自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）合同擔保方式中，債務人或第三者將財產(chǎn)或權利移交給債權人占有的方式為()。

A.留置

B.質(zhì)押

C.抵押

D.保證

正確答案：B

2、（單選題）對客觀環(huán)境的認識過于樂觀或過于悲觀，往往會造成（）

A.決策方式的失誤

B.決策目標的失誤

C.決策程序的失誤

D.實施手段的失誤

正確答案：B

3、（單選題）在卡斯特看來，()是管理系統(tǒng)最基本最重要的職能。

A.行政

B.計劃

C.決策

D.協(xié)調(diào)

正確答案：C

4、（單選題）準用性規(guī)范屬于（）

A.確定性規(guī)范

B.不確定性規(guī)范

C.兼有確定性規(guī)范與不確定性規(guī)范的性質(zhì)

D.可能是確定性規(guī)范，也可能是不確定性規(guī)范

正確答案：A

5、（單選題）宋代最重要的入仕途徑是()。

A.科舉選士

B.蔭補入仕

C.軍功入仕

D.流外補職

正確答案：A

6、（單選題）人民法院適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，應當在立案之日起的下列何種期限內(nèi)審結(jié)（）

A.2個月

B.3個月

C.4個月

D.6個月

正確答案：B

7、（單選題）第三世界形成的標志是()。

A.波茨坦會議

B.巴黎公約

C.萬隆會議

D.印度獨立

正確答案：C

8、（單選題）美國革命中頒布的最著名的文件是（）

A.獨立宣言

B.王位繼承法

C.邦聯(lián)條例

D.人權宣言

正確答案：A

9、（單選題）中國古代家族倫理的核心是()。

A.修身

B.勤業(yè)

C.孝悌

D.尊師

正確答案：C

10、（單選題）在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)()。

A.擔任國家元首

B.擔任政府首腦

C.擔任國家元首兼政府首腦

D.集立法、行政、司法權力于一身

正確答案：C

11、（單選題）在我國，侵權的民事責任（）

A.均適用過錯責任原則

B.均適用無過錯責任原則

C.不區(qū)別過錯責任原則和無過錯責任原則

D.一般適用過錯責任原則，但是根據(jù)法律的規(guī)定，也有適用無過錯責任原則的

正確答案：D

12、（單選題）下列選項中，關于退休公務員繳納其退休金個人所得稅的正確表述是()。

A.與在職人員一樣繳納

B.按10％的比例繳納

C.按20％的比例繳納

D.不用繳納

正確答案：D

13、（單選題）將社會總需求劃分為物質(zhì)產(chǎn)品需求和服務需求的依據(jù)是()

A.需求的目的

B.需求對象的實物形態(tài)

C.需求的地域

D.需求的程度

正確答案：B

14、（單選題）西方實行三權分立的典型國家是()。

A.日本

B.美國

C.德國

D.加拿大

正確答案：B

15、（單選題）認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是（）

A.威爾遜

B.古立克

C.法約爾

D.泰羅

正確答案：C

16、（單選題）行政管理學中最基本、最核心的概念是()

A.行政發(fā)展

B.行政權力

C.行政職能

D.行政管理

正確答案：D

17、（單選題）提出戰(zhàn)略平衡理論和戰(zhàn)略組織理論的管理學家是()。A.彼得·德魯克B.錢德勒C.安德魯斯D.邁克爾·波特正確答案：B18、（單選題）系統(tǒng)、完備地闡述分權制衡理論的啟蒙思想家是()。

A.孟德斯鳩(三權分立)

B.杰斐遜

C.富蘭克林

D.洛克（分權學說創(chuàng)始人）

正確答案：A

19、（單選題）頒布《人權宣言》這一文件的是（）

A.制憲會議

B.制憲議會

C.國民議會

D.三級會議

正確答案：B

20、（單選題）在刑事案件的審判中（）

A.一律不得實行調(diào)解

B.除一部分自訴案件外，不得實行調(diào)解

C.除一部分自訴案件和少數(shù)公訴案件外，不得實行調(diào)解

D.公訴案件不得實行調(diào)解，自訴案件可以實行調(diào)解

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）機關在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A.機關的工作性質(zhì)、任務和范圍

B.機關內(nèi)部組織機構(gòu)的設置層次、數(shù)量

C.機關收發(fā)文件數(shù)量的多少

D.機關辦公地點是集中還是分散以及距離的遠近

E.機關工作人員的數(shù)目和文書人員的配備情況

正確答案：ABCDE

2、（多選題）機關管理正常有序開展的保障體系有()。

A.政策保障的支持

B.后勤保障的支持

C.法律保障的支持

D.監(jiān)督保障的支持

E.人事保障體系

正確答案：BCD

3、（多選題）在法律上不屬于不正當競爭行為的是()。

A.低價銷售鮮活商品

B.處理有效期將至的積壓產(chǎn)品

C.以低于成本的價格傾銷商品

D.因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)歇業(yè)降價銷售產(chǎn)品

E.季節(jié)性降價

正確答案：ABDE

4、（多選題）行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（）

A.行政規(guī)范文化

B.行政價值文化

C.行政功能文化

D.行政運行文化

E.行政公共關系文化

正確答案：BCDE

5、（多選題）行政關系主要包括（）

A.行政管理關系

B.企業(yè)、法人等組織的內(nèi)部行政管理關系

C.內(nèi)部行政關系

D.行政法制監(jiān)督關系

E.行政救濟關系

正確答案：ACDE

6、（多選題）西方國家市政職能的主要內(nèi)容有()。

A.產(chǎn)業(yè)振興職能

B.交通運輸職能

C.社會福利與保障職能

D.文化教育職能

E.公共安全管理職能

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）科學假說有兩個特征：第一，以___和科學原理為依據(jù);第二，具有推測的性質(zhì)，有待檢驗。

正確答案：事實材料

2、（填空題）理想的官僚體制是通過______結(jié)構(gòu)進行控制與管理的。

正確答案：等級

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）進入規(guī)制不包括政府對專業(yè)技術人員進入某一職業(yè)的規(guī)制。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）“提案”是在各級人民代表大會上使用的法定公文文種。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述機關人事管理的機制。

正確答案：機關從事管理機構(gòu)是指一整套關于機關工作人員管理的活動規(guī)則和制度化措施，是機關圍繞內(nèi)部管理的需要制訂的。

(1)競爭機制。(1分)

(2)保障機制。(1分)

(3)激勵機制。(1分)

(4)更新機制。(1分)

(5)監(jiān)控機制。(2分)

2、（問答題）聯(lián)系實際，談談管理在社會發(fā)展中的作用。

正確答案：(1)管理是維系人類正常社會生活的條件;

(2)管理是社會資源有效配置的手段;

(3)管理是社會生產(chǎn)力實現(xiàn)的基礎;

(4)管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。

3、（問答題）請以提供的材料為依據(jù)，以某市教育局的名義起草一份緊急通知，發(fā)市屬各中學。

要求：

(1)說請制發(fā)本通知的緣由。

(2)針對出現(xiàn)的問題，提出解決辦法(禁止什么，該怎么做)。

(3)寫明執(zhí)行的要求。

(4)層次清楚，格式正確(只要求撰制標題、受文單位、正文、行文單位)。

材料：不參加軍訓就是不能吃苦某中學新生頭頂烈日軍訓引質(zhì)疑37℃!連續(xù)數(shù)日的晴熱高溫天氣，上班族辦公室的空調(diào)不停歇，工地也暫時停工避暑。而對于某中學的816名新生來說，已被“秋老虎”盯了整整六天。昨天，家住××區(qū)的翁女士致電本報說，16歲的外孫磊磊(化名)馬上就讀高一了，因?qū)W校歷年有入學前軍訓的安排，新生們被通知于8月14日提前到校軍訓。抱著對新生活的期待，孩子帶著生活用品前去報到軍訓。沒過幾天，孩子就打電話回家訴苦。軍訓時間從早上10時開始，正中午結(jié)束;下午3時又開始訓練。許多同學被曬傷了，有的女孩偷偷哭，12人一間的宿舍連電扇都沒有，磊磊也感至頭暈、嘔吐?？僧斔蚶蠋熣埣贂r，卻被說成“怕吃苦”，勸其堅持下去。軍訓，作為鍛煉學生素質(zhì)的綜合訓練，實屬好事，可有沒有必要一定在高溫下進行?經(jīng)記者查，該中學軍訓情況屬實。校方原計劃躲過三伏天，沒想到今年的“秋老虎”盛氣凌人，目前已有3人中暑，1人出現(xiàn)低血糖，已由家長領回家。軍訓還有七天。

正確答案：某市教育局緊急通知

由于天氣炎熱，很多軍訓的學生出現(xiàn)不適，學生由于身體不適向老師請假時，卻被認為“怕吃苦”，要求其堅持訓練。軍訓，作為鍛煉學生素質(zhì)的綜合訓練，但是卻不必要一定在高溫的環(huán)境中進行。各學校要以學生的身體為重，如果學生出現(xiàn)中暑等不適的癥狀應當予以準假，并讓其休息，若天氣過于炎熱，氣象臺已經(jīng)發(fā)布高溫警報的情況下，軍訓的時間可以適當調(diào)整。各個學校要認真執(zhí)行，不得出現(xiàn)學生由于軍訓暈倒或者重病的事件，要保證學生的身體健康。

4、（問答題）試述我國公務員回避制度的內(nèi)容。

正確答案：一、需要回避的親屬關系主要有以下：

1、夫妻關系。

夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內(nèi)容。

2、直系血親關系。

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

3、三代以內(nèi)旁系血親關系

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

4、近姻親關系。

姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務員回避的形式

1、公務員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避。

公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務回避。

公務回避，是指公務員在執(zhí)行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。

5、（問答題）某甲系某企業(yè)經(jīng)理，此企業(yè)與個體工商戶某乙素有業(yè)務往來。某甲之父與某乙一起賭博，輸給乙3000元，無力償還。某乙以“父債子還”為理由，催逼某甲代其父償還賭債，遭到甲的拒絕。某乙便拒付所欠該企業(yè)的貨款，于是發(fā)生糾紛，并訴至人民法院。此案應如何處理?理由何在?

正確答案：(1)民法通則規(guī)定：公民、法人合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。該企業(yè)與個體工商戶某乙因正常的業(yè)務往來而發(fā)生債權關系，屬于合法的民事權益，受法律的保護，不受侵犯。

(2)賭博系違法行為，賭債不屬于合法的民事權益，不受法律保護。

(3)某乙無權向任何人討還賭債，更不得以拒付貨款的手段逼迫該企業(yè)代其經(jīng)理之父償還賭債。

(4)某乙應清償所欠該企業(yè)的貨款，并應賠償因拒付貨款給該企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。

6、（問答題）名詞解釋：清談

正確答案：這是魏晉玄學之風的一個重要現(xiàn)象。清談是士流交際中的風雅。清談時談士手持廛尾(由廛鹿尾做成的拂塵一類的東西揮動時能夠生風)，一主一客，主者稱述自己的意見為“通”，客方起而論難為“難”。清談在辯理時很講究言語簡潔，切中要害。一“通”一“難”下來，有時分出勝負，有時各自言之成理，持之有故，有時則需要第三方出來作一總結(jié)。

7、（問答題）論述馬克思主義關于人全面發(fā)展的思想。

正確答案：(1)馬克思主義認為，人的全面發(fā)展是