);C0安全工程設(shè)施的建造投資(成本)。根據(jù)工業(yè)事故概率的泊松分布特性在一般工程措施項目的壽命期內(nèi)(十年左右的短時期內(nèi))，事故損失L安全運行成本C以及安全的增值效果I均與時間成線性關(guān)系即有：L(t)=入tVL(10-7)I(t)=KtV1(10-8)C(t)=rtC0(10-9)式中服務(wù)期內(nèi)的事故發(fā)生率次/年;VL服務(wù)期內(nèi)的一次事故的平均損失價值，萬元;K服務(wù)期內(nèi)的安全生產(chǎn)增值貢獻率;%V1服務(wù)期內(nèi)單位時間平均生產(chǎn)產(chǎn)值萬元/年;r服務(wù)期內(nèi)安全設(shè)施運行費相對于設(shè)施建造成本的年投資率%Edt10)/i/i8分析可知，h是安全工程項目服務(wù)期內(nèi)的事故發(fā)生總量;hV1是系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的生產(chǎn)增值總量;rh是安全工程項目服務(wù)期內(nèi)安全設(shè)施運行費用相對于建造成本的總比例第三節(jié)安全效益的實際統(tǒng)計和計算一、安全效益的實際統(tǒng)計下面分別給出了我國二十世紀八十年代以來的幾種安全效益的指標數(shù)表10-2安全投資不同時期年均增長速度%時期安措費比例安措費用品費安全投資六五期間七五期間80年代0.821.141.312.741.709.00.410.090.34.420.43.7表10-3事故損失年均下降速度%六五期間七五期間80年代下降速度表10-4我國人均年安全總代價(事故損失+安全投資)元/(人年)年份代價/表10-5單位安全投資保護職工人數(shù)(按可比價計)，人萬元/年份六五七五人數(shù)二、安全宏觀經(jīng)濟效益的計算舉例工業(yè)企業(yè)的安全效益解：分別求出安全的"減損產(chǎn)出和"增值產(chǎn)出"再用比值法求出安全的年效益9根據(jù)減損產(chǎn)出公式(10-1)，以及事故損失直間比的取值范圍考慮取直間的減少量為：B1=(2)求增值產(chǎn)出B2根據(jù)"增值產(chǎn)出計算式(10-5)，采用投資比重法確定安全活動對生產(chǎn)的貢獻率即有：這樣有B2=B=B1+B2=(4)求年度安全效益由比值法可得：三、安全微觀經(jīng)濟效益計算舉例某礦山企業(yè)1983年進行了一次工業(yè)衛(wèi)生方面的通風(fēng)防塵工程投資其有關(guān)年水平計人年均工資840元人年均職業(yè)病花費300元職業(yè)病患者人年均生產(chǎn)效益減少量728.5元;工程運行費每年約為建設(shè)投資額的5%考慮資金利率為7%試計算這次安全工程投資的安全效益解：根據(jù)項目效益計算式相對應(yīng)的參數(shù)值分別為：入0=h=12年C萬元因此這次安全工程項目的安全效益為：E項目==2.27>1，說明該礦山這一安全工程投資項目的效益是顯著的第四節(jié)提高安全效益的基本途徑和領(lǐng)域一、提高安全效益的基本途徑提高安全效益的基本途徑有兩個：一是提高安全水平二是合理配置安全投入1.合理配置安全投入是否合理地配置安全投資是關(guān)系安全總體效益的問題在我國的職業(yè)安全管理中需要處理好下面四個方面安全投資的合理比例：(1)安全措施經(jīng)費中各項安全費用比例;(2)安全技術(shù)性(本質(zhì)安全化)費用與防護費用(輔助性)的比例關(guān)系;(3)安全技術(shù)投入與安全管理投入的比例關(guān)系;(4)主動預(yù)防性投入與被動防護性投入的比例。2.在保證應(yīng)有安全水平條件下降低安全人員的勞動強度和數(shù)量安全的勞動消耗是指安全活動中所消耗的安全專兼職人員的體力和腦力勞動在進行安全勞動消耗或投入的決策時要進行科學(xué)的分析和論證要進行嚴格的考核和評價使安全人員的潛力得以充分發(fā)揮和利用在安全工作和任務(wù)得以較好地完成的基礎(chǔ)上在安全生產(chǎn)的水平得到可靠保證的基礎(chǔ)上盡量降低安全勞動的消耗3.降低安全生產(chǎn)的資本和資源消耗為了提高安全的總體效益要在保證實現(xiàn)安全水平的基本前提下盡量地減少安全資本和資源的消耗把節(jié)約出的安全資本和資源用于其他安全條件的實現(xiàn)或投向生產(chǎn)在有限的安全資源的前提下就能獲得較多的安全產(chǎn)出從而提高安全效益二、提高安全效益的領(lǐng)域有投入才會有產(chǎn)出安全效益產(chǎn)生并存在于安全活動的各個領(lǐng)域提高安全效益要從各個領(lǐng)域和方面入手才能使人類的總體安全效益得到發(fā)展和提高。·重視安全的科學(xué)技術(shù)研究重視安全科學(xué)理論與技術(shù)的研究和推廣有利于安全效益的提高。安全的科學(xué)技術(shù)研究包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展要求的提高應(yīng)把安全科學(xué)技術(shù)的研究特別是基礎(chǔ)研究的方面擺到應(yīng)有的重要位置這對于人類社會、國家和民族以及企業(yè)和個人長遠的安全效益是至關(guān)重要的。2提高安全技術(shù)實施的科學(xué)設(shè)計水平重視安全技術(shù)設(shè)計階段的工作使安全措施的合理性、科學(xué)性在方案的選擇階段就得以理想解決這就需要綜合采用系統(tǒng)工程、優(yōu)化技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)、決策科學(xué)等一般性理論和方法以及危險分析、安全評價、安全技術(shù)經(jīng)濟可行性論證等專業(yè)理論和方法把安全技術(shù)的實施在一開始就置于科學(xué)、合理的基礎(chǔ)·