ICS07.060

CCSA45

37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T4767—2024

無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測(cè)規(guī)范

Specificationformonitoringthedevelopmentandutilizationofuninhabitedisland

2024-09-30發(fā)布2024-10-30實(shí)施

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4767—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4監(jiān)測(cè)內(nèi)容和程序.....................................................................1

4.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容.......................................................................1

4.2監(jiān)測(cè)程序.......................................................................1

5遙感監(jiān)測(cè)...........................................................................2

5.1遙感影像收集和處理.............................................................2

5.2信息提取.......................................................................2

6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)...........................................................................3

6.1前期準(zhǔn)備.......................................................................3

6.2現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量.......................................................................3

6.3信息修正.......................................................................4

7開發(fā)利用變化分析...................................................................4

8監(jiān)測(cè)成果...........................................................................4

8.1數(shù)據(jù)類.........................................................................4

8.2表格類.........................................................................4

8.3圖件...........................................................................4

8.4報(bào)告...........................................................................4

附錄A（規(guī)范性）無居民海島開發(fā)利用類型...............................................5

附錄B（資料性）無居民海島地物類型解譯標(biāo)志...........................................6

附錄C（規(guī)范性）開發(fā)利用圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表...........................................7

附錄D（規(guī)范性）無居民海島開發(fā)利用信息記錄表.........................................9

附錄E（資料性）無居民海島開發(fā)利用圖件樣式..........................................11

參考文獻(xiàn).............................................................................13

I

DB37/T4767—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由山東省海洋局提出并組織實(shí)施。

本文件由山東省海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

II

DB37/T4767—2024

無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測(cè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了無居民海島開發(fā)利用的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和程序、遙感監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、開發(fā)利用變化分析及

監(jiān)測(cè)成果的要求，描述了對(duì)應(yīng)的證實(shí)方法。

本文件適用于無居民海島開發(fā)利用的監(jiān)測(cè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T139901:50001:10000地形圖航空攝影測(cè)量內(nèi)業(yè)規(guī)范

GB/T17424差分全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（DGNSS）技術(shù)要求

GB/T17501海洋工程地形測(cè)量規(guī)范

GB/T18314全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范

GB/T23236數(shù)字航空攝影測(cè)量空中三角測(cè)量規(guī)范

GB/T33175國家基本比例尺地圖1:5001:10001:2000正射影像地圖

GB/T33182國家基本比例尺地圖1:50001:10000正射影像地圖

CB/T4443全站儀精度測(cè)量方法

HY/T250—2018無居民海島開發(fā)利用測(cè)量規(guī)范

TD/T1010土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)規(guī)程

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4監(jiān)測(cè)內(nèi)容和程序

4.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容

監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括無居民海島開發(fā)利用各類型的規(guī)模、范圍和變化。應(yīng)按照附錄A確定開發(fā)利用類型。

4.2監(jiān)測(cè)程序

先進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析無居民海島開發(fā)利用變化，

形成監(jiān)測(cè)成果。具體過程如下：

a)遙感監(jiān)測(cè)：遙感影像數(shù)據(jù)收集、處理和信息提??；

b)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和信息修正；

c)開發(fā)利用變化分析：監(jiān)測(cè)結(jié)果與歷史資料進(jìn)行對(duì)比分析；

d)監(jiān)測(cè)成果：形成數(shù)據(jù)類、表格類、圖件、報(bào)告成果。

1

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5遙感監(jiān)測(cè)

5.1遙感影像收集和處理

5.1.1數(shù)據(jù)基準(zhǔn)

數(shù)據(jù)基準(zhǔn)要求如下：

a)坐標(biāo)系統(tǒng)：2000國家大地坐標(biāo)系(CGCS2000)；

b)投影方式：高斯-克呂格投影，以與海島相近的0.5°整數(shù)倍經(jīng)線為中央經(jīng)線；

c)高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)；

d)深度基準(zhǔn)：采用當(dāng)?shù)乩碚撋疃然鶞?zhǔn)面，遠(yuǎn)海區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采用當(dāng)?shù)仄骄Ｆ矫妗?/p>

5.1.2遙感影像收集

5.1.2.1數(shù)據(jù)來源

采用高分辨率衛(wèi)星或航空遙感影像，獲取時(shí)間與監(jiān)測(cè)時(shí)間相差不應(yīng)超過3個(gè)月。

5.1.2.2空間分辨率

空間分辨率優(yōu)于1m，依據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)對(duì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)成圖精度的要求，選擇相應(yīng)空間分辨率的遙感數(shù)據(jù)，

按照GB/T33175、GB/T33182的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2.3遙感影像質(zhì)量

遙感影像應(yīng)層次豐富、清晰易讀、色調(diào)均勻、反差適中；遙感影像總云量不應(yīng)超過10%，且監(jiān)測(cè)區(qū)

域不應(yīng)有云；相鄰影像之間重疊不應(yīng)小于影像寬度5%。

5.1.2.4數(shù)據(jù)格式

遙感影像采用tiff或img格式的圖像，數(shù)據(jù)含有多波段及全色波段信息。

5.1.3遙感影像處理

遙感影像應(yīng)按照GB/T13990相關(guān)規(guī)定完成幾何校正、影像融合等處理，處理后的影像色彩應(yīng)接近真

實(shí)自然，色彩均衡，無明顯偏色，鑲嵌圖像無明顯拼接痕跡。

5.2信息提取

5.2.1擬提取信息

以遙感影像為基本數(shù)據(jù)源，根據(jù)地物類型解譯標(biāo)志，判定地物類型，提取未開發(fā)利用、開發(fā)利用區(qū)

信息。地物類型解譯標(biāo)志相關(guān)示例見附錄B。

5.2.2提取要求

5.2.2.1判讀提取目標(biāo)地物的最小單元

規(guī)定變化的面狀地類應(yīng)大于4×4個(gè)像元，線狀地物圖斑短邊寬度最小為3個(gè)像元，長邊最小為6個(gè)像

元；屏幕解譯線劃描跡精度為2個(gè)像元點(diǎn)，并且保持平滑。

5.2.2.2復(fù)核要求

復(fù)核要求如下：

2

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a)地質(zhì)環(huán)境簡(jiǎn)單、解譯內(nèi)容在圖像上有明顯標(biāo)志的區(qū)域，應(yīng)按影像解譯單元抽樣5%～10%進(jìn)行檢

驗(yàn)；

b)地質(zhì)條件較復(fù)雜，存在解譯疑點(diǎn)的區(qū)域，應(yīng)抽樣20%～30%進(jìn)行檢驗(yàn)；

c)解譯效果較差或解譯困難的區(qū)域，抽樣不少于40%進(jìn)行檢驗(yàn)。

5.2.2.3判別精度

各圖斑要素的判讀精度應(yīng)大于90%。

5.2.2.4比例尺

信息提取比例尺不應(yīng)小于1:5000。

5.2.2.5勾繪要求

鄰接線段端點(diǎn)相連，或吻合成多邊形；勾繪后應(yīng)進(jìn)行拓?fù)錂z查和糾錯(cuò)。

5.2.3提取方法

采用直接判讀和地理相關(guān)分析相結(jié)合的方法，根據(jù)解譯標(biāo)志，勾繪圖斑界線，判別并標(biāo)注開發(fā)利用

類型，形成無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀圖斑數(shù)據(jù)，繪制預(yù)解譯圖。對(duì)疑難判別區(qū)域，宜收集相關(guān)用島用海

資料或補(bǔ)充高清影像輔助判讀，并在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)調(diào)查驗(yàn)證，修正數(shù)據(jù)。以抽樣檢驗(yàn)的方式進(jìn)行解譯圖核

查，驗(yàn)證解譯精度。提取人和信息校核人的信息應(yīng)可溯。提取方法按照TD/T1010的規(guī)定執(zhí)行。

6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

6.1前期準(zhǔn)備

6.1.1資料準(zhǔn)備

收集的資料宜包括但不限于：

a)無居民海島開發(fā)利用歷史圖；

b)省、市(縣)級(jí)海島保護(hù)和利用規(guī)劃；

c)無居民海島開發(fā)利用方案；

d)無居民海島使用項(xiàng)目論證報(bào)告；

e)無居民海島使用權(quán)屬等資料。

6.1.2設(shè)備準(zhǔn)備

應(yīng)準(zhǔn)備全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GlobeNavigationSatelliteSystem，GNSS)測(cè)量設(shè)備、全站儀、無人

機(jī)、帶GNSS模塊的數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)、電腦等。GNSS技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T17424的規(guī)定，全站儀技術(shù)

要求應(yīng)符合CB/T4443的規(guī)定。

6.2現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量

6.2.1測(cè)量

6.2.1.1采用GNSS、全站儀對(duì)各開發(fā)利用類型的邊界拐點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，應(yīng)選擇自然形態(tài)明顯轉(zhuǎn)變的

邊界特征點(diǎn)作為邊界拐點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量按照GB/T17501、GB/T18314、HY/T250—2018的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.1.2對(duì)面積較大或較難進(jìn)入的開發(fā)利用區(qū)，可通過無人機(jī)進(jìn)行測(cè)量，無人機(jī)遙感影像分辨率不低

于0.5m，定位精度不低于1m，具體測(cè)量要求按照GB/T23236的規(guī)定。

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6.2.1.3測(cè)量完成后，應(yīng)按照表D.1填寫記錄。測(cè)量單位和人員應(yīng)具備相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)，使用的測(cè)量儀

器應(yīng)經(jīng)檢定或校準(zhǔn)并處于有效期內(nèi)。

6.2.2拍照取證

對(duì)開發(fā)利用區(qū)的邊界特征點(diǎn)和變化區(qū)拍照取證。

6.3信息修正

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，明確無居民海島開發(fā)利用活動(dòng)類型，修正無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀圖斑數(shù)據(jù)，

形成解譯圖，應(yīng)按照表D.2填寫記錄。

7開發(fā)利用變化分析

將當(dāng)次監(jiān)測(cè)結(jié)果與歷史資料進(jìn)行對(duì)比，疊加當(dāng)次和前次開發(fā)利用現(xiàn)狀圖斑數(shù)據(jù)，勾繪變化區(qū)域，分

析變化區(qū)域的開發(fā)利用類型規(guī)模、位置、面積及原因等，生成開發(fā)利用變化矢量數(shù)據(jù)。

8監(jiān)測(cè)成果

8.1數(shù)據(jù)類

生成無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)包括遙感影像數(shù)據(jù)、開發(fā)利用矢量數(shù)據(jù)、開發(fā)利用變化矢量

數(shù)據(jù)。開發(fā)利用圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用變化圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表結(jié)構(gòu)應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。

8.2表格類

將表D.1和表D.2進(jìn)行表格電子化處理并存檔，填寫格式應(yīng)符合附錄D的規(guī)定。

8.3圖件

制作“無居民海島開發(fā)利用圖件”，應(yīng)包括“無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀圖”“無居民海島開發(fā)利用

變化圖”“無居民海島影像圖”，相關(guān)圖件樣式見附錄E。

8.4報(bào)告

編制無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告主要內(nèi)容宜包括海島概況、監(jiān)測(cè)工作組織開展情況、遙感

監(jiān)測(cè)情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況、開發(fā)利用變化分析、海島保護(hù)對(duì)策與建議等。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

無居民海島開發(fā)利用類型

表A.1給出了無居民海島開發(fā)利用類型。

表A.1無居民海島開發(fā)利用類型

序號(hào)開發(fā)利用類型開發(fā)利用類型說明

1漁業(yè)用地以開展海洋漁業(yè)生產(chǎn)為主要用途的區(qū)域。

2其他農(nóng)用地以開展農(nóng)作物、果樹、林木種植和畜牧業(yè)草地等為主要用途的區(qū)域。

3房屋建設(shè)用地以開展房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要用途的區(qū)域。

4游憩用地以開展休閑旅游活動(dòng)為主要用途的區(qū)域。

5工礦通信用地以開展工礦通信及其附屬設(shè)施建設(shè)為主要用途的區(qū)域。

6港口碼頭用地以開展港口碼頭及其附屬設(shè)施建設(shè)為主要用途的區(qū)域。

7其他交通運(yùn)輸用地以開展道路、路橋、隧道、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施及其附屬設(shè)施建設(shè)為主要用途的區(qū)域。

8公共服務(wù)用地以開展科研、教育、監(jiān)測(cè)、觀測(cè)、助航導(dǎo)航等非經(jīng)營性和公益性設(shè)施建設(shè)為主要用途的區(qū)域。

9特殊用地以維護(hù)國家海洋權(quán)益為主要用途的區(qū)域。

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B

B

附錄B

（資料性）

無居民海島地物類型解譯標(biāo)志

圖B.1給出關(guān)于無居民海島地物類型的解譯標(biāo)志。

a)碼頭b)人工水域c)其他農(nóng)用地

d)道路e)房屋建筑f)其他建設(shè)區(qū)

圖B.1地物類型解譯標(biāo)志圖

6

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C

C

附錄C

（規(guī)范性）

開發(fā)利用圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表

表C.1和表C.2分別給出了開發(fā)利用圖斑矢量數(shù)據(jù)和開發(fā)利用變化圖斑矢量數(shù)據(jù)的屬性表結(jié)構(gòu)。

表C.1開發(fā)利用圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表結(jié)構(gòu)

序號(hào)字段名稱字段類型字段長度備注

1海島名稱文本20

2海島編碼文本20

3所在轄區(qū)文本20

4圖斑編號(hào)文本10

5圖斑類型文本20

6開發(fā)利用情況文本50

7面積雙精度15單位：m2；小數(shù)位數(shù)設(shè)置為2

8確權(quán)登記文本10“是”或“否”

登記時(shí)間

9文本20

（變更時(shí)間）

10發(fā)證級(jí)別文本20

11時(shí)相文本20至天，如“20210506”

12數(shù)據(jù)源文本20

13提取人文本20

14信息校核人文本20

15繪圖人文本20

16審核人文本20

17備注文本50

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表C.2開發(fā)利用變化圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表結(jié)構(gòu)

序號(hào)字段名稱字段類型字段長度備注

1海島名稱文本20

2海島編號(hào)文本20

3圖斑編號(hào)文本10

4前次類型文本20前次類型指前次監(jiān)測(cè)開發(fā)利用類型

5當(dāng)次類型文本20當(dāng)次類型指當(dāng)次監(jiān)測(cè)開發(fā)利用類型

6面積雙精度15單位：m2；小數(shù)位數(shù)設(shè)置為2

7變化原因文本50可填“自然變化”“人為變化”等

8前次時(shí)相文本20至天，如“20210506”

9當(dāng)次時(shí)相文本20至天，如“20220506”

10數(shù)據(jù)源文本20

11繪圖人文本20

12審核人文本20

13備注文本50

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D

D

附錄D

（規(guī)范性）

無居民海島開發(fā)利用信息記錄表

表D.1和表D.2分別給出了無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表和監(jiān)測(cè)信息表。

表D.1無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表

表格序號(hào)：填表單位：日期：年月日

海島名稱海島編碼

所在海區(qū)?渤海?黃海

行政隸屬市縣（市、區(qū)）

海島類型?已開發(fā)無居民海島?未開發(fā)無居民海島

?漁業(yè)用地?其他農(nóng)用地?房屋建設(shè)用地?游憩用地?工礦通信用地

開發(fā)利用類型

?港口碼頭用地?其他交通運(yùn)輸用地?公共服務(wù)用地?特殊用地

面積m2

規(guī)劃情況?全國?省級(jí)?設(shè)區(qū)市級(jí)?縣級(jí)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)?其它規(guī)劃?無

現(xiàn)場(chǎng)核查方式?登島?繞島?航攝?其他

核查圖斑

確權(quán)情況

取證照片

證明材料

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)文

件

核查結(jié)果

備注

填表人審核人

填報(bào)日期審核日期

注：照片、證明材料、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)材料可附表。

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表D.2無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測(cè)信息記錄表

表格序號(hào)：填表單位：日期：年月日

海島名稱海島編碼

所在海區(qū)?渤海?黃海

地理位置北緯：東經(jīng)：

行政隸屬市縣（市、區(qū)）

海島類型?已開發(fā)無居民海島?未開發(fā)無居民海島

遙感解譯監(jiān)測(cè)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果核查情況及變化原因

?開發(fā)利用有變化?屬實(shí)?未變化

?島體形態(tài)有變化?屬實(shí)?未變化

?連陸?連島?成海?屬實(shí)?未變化

現(xiàn)場(chǎng)核查方式?登島?繞島?航攝?其他

海島開發(fā)利用變化情況

監(jiān)測(cè)要素年月日（前次）年月日（當(dāng)次）是否變化

2

開發(fā)利用區(qū)面積m2m?是?否

22

未開發(fā)利用區(qū)面積mm?是?否

22

海島總面積mm?是?否

監(jiān)測(cè)圖及變化情況示意

多媒體信息

備注

填表人審核人

填報(bào)日期審核日期

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E

E

附錄E

（資料性）

無居民海島開發(fā)利用圖件樣式

圖E.1給出了無居民海島開發(fā)利用圖件樣式，表E.1給出了無居民海島開發(fā)利用圖件圖例樣式。

圖E.1無居民海島開發(fā)利用圖件樣式

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表E.1無居民海島開發(fā)利用圖件圖例樣式

類別樣式RGB顏色

海島岸線61,106,255