第1篇一、方案背景隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，基層民主政治建設(shè)日益受到重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商作為基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)，提高議事協(xié)商質(zhì)量和效率，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新議事協(xié)商機制，提升議事協(xié)商水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三、建設(shè)目標(biāo)1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商制度，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的議事協(xié)商機制。2.提高議事協(xié)商質(zhì)量和效率，確保議事協(xié)商成果得到有效落實。3.激發(fā)群眾參與議事協(xié)商的積極性，增強群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的認(rèn)同感和歸屬感。4.促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四、建設(shè)內(nèi)容（一）完善議事協(xié)商組織體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商委員會，負責(zé)議事協(xié)商工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.在村（社區(qū)）設(shè)立議事協(xié)商小組，負責(zé)本村（社區(qū)）議事協(xié)商工作的開展。3.建立健全議事協(xié)商委員會成員、村（社區(qū)）議事協(xié)商小組組長及成員的培訓(xùn)機制，提高議事協(xié)商人員的素質(zhì)和能力。（二）規(guī)范議事協(xié)商程序1.明確議事協(xié)商議題范圍，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策、群眾關(guān)心的熱點難點問題等。2.建立議事協(xié)商議題征集和篩選機制，確保議題的廣泛性和代表性。3.規(guī)范議事協(xié)商會議程序，包括會議通知、議題審議、表決通過、決議執(zhí)行等環(huán)節(jié)。4.建立議事協(xié)商決議執(zhí)行和監(jiān)督機制，確保決議得到有效落實。（三）創(chuàng)新議事協(xié)商方式1.推行“互聯(lián)網(wǎng)+議事協(xié)商”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展議事協(xié)商，提高議事協(xié)商的覆蓋面和參與度。2.舉辦議事協(xié)商論壇、座談會等活動，拓寬議事協(xié)商渠道，豐富議事協(xié)商形式。3.鼓勵村（社區(qū)）開展鄰里議事、家庭議事等活動，發(fā)揮群眾在議事協(xié)商中的主體作用。（四）加強議事協(xié)商保障1.加大議事協(xié)商經(jīng)費投入，確保議事協(xié)商工作順利開展。2.建立議事協(xié)商激勵機制，對積極參與議事協(xié)商、提出高質(zhì)量意見建議的群眾給予表彰和獎勵。3.加強議事協(xié)商宣傳，提高群眾對議事協(xié)商的認(rèn)識和參與度。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定宣傳方案，通過多種渠道宣傳議事協(xié)商的重要意義和作用。2.組織開展議事協(xié)商培訓(xùn)，提高群眾對議事協(xié)商的認(rèn)識和參與能力。（二）試點實施階段（3個月）1.選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展議事協(xié)商試點，總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的模式。2.對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的議事協(xié)商工作進行跟蹤指導(dǎo)，及時解決試點過程中遇到的問題。（三）全面推廣階段（6個月）1.在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，全面推廣議事協(xié)商工作經(jīng)驗，確保議事協(xié)商工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到有效開展。2.定期對議事協(xié)商工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進和完善議事協(xié)商工作。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)議事協(xié)商工作。（二）強化責(zé)任落實明確各級各部門在議事協(xié)商工作中的職責(zé)，確保議事協(xié)商工作落到實處。（三）加大經(jīng)費投入將議事協(xié)商工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，確保議事協(xié)商工作順利開展。（四）加強督導(dǎo)檢查定期對議事協(xié)商工作進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保議事協(xié)商工作取得實效。七、預(yù)期效果通過實施本方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作將得到全面加強，議事協(xié)商質(zhì)量和效率顯著提高，群眾參與議事協(xié)商的積極性得到充分調(diào)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到有效提升，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第2篇一、背景與意義隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，基層治理體系日益成熟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其議事協(xié)商建設(shè)顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)是推進基層民主政治建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要意義。（一）背景1.國家政策支持。近年來，國家高度重視基層民主政治建設(shè)，出臺了一系列政策文件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)提供了政策保障。2.社會發(fā)展需求。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，基層群眾對民主參與、利益表達、權(quán)益保障等方面的需求日益增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)成為滿足這些需求的重要途徑。3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商作用，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（二）意義1.提高基層治理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)有助于增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層治理水平。2.促進民主決策。通過議事協(xié)商，充分調(diào)動群眾參與基層治理的積極性，實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。3.保障群眾權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)有助于維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。4.推動鄉(xiāng)村振興。議事協(xié)商為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和決策依據(jù)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二、建設(shè)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以推進基層民主政治建設(shè)為抓手，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商機制建設(shè)，提高議事協(xié)商質(zhì)量和效率，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。（二）具體目標(biāo)1.建立健全議事協(xié)商制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商規(guī)則，明確議事協(xié)商程序，確保議事協(xié)商的規(guī)范性和有效性。2.提高議事協(xié)商質(zhì)量。加強議事協(xié)商隊伍建設(shè)，提高議事協(xié)商人員素質(zhì)，確保議事協(xié)商的科學(xué)性和民主性。3.拓展議事協(xié)商渠道。拓寬群眾參與議事協(xié)商的途徑，提高群眾參與度，形成全民參與議事協(xié)商的良好氛圍。4.發(fā)揮議事協(xié)商作用。充分發(fā)揮議事協(xié)商在基層治理、鄉(xiāng)村振興等方面的作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。三、建設(shè)內(nèi)容（一）完善議事協(xié)商制度1.制定議事協(xié)商規(guī)則。明確議事協(xié)商的范圍、程序、時限、責(zé)任等內(nèi)容，確保議事協(xié)商的規(guī)范性和有效性。2.建立議事協(xié)商機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商委員會，負責(zé)議事協(xié)商的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。3.制定議事協(xié)商計劃。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定年度議事協(xié)商計劃，明確議事協(xié)商的主題、時間、地點等。（二）提高議事協(xié)商質(zhì)量1.加強議事協(xié)商隊伍建設(shè)。選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的干部擔(dān)任議事協(xié)商人員，提高議事協(xié)商人員素質(zhì)。2.開展議事協(xié)商培訓(xùn)。定期組織議事協(xié)商人員參加培訓(xùn)，提高議事協(xié)商人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。3.建立議事協(xié)商評估機制。對議事協(xié)商工作進行定期評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進議事協(xié)商工作。（三）拓展議事協(xié)商渠道1.豐富議事協(xié)商形式。采用座談會、聽證會、問卷調(diào)查等多種形式，拓寬群眾參與議事協(xié)商的途徑。2.加強信息平臺建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等平臺，方便群眾隨時隨地參與議事協(xié)商。3.推動議事協(xié)商進村入戶。組織議事協(xié)商人員深入基層，了解群眾需求，及時反映群眾意見。（四）發(fā)揮議事協(xié)商作用1.推動基層治理。通過議事協(xié)商，解決基層治理中的熱點、難點問題，提高基層治理水平。2.服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展議事協(xié)商，為鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)和智力支持。3.促進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)揮議事協(xié)商在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作。（二）加大政策支持加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作的政策支持力度，確保議事協(xié)商工作順利開展。（三）強化宣傳引導(dǎo)充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作的重要意義，提高群眾對議事協(xié)商工作的認(rèn)識和支持。（四）嚴(yán)格考核評估建立健全議事協(xié)商工作考核評估機制，對議事協(xié)商工作進行定期考核評估，確保議事協(xié)商工作取得實效。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定宣傳方案，明確宣傳重點和內(nèi)容。2.通過多種渠道，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作的重要意義。3.組織召開動員大會，提高干部群眾對議事協(xié)商工作的認(rèn)識。（二）制度建設(shè)階段（2個月）1.制定議事協(xié)商規(guī)則，明確議事協(xié)商程序。2.建立議事協(xié)商機構(gòu)，明確議事協(xié)商人員職責(zé)。3.制定議事協(xié)商計劃，明確議事協(xié)商主題和時間。（三）組織實施階段（6個月）1.開展議事協(xié)商活動，解決基層治理中的熱點、難點問題。2.組織開展議事協(xié)商培訓(xùn)，提高議事協(xié)商人員素質(zhì)。3.拓展議事協(xié)商渠道，提高群眾參與度。（四）總結(jié)評估階段（1個月）1.對議事協(xié)商工作進行總結(jié)，梳理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題。2.對議事協(xié)商工作進行評估，提出改進措施。3.對議事協(xié)商工作取得的成績進行表彰。通過以上措施，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力保障。第3篇一、方案背景隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家治理體系中的重要組成部分，其議事協(xié)商機制的建設(shè)顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策的科學(xué)性和民主性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。本方案旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)提供一套科學(xué)、合理、可行的方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以人民為中心，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中的重要作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三、建設(shè)目標(biāo)1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商制度，形成多層次、全方位、寬領(lǐng)域的議事協(xié)商格局。2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商的科學(xué)性、民主性和實效性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策的科學(xué)性、民主性和合法性。3.促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平。4.增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與議事協(xié)商的積極性和主動性，形成共建共治共享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理格局。四、建設(shè)內(nèi)容（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商組織體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商委員會，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、專家學(xué)者等組成，負責(zé)具體議事協(xié)商工作。3.在村（社區(qū)）設(shè)立議事協(xié)商小組，負責(zé)村（社區(qū)）議事協(xié)商工作。（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商程序1.明確議事協(xié)商議題，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、民生實事、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等。2.制定議事協(xié)商規(guī)則，明確議事協(xié)商的時間、地點、程序、紀(jì)律等。3.實施議事協(xié)商會議制度，定期召開議事協(xié)商會議，對議題進行充分討論。4.建立議事協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制，將議事協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策。（三）拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商渠道1.加強與上級黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，及時了解上級決策部署，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作與上級要求相一致。2.拓展與社會各界的聯(lián)系，邀請專家學(xué)者、企業(yè)代表、群眾代表等參與議事協(xié)商。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合的議事協(xié)商模式。4.開展群眾性議事協(xié)商活動，鼓勵群眾積極參與議事協(xié)商，表達意見和建議。（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商隊伍建設(shè)1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商委員會成員的培訓(xùn)，提高其議事協(xié)商能力和水平。2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商人才庫，選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的議事協(xié)商人才。3.加強對議事協(xié)商小組成員的培訓(xùn)，提高其議事協(xié)商意識和能力。4.建立健全議事協(xié)商激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極參與議事協(xié)商。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作。（二）加大資金投入將鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，確保工作順利開展。（三）強化宣傳引導(dǎo)通過多種渠道宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作，提高群眾對議事協(xié)商工作的認(rèn)識和支持。（四）嚴(yán)格考核評估建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商工作考核評估機制，對工作成效進行定期評估，確保工作取得實效。六、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商建設(shè)工作宣傳，提高群眾對議事協(xié)商工作的認(rèn)識和支持。（二）組織籌備階段（2個月）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商委員會，制定議事協(xié)商規(guī)則，明確議事協(xié)商程序。（三）試點運行階段（3個月）選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善議事協(xié)商機制。（四）全面推廣階段（6個月）在試點基礎(chǔ)上，全面