放射性安全防護(hù)工作管理規(guī)范1總則1.1目的為加強(qiáng)放射性安全防護(hù)工作，預(yù)防放射性事故發(fā)生，保障從業(yè)人員、公眾健康及環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)及《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）等國家標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于所有涉及放射性同位素（以下簡稱“放射源”）、射線裝置使用、儲存、運(yùn)輸、處置等活動的單位（以下簡稱“責(zé)任單位”），包括核技術(shù)利用單位、放射性廢物處理單位及其他涉放射活動的企事業(yè)單位。1.3基本原則1.預(yù)防為主：通過源頭防控、過程管理、末端治理，降低輻射暴露風(fēng)險；2.分級管理：根據(jù)放射源活度、射線裝置類別，實施差異化防護(hù)措施；3.責(zé)任到人：明確單位負(fù)責(zé)人、防護(hù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的安全責(zé)任；4.持續(xù)改進(jìn)：通過監(jiān)測、檢查、評估，不斷完善防護(hù)體系。2機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1單位主體責(zé)任責(zé)任單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是放射性安全防護(hù)第一責(zé)任人，對本單位防護(hù)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：建立健全放射性安全防護(hù)管理制度；設(shè)置專門防護(hù)機(jī)構(gòu)或配備專職防護(hù)人員；保障防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急物資的投入；定期聽取防護(hù)工作匯報，解決重大問題。2.2防護(hù)機(jī)構(gòu)與人員責(zé)任單位應(yīng)設(shè)置輻射防護(hù)科（或類似機(jī)構(gòu)），配備與涉放射活動規(guī)模相適應(yīng)的專職防護(hù)人員（以下簡稱“防護(hù)人員”）。防護(hù)人員需具備放射防護(hù)專業(yè)知識，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗，履行以下職責(zé)：制定防護(hù)管理制度、操作流程及應(yīng)急方案；監(jiān)督檢查防護(hù)設(shè)施運(yùn)行、人員操作及放射源管理情況；組織開展監(jiān)測、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作；負(fù)責(zé)放射性事故的報告與初步處置。2.3部門職責(zé)分工生產(chǎn)/使用部門：嚴(yán)格執(zhí)行放射源操作規(guī)范，落實個人防護(hù)措施，及時報告異常情況；設(shè)備/后勤部門：負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)施（如屏蔽裝置、通風(fēng)系統(tǒng)）的維護(hù)與檢修，確保其正常運(yùn)行；人力資源部門：組織從業(yè)人員防護(hù)培訓(xùn)，審核特種作業(yè)人員資質(zhì)；安全管理部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防護(hù)工作，參與事故調(diào)查與處理。3防護(hù)體系建設(shè)3.1防護(hù)設(shè)計與設(shè)施1.選址要求：放射源儲存、使用場所應(yīng)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)（如辦公樓、居民區(qū)），符合國家有關(guān)輻射防護(hù)距離規(guī)定；2.屏蔽設(shè)計：根據(jù)放射源類型（α、β、γ）及活度，采用相應(yīng)的屏蔽材料（如鉛、混凝土），確保場所周邊輻射水平符合GB____要求；3.通風(fēng)與凈化：工作場所應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，空氣排放前需經(jīng)過濾裝置處理，防止放射性物質(zhì)擴(kuò)散；4.警示標(biāo)識：儲存、使用場所應(yīng)設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)識（如“當(dāng)心電離輻射”），并標(biāo)注放射源種類、活度等信息。3.2操作行為規(guī)范1.審批流程：使用放射源前，需向防護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請，明確使用目的、時間、地點(diǎn)及防護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施；2.現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：放射源操作時，需有2名以上從業(yè)人員在場，其中1人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入；3.個人防護(hù)：操作人員必須佩戴個人劑量計（如熱釋光劑量計），穿防護(hù)服、戴手套、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，使用前檢查防護(hù)用品完整性；4.限時操作：盡量縮短與放射源的接觸時間，采用遠(yuǎn)程操作（如機(jī)械手）減少直接暴露。3.3放射源全生命周期管理1.采購與驗收：采購放射源需選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商，驗收時檢查包裝完整性、標(biāo)識清晰度及產(chǎn)品合格證書，核對放射源編號、活度等信息；2.儲存管理：放射源應(yīng)存放在專用庫房，實行“雙人雙鎖”制度，安裝監(jiān)控設(shè)備（覆蓋庫房入口及存放區(qū)域），建立儲存臺賬（記錄放射源編號、活度、存放位置、保管人等）；3.轉(zhuǎn)移與運(yùn)輸：放射源轉(zhuǎn)移需向環(huán)保部門備案，運(yùn)輸時使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用容器，由專人押運(yùn)，避免中途停留；4.報廢與處置：放射源報廢后，需及時向環(huán)保部門注銷，交由有資質(zhì)的放射性廢物處置單位處理，禁止私自掩埋或丟棄。3.4放射性廢物管理1.分類收集：放射性廢物分為固體（如污染的手套、濾紙）、液體（如含放射性物質(zhì)的廢水）、氣體（如放射性氣溶膠），分別用專用容器收集，標(biāo)注“放射性廢物”標(biāo)識；2.暫存要求：廢物暫存場所應(yīng)符合防護(hù)要求，遠(yuǎn)離人員活動區(qū)，設(shè)置防泄漏、防擴(kuò)散措施；3.處置流程：廢物積累到一定量后，交由有資質(zhì)的單位處置，轉(zhuǎn)移時辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單，記錄廢物種類、數(shù)量、處置單位等信息。4監(jiān)測與應(yīng)急管理4.1監(jiān)測計劃與實施1.監(jiān)測項目：包括工作場所輻射水平（如γ劑量率）、空氣放射性濃度、從業(yè)人員個人劑量、周邊環(huán)境輻射水平；2.監(jiān)測頻率：常規(guī)監(jiān)測每月1次，異常情況（如放射源泄漏）隨時監(jiān)測；3.監(jiān)測機(jī)構(gòu)：可委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，或由責(zé)任單位自有監(jiān)測人員實施（監(jiān)測人員需經(jīng)培訓(xùn)考核合格）；4.數(shù)據(jù)管理：監(jiān)測數(shù)據(jù)需如實記錄，包括監(jiān)測時間、地點(diǎn)、項目、結(jié)果、監(jiān)測人員等，保存期限不少于5年。若監(jiān)測結(jié)果超過限值，需立即停止作業(yè)，排查原因并采取整改措施。4.2應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1.應(yīng)急預(yù)案：責(zé)任單位應(yīng)制定放射性事故應(yīng)急預(yù)案，涵蓋放射源丟失、泄漏、人員受照等場景，明確應(yīng)急組織（總指揮、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救援組、信息發(fā)布組）、響應(yīng)流程及物資配備（如防護(hù)裝備、泄漏收集工具、急救藥品）；2.應(yīng)急演練：每年至少開展1次應(yīng)急演練，包括桌面演練（模擬事故場景，測試預(yù)案可行性）和實戰(zhàn)演練（模擬放射源泄漏，測試處置流程及物資使用情況），演練后總結(jié)評估，完善預(yù)案；3.響應(yīng)流程：發(fā)生放射性事故時，立即啟動預(yù)案，采取以下措施：報告：向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門報告，說明事故情況（如放射源編號、活度、泄漏量、受照人員情況）；隔離：劃定隔離區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；處置：由防護(hù)人員佩戴防護(hù)裝備，使用專用工具收集泄漏的放射性物質(zhì)，防止擴(kuò)散；救援：聯(lián)系醫(yī)療單位，對受照人員進(jìn)行急救，記錄受照劑量及癥狀；評估：事故處置后，組織專家評估事故影響，提出改進(jìn)措施。4.3事件調(diào)查與評估1.調(diào)查流程：事故發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)配合環(huán)保、衛(wèi)生等部門開展調(diào)查，查明事故原因（如操作失誤、設(shè)施故障、管理漏洞）；2.責(zé)任追究：對事故責(zé)任人依法追究責(zé)任，涉及違法的移送司法機(jī)關(guān)；3.整改措施：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，完善管理制度、改進(jìn)防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。5培訓(xùn)與考核5.1培訓(xùn)內(nèi)容與要求1.培訓(xùn)對象：包括新入職從業(yè)人員、在崗人員、管理人員及防護(hù)人員；2.培訓(xùn)內(nèi)容：法律法規(guī)：《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《放射性廢物管理規(guī)定》（GB____）等；防護(hù)知識：輻射危害、防護(hù)措施、個人防護(hù)用品使用方法；操作技能：放射源操作流程、監(jiān)測儀器使用（如輻射劑量儀）、應(yīng)急處置方法；案例分析：國內(nèi)外放射性事故案例，吸取教訓(xùn)。3.培訓(xùn)時長：新入職人員崗前培訓(xùn)不少于40學(xué)時，在崗人員每年復(fù)訓(xùn)不少于20學(xué)時，管理人員每年培訓(xùn)不少于16學(xué)時。5.2考核與持證上崗1.考核方式：采用理論考試（閉卷）與實操考核（如放射源操作、應(yīng)急處置）相結(jié)合的方式；2.持證要求：從業(yè)人員需取得《放射工作人員證》后方可上崗，證書有效期為5年，到期前需重新考核；3.檔案管理：建立從業(yè)人員培訓(xùn)考核檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、考核結(jié)果等信息，保存期限不少于10年。6監(jiān)督與改進(jìn)6.1內(nèi)部監(jiān)督檢查1.檢查類型：包括定期檢查（每季度1次全面檢查）、專項檢查（針對放射源管理、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急準(zhǔn)備等）；2.檢查內(nèi)容：制度執(zhí)行情況（如放射源領(lǐng)取流程、個人防護(hù)措施）、設(shè)施運(yùn)行情況（如屏蔽裝置、通風(fēng)系統(tǒng)）、人員操作情況（如是否佩戴劑量計、是否遵守限時操作）、記錄完整性（如儲存臺賬、監(jiān)測記錄、培訓(xùn)記錄）；3.檢查人員：由防護(hù)機(jī)構(gòu)人員、安全管理人員組成，檢查時填寫《放射性安全防護(hù)檢查記錄表》，明確存在問題、整改責(zé)任人和期限。6.2外部監(jiān)督配合積極配合環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料（如放射源臺賬、監(jiān)測記錄、培訓(xùn)檔案），對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。6.3問題整改與持續(xù)改進(jìn)1.隱患排查：建立隱患臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患（如防護(hù)設(shè)施損壞、放射源臺賬不全）進(jìn)行分類登記，明確整改措施；2.整改驗證：整改完成后，由檢查人員進(jìn)行驗證，確認(rèn)隱患已消除；3.持續(xù)改進(jìn)：定期分析監(jiān)督檢查結(jié)果，識別潛在風(fēng)險，完善管理制度、優(yōu)化操作流程、升級防護(hù)設(shè)施，不斷提高放射性安全防護(hù)水平。7附則7.1術(shù)語定義放射性活度：單位時間內(nèi)放射性核素衰變的次數(shù)，單位為貝可（Bq）；個人劑量當(dāng)量：人體組織或器官所受的輻射劑量，單位為希沃特（Sv）；放射性廢