校園無煙環(huán)境建設實施方案與管理細則一、總則（一）編制依據(jù)為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《健康中國行動（____年）》《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合校園實際，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于學校所有區(qū)域（含教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)、辦公區(qū)、停車場及校園周邊延伸區(qū)域），覆蓋全體師生、員工、來訪人員及第三方服務人員。（三）基本原則1.健康優(yōu)先：以師生身心健康為核心，將控煙工作納入校園健康促進體系。2.依法依規(guī)：嚴格執(zhí)行國家及地方控煙法律法規(guī)，明確禁止行為及責任。3.全員參與：構(gòu)建“學校-家庭-社會”協(xié)同機制，形成師生、家長、管理者共同參與的控煙格局。4.長效管理：建立健全制度體系，推動控煙工作常態(tài)化、規(guī)范化。二、目標任務（一）總體目標1.1年內(nèi)實現(xiàn)校園全面禁煙（無吸煙現(xiàn)象、無煙草制品銷售、無吸煙場所）。2.2年內(nèi)建立完善的控煙管理機制，師生控煙知識知曉率達100%，吸煙率較基線下降50%以上。3.3年內(nèi)形成“無煙校園”文化，師生自覺抵制煙草，成為健康生活方式的踐行者。（二）階段目標1.啟動階段（第1-3個月）：成立控煙領導小組，制定《校園禁煙管理規(guī)定》，完成禁煙標識全覆蓋，開展第一輪控煙宣傳教育。2.實施階段（第4-9個月）：推行“全員控煙承諾制”，建立吸煙行為干預機制，清除校園內(nèi)所有吸煙點，實現(xiàn)校園內(nèi)無明顯吸煙現(xiàn)象。3.鞏固階段（第10-12個月）：開展控煙效果評估，完善監(jiān)督與獎懲機制，申報“無煙校園”稱號。三、實施方案（一）宣傳教育體系建設1.學生層面：將控煙教育納入德育課程，每學期開設2-3節(jié)“煙草危害”主題班會，通過漫畫、征文、辯論賽等形式增強學生認知。組建“學生控煙志愿者團隊”，開展“拒吸第一支煙”簽名活動、“無煙家庭”倡議等實踐活動。2.教師層面：開展“教師控煙培訓”（每學期1次），內(nèi)容包括煙草危害、勸導技巧、戒煙方法等，要求教師簽訂《控煙承諾書》。將教師控煙情況納入績效考核，評選“無煙教師”并予以表彰。3.家長層面：通過家長會、家長信、微信公眾號等渠道，宣傳“二手煙”危害，倡議家長不在孩子面前吸煙，開展“無煙家庭”評選活動。4.社會層面：利用“世界無煙日”（5月31日）開展主題宣傳活動，邀請疾控中心專家進校園舉辦講座，通過短視頻、微博等新媒體傳播控煙知識。（二）無煙環(huán)境營造1.物理環(huán)境改造：全面清除校園內(nèi)所有吸煙點（含室內(nèi)外），拆除原有吸煙區(qū)設施（如煙灰缸、座椅）。在校園入口、教學樓、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等關鍵區(qū)域設置符合國家標準的禁煙標識（覆蓋率100%），標識內(nèi)容包括“禁止吸煙”“舉報電話”等。在校園內(nèi)設置“戒煙服務點”（如校醫(yī)室），提供戒煙咨詢、戒煙手冊及免費戒煙藥物（需符合衛(wèi)生部門規(guī)定）。2.文化環(huán)境營造：打造“無煙文化墻”，展示學生控煙作品、煙草危害知識。在校園廣播、公眾號定期推送控煙信息，營造“吸煙有害、戒煙光榮”的輿論氛圍。（三）控煙制度構(gòu)建1.核心制度：制定《校園禁煙管理規(guī)定》，明確以下內(nèi)容：禁止在校園內(nèi)任何場所吸煙（含電子煙）；禁止攜帶煙具（香煙、打火機等）進入校園；禁止向未成年人出售或提供煙草制品；禁止在校園內(nèi)設置吸煙區(qū)或擺放煙灰缸。2.配套制度：《教師控煙考核辦法》：將教師控煙情況與評優(yōu)、績效掛鉤；《學生控煙教育方案》：將控煙教育納入綜合素質(zhì)評價；《來訪人員控煙管理辦法》：要求來訪人員遵守校園禁煙規(guī)定，由接待部門負責勸導。（四）行為干預機制1.個性化勸導：對校園內(nèi)吸煙者（含學生、教師、來訪人員），由所在班級班主任、部門負責人或志愿者進行一對一勸導，告知其行為違反的規(guī)定及危害。2.戒煙支持：為有戒煙意愿的師生提供專業(yè)幫助（如聯(lián)系疾控中心戒煙門診、發(fā)放戒煙手冊）；組建“戒煙互助小組”，定期開展經(jīng)驗分享會。3.榜樣引領：評選“無煙班級”“無煙教師”“無煙家庭”，通過校園公眾號、公告欄宣傳其事跡；邀請戒煙成功的師生分享經(jīng)歷，增強其他吸煙者的信心。四、管理細則（一）禁止行為規(guī)范1.校園內(nèi)所有人員（含師生、員工、來訪人員）不得吸煙（含電子煙）；2.不得攜帶煙具（香煙、打火機等）進入校園；3.不得在校園內(nèi)銷售、贈送或提供煙草制品；4.不得向未成年人推薦或出售煙草制品。（二）責任分工體系1.學校領導小組：由校長任組長，分管德育、教學的副校長任副組長，成員包括學生處、工會、后勤處、保衛(wèi)處負責人。負責統(tǒng)籌規(guī)劃、制度制定及監(jiān)督考核。2.學生處：負責學生控煙教育、行為干預及“無煙班級”評選；3.工會：負責教師控煙培訓、“無煙教師”評選及教師吸煙行為勸導；4.后勤處：負責禁煙標識設置、校園環(huán)境整潔（及時清理煙頭）及“戒煙服務點”管理；5.保衛(wèi)處：負責校園內(nèi)控煙巡查（每日至少2次），對校外人員吸煙行為進行勸導；6.班主任：負責班級內(nèi)控煙教育及學生吸煙行為的首次勸導（如發(fā)現(xiàn)學生吸煙，需及時通知家長并記錄）。（三）違規(guī)處理流程1.學生違規(guī)：第一次：由班主任批評教育，通知家長，記錄在《學生成長手冊》；第二次：由學生處通報批評，取消當年度評優(yōu)資格；第三次：由學校給予紀律處分（如警告、記過）。2.教師違規(guī)：第一次：由工會談話提醒，通報批評；第二次：扣發(fā)當月績效工資的10%；第三次：調(diào)整工作崗位（如從教學崗位調(diào)至后勤崗位）。3.校外人員違規(guī)：由保衛(wèi)處進行勸導，告知其校園禁煙規(guī)定；不聽勸導者，由保衛(wèi)處聯(lián)系其所在單位或公安部門協(xié)助處理。4.第三方服務人員違規(guī)：由后勤處通知其所在單位，要求整改；多次違規(guī)者，終止服務合同。（四）投訴舉報機制1.舉報渠道：設立舉報電話（校園內(nèi)公布）；在教學樓、食堂等場所設置舉報信箱；在學校公眾號開設“控煙舉報”入口。2.處理流程：接到舉報后，由學生處或保衛(wèi)處在24小時內(nèi)核實情況；核實屬實的，按照違規(guī)處理流程進行處理；處理結(jié)果在3個工作日內(nèi)反饋給舉報人（如需保密，可匿名反饋）。五、保障措施（一）組織保障成立“校園無煙環(huán)境建設領導小組”，定期召開會議（每季度1次），研究解決控煙工作中的問題。（二）經(jīng)費保障將控煙工作納入學校年度預算，專項用于宣傳教育（如海報、手冊制作）、設施建設（如禁煙標識、戒煙服務點設備）、人員培訓（如邀請專家講座）及表彰獎勵（如“無煙班級”獎金）。（三）人員培訓1.對管理人員（如學生處、工會負責人）進行控煙政策及管理技巧培訓（每學期1次）；2.對教師進行控煙知識及勸導技巧培訓（每學期1次）；3.對學生志愿者進行控煙宣傳及勸導技巧培訓（每學期2次）。（四）協(xié)作機制1.與衛(wèi)生部門、疾控中心合作，邀請專家進校園開展講座、培訓，獲取專業(yè)支持；2.與家長委員會合作，開展“無煙家庭”活動，引導家長不在家里吸煙；3.與周邊商戶合作，簽訂“不向未成年人出售煙草制品”承諾書，共同營造無煙環(huán)境。六、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：學校領導小組定期檢查（每季度1次），各部門自查（每月1次），重點檢查禁煙標識覆蓋率、校園內(nèi)吸煙現(xiàn)象、控煙制度執(zhí)行情況；2.外部監(jiān)督：通過校園公眾號、意見箱接受師生及社會的監(jiān)督，及時處理投訴舉報；3.隨機抽查：由學生處、保衛(wèi)處組織隨機抽查（每學期2次），記錄檢查結(jié)果并通報。（二）評估指標與方式1.評估指標：禁煙標識覆蓋率（100%）；校園內(nèi)吸煙率（每學期通過問卷調(diào)查統(tǒng)計）；師生控煙知識知曉率（每學期通過問卷調(diào)查統(tǒng)計）；師生對無煙環(huán)境的滿意度（每學期通過問卷調(diào)查統(tǒng)計）。2.評估方式：問卷調(diào)查：每學期對師生進行一次控煙情況調(diào)查；現(xiàn)場檢查：定期檢查校園內(nèi)吸煙現(xiàn)象及禁煙標識設置情況；訪談：與教師、學生、家長進行訪談，了解控煙工作的效果及存在的問題。（三）結(jié)果運用1.將評估結(jié)果與部門績效考核掛鉤，對做得好的部門（如“無煙班級”所在的年級）進行表彰；