第1篇一、方案背景水泥行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問題關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來，我國水泥行業(yè)在快速發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，給國家和人民帶來了巨大的損失。為加強水泥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化企業(yè)主體責(zé)任，加強政府監(jiān)管，全面提升水泥行業(yè)安全生產(chǎn)水平。三、監(jiān)管目標(biāo)1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。2.加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高從業(yè)人員安全意識。3.嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效遏制重特大事故發(fā)生。4.提升水泥行業(yè)安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、監(jiān)管措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施本方案。2.明確各部門職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）完善法律法規(guī)體系1.完善水泥行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保有法可依。2.加強法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)、從業(yè)人員法律意識。（三）強化企業(yè)主體責(zé)任1.企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。3.定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能。（四）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管1.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對水泥企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查。2.加強對水泥生產(chǎn)、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。3.嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對違法違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。（五）提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平1.推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高水泥行業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.加強安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，提高安全生產(chǎn)科技支撐能力。（六）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全水泥行業(yè)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。2.定期開展應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。（七）加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)1.建立水泥行業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享。2.加強安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為決策提供依據(jù)。五、保障措施（一）加強宣傳教育1.利用各種媒體，廣泛宣傳水泥行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。2.開展安全生產(chǎn)知識競賽、講座等活動，提高從業(yè)人員安全意識。（二）加大執(zhí)法力度1.嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對違法違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。2.加強對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。（三）完善激勵機制1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、個人給予表彰獎勵。2.對安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)，依法予以通報批評。六、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.成立水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)。2.制定本方案，廣泛宣傳，提高從業(yè)人員安全意識。（二）組織實施階段（6個月）1.加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保安全生產(chǎn)。（三）總結(jié)評估階段（1個月）1.對水泥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。2.向上級部門匯報水泥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。七、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.水泥行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生率明顯下降。2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實，安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。3.從業(yè)人員安全意識明顯提高，安全技能得到有效提升。4.水泥行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到全面提升，為我國水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。八、附則本方案自發(fā)布之日起實施，由水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。各級政府和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保方案落到實處。第2篇一、前言水泥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，水泥產(chǎn)品質(zhì)量和安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為了加強水泥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)水泥行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強水泥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、監(jiān)管目標(biāo)1.實現(xiàn)水泥行業(yè)安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降；2.水泥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；3.水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平顯著提高；4.水泥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系更加完善。四、監(jiān)管內(nèi)容1.生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查（1）審查水泥生產(chǎn)企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)許可證；（2）審查水泥生產(chǎn)企業(yè)是否符合國家規(guī)定的行業(yè)準(zhǔn)入條件；（3）審查水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。2.生產(chǎn)過程監(jiān)管（1）檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的各項安全措施是否落實到位；（3）檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是否符合國家規(guī)定的要求；（4）檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的廢水、廢氣、廢渣等污染物排放是否符合國家規(guī)定。3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（1）檢查水泥產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（2）檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度是否健全；（3）檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。4.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理（1）對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理；（2）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）對事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施。5.安全生產(chǎn)宣傳教育（1）加強水泥行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員安全意識；（2）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能；（3）加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五、監(jiān)管措施1.嚴(yán)格資質(zhì)審查（1）對水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)許可證和行業(yè)準(zhǔn)入條件；（2）對水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)。2.強化生產(chǎn)過程監(jiān)管（1）建立健全水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管制度，確保各項安全措施落實到位；（2）定期對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備安全可靠；（3）加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)管，確保生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的要求；（4）加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。3.嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（1）建立健全水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（2）加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度的監(jiān)管，確保檢驗制度健全；（3）加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員的監(jiān)管，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)。4.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理（1）對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責(zé)任；（2）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（3）對事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育（1）加強水泥行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員安全意識；（2）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能；（3）加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六、組織實施1.各級人民政府要加強對水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施；2.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對水泥企業(yè)的監(jiān)督檢查；3.水泥企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)；4.各級工會、共青團(tuán)等群眾組織要積極參與水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。七、保障措施1.財政保障：各級財政要加大對水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入，確保監(jiān)管工作順利開展；2.人員保障：各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)；3.技術(shù)保障：加強水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管效能；4.法律保障：完善水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。八、總結(jié)水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要各級政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。通過加強水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)水泥行業(yè)健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適的生活環(huán)境。第3篇一、方案背景水泥作為我國基礎(chǔ)建材之一，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑等領(lǐng)域。然而，近年來，水泥行業(yè)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為加強水泥安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化企業(yè)主體責(zé)任，加強政府監(jiān)管，推動水泥行業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。三、監(jiān)管目標(biāo)1.實現(xiàn)水泥行業(yè)安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、重大以上事故起數(shù)持續(xù)下降。2.提高水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率。3.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、監(jiān)管內(nèi)容（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。（二）安全生產(chǎn)條件1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)水泥行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合要求。2.定期對水泥生產(chǎn)線進(jìn)行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故報告和處理程序等。2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保各項制度落實到位。3.定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（四）事故隱患排查治理1.加強事故隱患排查治理，建立健全隱患排查治理制度。2.對排查出的隱患進(jìn)行分類、分級，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限。3.對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。（五）應(yīng)急救援1.建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織、人員、物資、設(shè)備等。2.定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強與周邊企業(yè)、政府部門、消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動，形成應(yīng)急救援合力。五、監(jiān)管措施（一）加強政策法規(guī)宣傳1.加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工的法律意識。2.利用各種媒體平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長及員工進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。2.對企業(yè)安全生產(chǎn)投入進(jìn)行檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入符合要求。3.加強對企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)管，提高員工安全意識和操作技能。（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查1.嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對新建、改建、擴建項目進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。2.對水泥企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、換發(fā)、變更進(jìn)行嚴(yán)格審查。3.加強對水泥企業(yè)安全生產(chǎn)條件的日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合要求。（四）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。3.加強對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處，對違法行為依法予以處罰。（五）強化應(yīng)急救援管理1.加強應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和評估，提高應(yīng)急救援能力。2.加強應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲備和管理，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.加強與周邊企業(yè)、政府部門、消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動，形成應(yīng)急