2025年多家區(qū)縣機(jī)構(gòu)無黨員的整改措施一、背景與問題分析（一）現(xiàn)象概述近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家區(qū)縣機(jī)構(gòu)存在無黨員的情況。這一現(xiàn)象不僅影響基層黨組織的全面覆蓋，削弱了黨在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，也不利于黨的政策在基層的有效貫徹落實(shí)。部分區(qū)縣機(jī)構(gòu)由于業(yè)務(wù)性質(zhì)特殊、人員流動大、發(fā)展黨員工作力度不足等原因，長期處于無黨員狀態(tài)，導(dǎo)致黨的組織建設(shè)在這些區(qū)域出現(xiàn)空白。（二）問題根源剖析1.人員結(jié)構(gòu)因素：一些區(qū)縣機(jī)構(gòu)以年輕的新入職員工為主，他們可能尚未加入黨組織；還有部分機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域吸引的人才中黨員比例本身較低，如新興的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、小型服務(wù)企業(yè)等，人員流動性大，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難，導(dǎo)致黨員難以在機(jī)構(gòu)中穩(wěn)定留存。2.發(fā)展黨員工作滯后：部分基層黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和有效的措施。在宣傳黨的政策、培養(yǎng)入黨積極分子方面工作不到位，沒有充分挖掘機(jī)構(gòu)內(nèi)員工的入黨意愿，導(dǎo)致入黨積極分子儲備不足，發(fā)展黨員渠道不暢。3.黨建工作認(rèn)識不足：一些區(qū)縣機(jī)構(gòu)對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為黨建工作會影響業(yè)務(wù)發(fā)展，將工作重心完全放在業(yè)務(wù)上，忽視了黨組織建設(shè)。在這種觀念的影響下，機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏開展黨建工作的積極性和主動性，不利于黨員發(fā)展和黨組織建設(shè)。4.組織覆蓋難度大：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，區(qū)縣內(nèi)的機(jī)構(gòu)類型日益多樣化，一些小型、分散的機(jī)構(gòu)分布在不同區(qū)域，給黨組織的覆蓋帶來了很大困難。部分機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，人員較少，單獨(dú)建立黨組織的條件不成熟，而聯(lián)合黨組織的管理和運(yùn)行又存在一定難度，導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)長期游離于黨組織之外。二、整改目標(biāo)與原則（一）整改目標(biāo)1.全面消除區(qū)縣機(jī)構(gòu)無黨員的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在基層的有效覆蓋，確保黨的政策能夠在基層得到全面貫徹落實(shí)。2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3.建立健全發(fā)展黨員工作長效機(jī)制，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，為基層事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。（二）整改原則1.堅持問題導(dǎo)向原則：針對多家區(qū)縣機(jī)構(gòu)無黨員的具體問題，深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有針對性的整改措施，確保整改工作有的放矢。2.堅持分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同區(qū)縣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等，制定個性化的整改方案，分類推進(jìn)整改工作，提高整改工作的實(shí)效性。3.堅持統(tǒng)籌兼顧原則：將整改工作與機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展、員工隊(duì)伍建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。4.堅持長效機(jī)制原則：建立健全發(fā)展黨員、黨組織建設(shè)等方面的長效機(jī)制，鞏固整改成果，防止問題反彈，確保黨組織建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。三、具體整改措施（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高入黨積極性1.開展黨建知識宣傳活動：通過舉辦黨建知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織參觀紅色教育基地等方式，向區(qū)縣機(jī)構(gòu)員工宣傳黨的歷史、方針政策和入黨的基本條件、程序等知識，提高員工對黨的認(rèn)識和了解，激發(fā)員工的入黨熱情。2.樹立先進(jìn)典型：挖掘和宣傳區(qū)縣機(jī)構(gòu)內(nèi)的優(yōu)秀黨員事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，讓員工看到黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)員工對黨的認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)更多員工積極向黨組織靠攏。3.建立溝通交流機(jī)制：基層黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與區(qū)縣機(jī)構(gòu)員工的溝通交流，了解他們的思想動態(tài)和工作生活情況，及時解答他們對黨的疑問，幫助他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)員工對黨組織的信任和依賴。（二）加大發(fā)展黨員工作力度1.建立入黨積極分子儲備庫：基層黨組織要深入?yún)^(qū)縣機(jī)構(gòu)，廣泛了解員工的思想狀況和工作表現(xiàn)，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。對有入黨意愿的員工，及時進(jìn)行登記，建立入黨積極分子儲備庫，并指定專人進(jìn)行培養(yǎng)和指導(dǎo)。2.加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育：制定詳細(xì)的入黨積極分子培養(yǎng)教育計劃，通過集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、實(shí)踐鍛煉等方式，對入黨積極分子進(jìn)行黨的理論知識、黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)黨規(guī)等方面的教育，提高他們的政治素質(zhì)和思想覺悟。定期對入黨積極分子進(jìn)行考核，了解他們的學(xué)習(xí)和思想進(jìn)步情況，及時調(diào)整培養(yǎng)教育措施。3.嚴(yán)格發(fā)展黨員程序：堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員工作細(xì)則的規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。在確定發(fā)展對象、政治審查、集中培訓(xùn)、支部大會討論、上級黨委審批等各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，要簡化發(fā)展黨員工作流程，提高工作效率，縮短發(fā)展周期。（三）創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式1.單獨(dú)建立黨組織：對于有3名以上正式黨員的區(qū)縣機(jī)構(gòu)，符合條件的要及時單獨(dú)建立黨組織。要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，建立健全黨組織工作制度，確保黨組織能夠正常開展活動，發(fā)揮作用。2.聯(lián)合建立黨組織：對于黨員人數(shù)不足3名的區(qū)縣機(jī)構(gòu)，可以按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，聯(lián)合建立黨組織。聯(lián)合黨組織要明確各成員單位的職責(zé)和分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同開展黨組織活動，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。3.依托行業(yè)協(xié)會、商會建立黨組織：對于一些行業(yè)性較強(qiáng)的區(qū)縣機(jī)構(gòu)，可以依托行業(yè)協(xié)會、商會建立黨組織。行業(yè)協(xié)會、商會黨組織要加強(qiáng)對會員單位的黨建工作指導(dǎo)，推動會員單位開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)內(nèi)的有效覆蓋。（四）加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)和服務(wù)1.建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度：各級黨委組織部門要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，選派政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部到區(qū)縣機(jī)構(gòu)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。黨建工作指導(dǎo)員要定期深入聯(lián)系點(diǎn)，了解黨組織建設(shè)情況，指導(dǎo)開展黨建工作，幫助解決實(shí)際問題。2.開展黨建工作培訓(xùn)：定期組織區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者參加黨建工作培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容要包括黨的理論知識、黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員工作、黨員教育管理等方面的內(nèi)容，通過培訓(xùn)，使他們熟悉黨建工作業(yè)務(wù)，掌握工作方法和技巧。3.提供黨建工作保障：各級黨委和政府要加大對區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨建工作的支持力度，為黨組織開展活動提供必要的經(jīng)費(fèi)、場地等保障。同時，要鼓勵社會力量參與黨建工作，為黨組織建設(shè)提供更多的資源和支持。（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制：各級黨委組織部門要建立健全區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨建工作監(jiān)督考核機(jī)制，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和考核辦法，定期對區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容要包括黨組織設(shè)置、黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨組織活動開展等方面的內(nèi)容。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查：要加強(qiáng)對區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨建工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改?？梢酝ㄟ^實(shí)地走訪、查閱資料、聽取匯報等方式，對區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行檢查，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。3.嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用：要將區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨建工作考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對黨建工作成績突出的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行表彰獎勵，對黨建工作不力的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。四、整改工作實(shí)施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)和分工，加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.深入調(diào)研多家區(qū)縣機(jī)構(gòu)無黨員的具體情況，分析問題根源，制定詳細(xì)的整改方案。3.召開整改工作動員大會，對整改工作進(jìn)行全面動員部署，提高各級黨組織和黨員干部對整改工作的認(rèn)識和重視程度。（二）組織實(shí)施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照整改方案的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。各責(zé)任單位要明確工作任務(wù)，制定具體的工作計劃，確保整改工作有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)對整改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時掌握整改工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。定期召開整改工作推進(jìn)會，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究解決措施。3.注重整改工作的實(shí)效性，邊整改邊完善，不斷優(yōu)化整改措施，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各責(zé)任單位要對整改工作進(jìn)行全面自查，總結(jié)整改工作成效，查找存在的問題和不足，形成自查報告。2.整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對各責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對整改工作進(jìn)行全面評估。3.對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令相關(guān)單位限期整改，確保整改工作不走過場，取得實(shí)效。（四）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間4]）1.總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨建工作長效機(jī)制，鞏固整改成果，防止問題反彈。2.加強(qiáng)對區(qū)縣機(jī)構(gòu)黨建工作的常態(tài)化管理，不斷提高黨建工作水平，推動黨組織建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展。3.定期對黨建工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，及時調(diào)整和完善黨建工作措施，確保黨建工作始終適應(yīng)基層工作的實(shí)際需求。五、預(yù)期效果與展望（一）預(yù)期效果通過實(shí)施上述整改措施，預(yù)計在一定時間內(nèi)能夠取得以下效果：1.多家區(qū)縣機(jī)構(gòu)無黨員的現(xiàn)象得到全面消除，黨的組織和工作在基層實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。2.發(fā)展黨員工作取得顯著成效，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為基層事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。3.黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)深度融合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)構(gòu)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，員工的工作積極性和主動性得到充分發(fā)揮。4.基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，黨的政策在基層得