第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，扶貧工作已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于深入實施東西部扶貧協(xié)作的意見》等文件精神，結(jié)合我地區(qū)實際，特制定本分包幫扶方案。二、幫扶目標(biāo)1.總體目標(biāo)：通過實施分包幫扶，確保我地區(qū)所有貧困人口到2020年實現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。2.具體目標(biāo)：-提高貧困人口收入水平，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。-改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。-加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。-加強(qiáng)人才支援，提升貧困地區(qū)人才隊伍素質(zhì)。-加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)貧困地區(qū)與幫扶地區(qū)融合發(fā)展。三、幫扶措施（一）產(chǎn)業(yè)幫扶1.培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：根據(jù)我地區(qū)資源稟賦和市場需求，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等。2.建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：通過“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困人口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益。3.引進(jìn)幫扶資金和技術(shù)：積極爭取幫扶資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。（二）基礎(chǔ)設(shè)施幫扶1.改善交通條件：加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高貧困地區(qū)交通通達(dá)度。2.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。3.改善人居環(huán)境：推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（三）公共服務(wù)幫扶1.教育幫扶：加大教育投入，改善教育條件，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量。2.醫(yī)療衛(wèi)生幫扶：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。3.文化幫扶：加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富貧困地區(qū)文化生活。（四）人才支援幫扶1.專業(yè)技術(shù)人才支援：選派專業(yè)技術(shù)人才到貧困地區(qū)開展技術(shù)服務(wù)，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2.管理人才支援：選派管理人才到貧困地區(qū)掛職鍛煉，提升貧困地區(qū)管理水平。3.教師人才支援：選派優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)支教，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量。（五）金融幫扶1.設(shè)立專項扶貧基金：設(shè)立專項扶貧基金，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.創(chuàng)新金融產(chǎn)品：創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為貧困地區(qū)提供便捷、高效的金融服務(wù)。3.加大信貸支持力度：加大對貧困地區(qū)信貸支持力度，緩解貧困地區(qū)資金難題。四、幫扶實施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立分包幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶工作。（二）工作步驟1.調(diào)研摸底：對貧困地區(qū)進(jìn)行全面調(diào)研，摸清貧困狀況和幫扶需求。2.制定幫扶計劃：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定詳細(xì)的幫扶計劃，明確幫扶措施、責(zé)任主體和時間節(jié)點。3.組織實施：按照幫扶計劃，有序推進(jìn)各項幫扶工作。4.監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保幫扶工作取得實效。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立分包幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶工作。（二）加大資金投入：積極爭取中央和省級財政支持，加大資金投入力度。（三）強(qiáng)化政策支持：制定一系列政策措施，支持幫扶工作順利開展。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：加大幫扶工作宣傳力度，營造全社會共同參與的良好氛圍。六、預(yù)期效果通過實施分包幫扶，預(yù)計可實現(xiàn)以下效果：1.貧困人口收入水平顯著提高，穩(wěn)定脫貧。2.貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提升。3.貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。4.貧困地區(qū)人才隊伍素質(zhì)明顯提高，人才隊伍結(jié)構(gòu)更加合理。5.貧困地區(qū)與幫扶地區(qū)融合發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。本方案自發(fā)布之日起實施，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。讓我們共同努力，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，為實現(xiàn)全體人民共同富裕的中國夢貢獻(xiàn)力量！第2篇一、方案背景隨著我國扶貧工作的深入推進(jìn)，越來越多的貧困地區(qū)和貧困人口得到了有效的幫助。為了進(jìn)一步鞏固扶貧成果，確保貧困地區(qū)和貧困人口穩(wěn)定脫貧，根據(jù)國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，結(jié)合我國實際情況，制定本分包幫扶方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織等各方力量，通過分包幫扶，助力貧困地區(qū)和貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三、幫扶對象1.貧困地區(qū)：指國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)等。2.貧困人口：指家庭年人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的人口。四、幫扶目標(biāo)1.貧困地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平。2.貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，家庭年人均可支配收入達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。3.貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境得到改善。五、幫扶措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立分包幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分包幫扶工作。2.各級政府、企業(yè)、社會組織等各方成立相應(yīng)的幫扶工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。（二）政策支持1.對貧困地區(qū)給予稅收減免、財政補(bǔ)貼、金融支持等政策支持。2.鼓勵企業(yè)參與分包幫扶，給予稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策支持。（三）產(chǎn)業(yè)幫扶1.引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2.支持貧困地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加快貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)深度和覆蓋面。2.改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（五）公共服務(wù)提升1.提高貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。2.實施教育扶貧，保障貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率。3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。（六）就業(yè)扶貧1.鼓勵貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高貧困家庭收入。2.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力就業(yè)能力。3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困家庭收入來源。（七）生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理。2.發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）社會組織參與1.鼓勵社會組織參與分包幫扶，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高幫扶效果。2.加強(qiáng)社會組織與政府、企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的合作，形成幫扶合力。六、實施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年1月-3月）1.制定分包幫扶實施方案，明確幫扶任務(wù)、責(zé)任主體、工作要求。2.組織開展培訓(xùn)，提高幫扶干部、企業(yè)員工和社會組織人員的工作能力。（二）實施階段（2023年4月-2025年12月）1.各級政府、企業(yè)、社會組織等各方按照分包幫扶實施方案，扎實推進(jìn)幫扶工作。2.定期開展督查，確保幫扶措施落實到位。（三）總結(jié)評估階段（2026年1月-2月）1.對分包幫扶工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找問題，提出改進(jìn)措施。2.建立幫扶工作長效機(jī)制，鞏固幫扶成果。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶工作落到實處。（二）加大政策支持力度，提高幫扶資金使用效益。（三）強(qiáng)化督查考核，確保幫扶工作取得實效。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。八、預(yù)期效果通過實施分包幫扶方案，預(yù)計到2025年底，貧困地區(qū)和貧困人口將實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。九、結(jié)語分包幫扶工作是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，是實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵一環(huán)。我們要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)分包幫扶工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康貢獻(xiàn)力量。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題日益凸顯。為了縮小這些差距，實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，我國政府提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略。在實施過程中，分包幫扶作為一種有效的幫扶方式，被廣泛應(yīng)用于各地區(qū)、各領(lǐng)域。本方案旨在制定一套科學(xué)、合理、可行的分包幫扶方案，以推動幫扶工作的深入開展。二、幫扶對象及范圍1.幫扶對象：主要包括農(nóng)村貧困人口、貧困村、貧困地區(qū)以及因病、因災(zāi)、因?qū)W等特殊原因?qū)е律罾щy的群眾。2.幫扶范圍：涵蓋全國各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域，重點針對貧困地區(qū)、貧困村和貧困人口。三、幫扶目標(biāo)1.短期目標(biāo)：通過分包幫扶，使幫扶對象在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富，提高生活水平。2.中期目標(biāo)：通過分包幫扶，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)全面小康。3.長期目標(biāo)：通過分包幫扶，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展不平衡。四、幫扶措施1.組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立分包幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施分包幫扶工作。（2）明確各級政府、各部門在分包幫扶工作中的職責(zé)，確保幫扶工作落到實處。2.資源整合（1）加大財政投入，確保幫扶資金充足。（2）動員社會力量，廣泛開展愛心捐贈、志愿服務(wù)等活動。（3）整合各類資源，形成幫扶合力。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（2）推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。（2）扶持龍頭企業(yè)，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。5.人才培養(yǎng)（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)教育投入，提高教育質(zhì)量。（2）開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力。（3）培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮其在脫貧攻堅中的作用。6.醫(yī)療保障（1）完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（2）開展健康扶貧，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，降低因病致貧風(fēng)險。7.生態(tài)保護(hù)（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。（3）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。8.社會治理（1）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織戰(zhàn)斗力。（2）加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。（3）開展移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。五、幫扶實施步驟1.調(diào)查摸底：對幫扶對象進(jìn)行全面調(diào)查，了解其基本情況、需求和發(fā)展?jié)摿Α?.制定方案：根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，制定分包幫扶方案，明確幫扶措施、責(zé)任主體和完成時限。3.實施幫扶：按照分包幫扶方案，有序推進(jìn)各項幫扶工作。4.監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保幫扶工作取得實效。5.總結(jié)評估：對分包幫扶工作進(jìn)行總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整幫扶措施。六、保障措施1.財政保障：加大財政投入，確保幫扶資金充足。2.政策保障：制定相關(guān)政策，為分包幫扶工作提供有力支持。3.人才保障：加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高幫扶工作水平。4.社會保障：廣泛動員社會力量，形