2025年關于加強和規(guī)范村級會計委托代理服務工作的調研報告一、村級會計委托代理服務工作現(xiàn)狀（一）實施情況近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村財務管理體制改革的不斷深入，村級會計委托代理服務在各地得到了廣泛推行。大部分地區(qū)建立了村級會計委托代理服務中心，將村級財務核算工作統(tǒng)一委托給代理中心進行管理。通過這種方式，實現(xiàn)了村級財務的集中核算和規(guī)范化管理，提高了財務工作效率，增強了財務透明度。（二）取得的成效1.提高了財務透明度：村級會計委托代理服務中心嚴格按照財務制度和核算流程進行賬務處理，定期公布村級財務收支情況，接受村民監(jiān)督。這使得村級財務更加透明，有效減少了群眾對村級財務的質疑和矛盾。2.規(guī)范了財務管理：代理中心配備了專業(yè)的會計人員，具備較高的業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。他們嚴格執(zhí)行財務管理制度，對村級財務收支進行審核把關，杜絕了不合理開支，規(guī)范了村級財務管理。3.加強了資金監(jiān)管：代理中心對村級資金實行統(tǒng)一管理，嚴格控制資金流向，確保了村級資金的安全。同時，通過對資金的集中管理和合理調配，提高了資金使用效率。4.提高了會計信息質量：專業(yè)的會計人員運用先進的會計軟件進行賬務處理，保證了會計信息的準確性和及時性。高質量的會計信息為村級經(jīng)濟決策提供了有力支持。二、存在的問題（一）思想認識不足部分村干部對村級會計委托代理服務工作的重要性認識不夠，認為村級財務是村里的內部事務，不需要外界干預。他們對代理中心的工作不配合，甚至存在抵觸情緒，影響了委托代理服務工作的順利開展。（二）代理服務中心人員配備不足部分代理中心人員數(shù)量不足，且業(yè)務水平參差不齊。一些會計人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓，對新的財務制度和會計軟件操作不熟練，導致賬務處理不規(guī)范，會計信息質量不高。（三）村級報賬員素質參差不齊村級報賬員是村級財務與代理中心之間的橋梁和紐帶。然而，目前部分村級報賬員文化程度較低，缺乏財務知識和業(yè)務技能，報賬不及時、不準確，影響了村級財務核算的正常進行。（四）財務監(jiān)督機制不完善雖然建立了村級財務監(jiān)督制度，但在實際執(zhí)行過程中，存在監(jiān)督不到位的問題。村民理財小組的監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮，對村級財務收支的審核把關流于形式。同時，上級部門對村級財務的審計監(jiān)督也不夠及時和全面。（五）信息化建設滯后部分代理中心信息化建設水平較低，仍然采用手工記賬或簡單的會計軟件進行賬務處理，缺乏與村級財務管理相關的信息化管理系統(tǒng)。這不僅影響了財務工作效率，也不利于實現(xiàn)財務信息的共享和實時監(jiān)控。三、原因分析（一）宣傳教育不到位對村級會計委托代理服務工作的宣傳力度不夠，導致部分村干部和村民對其重要性和意義認識不足。沒有充分認識到委托代理服務對加強村級財務管理、保障村級資金安全、維護村民合法權益的重要作用。（二）資金投入不足由于財政資金有限，對村級會計委托代理服務工作的投入相對較少。代理中心人員工資待遇低，難以吸引和留住高素質的會計人員。同時，信息化建設資金缺乏，制約了代理中心信息化水平的提升。（三）培訓機制不健全缺乏完善的村級報賬員和代理中心人員培訓機制。培訓內容和方式不能滿足實際工作需求，培訓時間和頻率不足，導致人員業(yè)務水平難以得到有效提高。（四）制度執(zhí)行不力雖然制定了一系列村級財務管理制度，但在實際執(zhí)行過程中，存在制度執(zhí)行不到位的問題。部分村干部和報賬員無視財務制度，隨意開支，違規(guī)操作，而相關部門對違規(guī)行為的處罰力度不夠，未能起到有效的震懾作用。四、加強和規(guī)范村級會計委托代理服務工作的建議（一）加強宣傳教育，提高思想認識通過多種渠道，如廣播、電視、報紙、宣傳欄等，廣泛宣傳村級會計委托代理服務工作的重要性和意義。組織村干部和村民代表參加專題培訓和講座，使他們充分認識到委托代理服務對加強村級財務管理、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，增強他們的配合意識和監(jiān)督意識。（二）加強人員隊伍建設1.合理配備代理中心人員：根據(jù)工作需要，合理確定代理中心人員編制，配備足夠數(shù)量的專業(yè)會計人員。通過公開招聘、人才引進等方式，選拔具有較高業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)的人員充實到代理中心。2.加強人員培訓：建立健全培訓機制，定期組織代理中心人員和村級報賬員參加業(yè)務培訓。培訓內容要涵蓋財務制度、會計核算、會計軟件操作等方面，不斷提高他們的業(yè)務水平和操作技能。3.提高人員待遇：適當提高代理中心人員的工資待遇，改善工作條件，為他們提供良好的發(fā)展空間。同時，建立激勵機制，對工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)他們的工作積極性和主動性。（三）加強村級報賬員管理1.嚴格報賬員選拔：選拔政治素質高、責任心強、具有一定財務知識和業(yè)務技能的人員擔任村級報賬員。建立報賬員檔案，對其工作表現(xiàn)進行考核評價。2.加強業(yè)務指導：代理中心要加強對村級報賬員的業(yè)務指導，定期組織報賬員進行集中學習和交流，及時解決他們在工作中遇到的問題。3.規(guī)范報賬流程：制定統(tǒng)一的村級報賬流程和報賬標準，要求報賬員嚴格按照流程和標準進行報賬。加強對報賬憑證的審核把關，確保報賬信息的真實性、準確性和完整性。（四）完善財務監(jiān)督機制1.充分發(fā)揮村民理財小組的作用：加強對村民理財小組成員的培訓，提高他們的財務知識和監(jiān)督能力。明確村民理財小組的職責和權限，定期對村級財務收支進行審核和監(jiān)督，確保村級財務公開透明。2.加強上級部門審計監(jiān)督：上級部門要定期對村級財務進行審計監(jiān)督，建立健全審計監(jiān)督長效機制。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，并追究相關人員的責任。3.建立健全財務公開制度：進一步完善村級財務公開制度，規(guī)范公開內容、公開形式和公開時間。通過公開欄、網(wǎng)絡平臺等多種方式，及時向村民公開村級財務收支情況，接受村民監(jiān)督。（五）加快信息化建設1.加大信息化建設投入：政府要加大對村級會計委托代理服務信息化建設的資金投入，配備先進的計算機設備和財務軟件，建立村級財務管理信息化系統(tǒng)。2.實現(xiàn)財務信息共享：通過信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)村級財務信息的實時共享和動態(tài)監(jiān)控。代理中心可以隨時掌握村級財務收支情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，村民也可以通過網(wǎng)絡平臺查詢村級財務信息，增強財務透明度。3.加強信息安全管理：建立健全信息安全管理制度，加強對財務信息的安全保護。采取加密技術、訪問控制等措施，防止財務信息泄露和被篡改。（六）加強制度建設1.完善村級財務管理制度：結合實際情況，進一步完善村級財務管理制度，明確財務收支審批程序、資金使用范圍、財務核算方法等。加強對村級資產(chǎn)、資源的管理，建立健全資產(chǎn)臺賬和資源登記簿。2.加強制度執(zhí)行力度：嚴格執(zhí)行村級財務管理制度，對違反制度的行為要嚴肅處理。建立責任追究制度，對因工作失誤或違規(guī)操作導致村級財務出現(xiàn)問題的相關人員，要追究其責任。（七）強化部門協(xié)作配合村級會計委托代理服務工作涉及多個部門，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。財政部門要加強對代理中心的業(yè)務指導和資金監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要加強對村級經(jīng)濟組織的管理和指導；審計部門要加強對村級財務的審計監(jiān)督；紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處村級財務領域的違紀違法行為。通過部門協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進村級會計委托代理服務工作的順利開展。五、結論村級會計委托代理服務工作是加強村級財務管理、規(guī)范村級財務收支、保障村級資金安全的重要舉措。雖然目前在實施過程中存在