滑雪場(chǎng)安全管理及應(yīng)急預(yù)案一、引言隨著滑雪運(yùn)動(dòng)的普及，滑雪場(chǎng)已成為冬季旅游的核心場(chǎng)景之一。然而，滑雪場(chǎng)作為高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，涉及場(chǎng)地環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、人員行為、自然條件等多維度風(fēng)險(xiǎn)，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)安全事故，不僅威脅游客生命財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)對(duì)滑雪場(chǎng)的品牌形象和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)造成致命打擊。本文結(jié)合《滑雪場(chǎng)安全規(guī)范》（GB____）等國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理體系構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控、應(yīng)急預(yù)案體系化建設(shè)、培訓(xùn)演練等核心環(huán)節(jié)入手，提出具有實(shí)操性的滑雪場(chǎng)安全管理解決方案，旨在為滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者提供全流程風(fēng)險(xiǎn)防控指南。二、滑雪場(chǎng)安全管理體系的構(gòu)建安全管理體系是滑雪場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)框架，需通過(guò)組織架構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)三大維度實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（一）組織架構(gòu)：建立層級(jí)分明的安全責(zé)任體系滑雪場(chǎng)應(yīng)設(shè)立安全委員會(huì)（由總經(jīng)理任主任），作為安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全規(guī)劃、資源配置及事故追責(zé)。委員會(huì)下設(shè)四大專業(yè)小組：安全巡邏組：負(fù)責(zé)雪道巡查、游客行為監(jiān)管、突發(fā)事故初期處置（如摔倒救援、碰撞調(diào)解）；設(shè)備維護(hù)組：負(fù)責(zé)纜車、魔毯、造雪機(jī)等特種設(shè)備的日常檢查、維護(hù)及故障搶修；醫(yī)療急救組：由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成，配備急救箱、擔(dān)架等設(shè)備，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)；環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)氣象預(yù)警（如大風(fēng)、降溫）、雪質(zhì)監(jiān)測(cè)（如硬度、厚度）及雪崩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（僅適用于山區(qū)滑雪場(chǎng)）。（二）制度建設(shè)：完善全流程安全管理制度制度是安全管理的“剛性約束”，需覆蓋運(yùn)營(yíng)前、運(yùn)營(yíng)中、運(yùn)營(yíng)后全流程：1.運(yùn)營(yíng)前檢查制度：每日開課前，由設(shè)備維護(hù)組對(duì)纜車、魔毯進(jìn)行空載測(cè)試；安全巡邏組對(duì)雪道進(jìn)行“三點(diǎn)檢查”（起點(diǎn)、中間節(jié)點(diǎn)、終點(diǎn)），清除障礙物（如巖石、樹樁）；醫(yī)療急救組檢查急救設(shè)備是否完好。2.運(yùn)營(yíng)中監(jiān)管制度：設(shè)置“雪道分級(jí)管理”（如初級(jí)道、中級(jí)道、高級(jí)道），通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、電子圍欄限制游客跨級(jí)滑雪；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)雪道關(guān)鍵區(qū)域（如彎道、陡坡）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警危險(xiǎn)行為（如超速、逆行）。3.運(yùn)營(yíng)后復(fù)盤制度：每日閉館后，由安全委員會(huì)組織例會(huì)，總結(jié)當(dāng)日安全事件（如碰撞事故、設(shè)備故障），分析原因并提出整改措施；每周對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地進(jìn)行全面排查，形成《安全隱患整改清單》，明確整改責(zé)任人及完成時(shí)限。（三）責(zé)任落實(shí)：明確崗位安全職責(zé)通過(guò)“崗位安全責(zé)任書”將安全責(zé)任分解至每一位員工，確?！叭巳擞胸?zé)、事事有責(zé)”：總經(jīng)理：對(duì)滑雪場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，定期向安全委員會(huì)匯報(bào)安全工作進(jìn)展；安全巡邏組組長(zhǎng)：對(duì)雪道安全負(fù)直接責(zé)任，每日提交《雪道巡查日志》；設(shè)備維護(hù)組組長(zhǎng)：對(duì)特種設(shè)備安全負(fù)直接責(zé)任，每季度提交《設(shè)備維護(hù)報(bào)告》；滑雪教練：對(duì)學(xué)員安全負(fù)直接責(zé)任，需在教學(xué)前向?qū)W員講解安全須知（如佩戴護(hù)具、控制速度），教學(xué)中全程跟隨指導(dǎo)。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是安全管理的前提，需通過(guò)“清單式”排查覆蓋滑雪場(chǎng)所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定針對(duì)性防控措施。（一）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)系統(tǒng)識(shí)別根據(jù)《滑雪場(chǎng)安全規(guī)范》（GB____），滑雪場(chǎng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可分為四類：風(fēng)險(xiǎn)類型具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)雪道坡度超標(biāo)（如初級(jí)道坡度＞15°）、雪質(zhì)過(guò)硬（易導(dǎo)致摔倒受傷）、障礙物未清除機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)纜車鋼絲繩斷裂、魔毯驟停、造雪機(jī)噴管堵塞人員行為風(fēng)險(xiǎn)游客未佩戴護(hù)具（頭盔、護(hù)膝）、跨級(jí)滑雪、超速滑行（如中級(jí)道速度＞30km/h）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大風(fēng)（風(fēng)速＞10m/s）、降溫（氣溫＜-15℃）、雪崩（山區(qū)滑雪場(chǎng)）（二）分類防控措施針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需采取“工程防控+管理防控+技術(shù)防控”相結(jié)合的措施：場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：初級(jí)道坡度嚴(yán)格控制在10°-15°，雪質(zhì)通過(guò)造雪機(jī)調(diào)整（如增加含水量使雪質(zhì)松軟）；雪道邊緣設(shè)置防護(hù)網(wǎng)（高度≥1.2m），防止游客滑出雪道。機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)：纜車需安裝“防墜落裝置”（如安全鎖），魔毯設(shè)置“緊急停止按鈕”（每50米一個(gè)）；設(shè)備維護(hù)組每日對(duì)關(guān)鍵部件（如纜車鋼絲繩、魔毯電機(jī)）進(jìn)行“望聞問(wèn)切”（看外觀、聽(tīng)聲音、摸溫度、測(cè)性能）。人員行為風(fēng)險(xiǎn)：游客進(jìn)入雪場(chǎng)前需簽署《安全責(zé)任書》，明確“不遵守規(guī)則導(dǎo)致的事故責(zé)任自負(fù)”；初級(jí)道入口設(shè)置“滑雪技能測(cè)試”（如直線滑行、剎車），未通過(guò)者不得進(jìn)入；教練需佩戴“教學(xué)標(biāo)識(shí)”，對(duì)學(xué)員進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)，禁止脫崗。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前24小時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)，遇大風(fēng)、降溫等極端天氣時(shí)，及時(shí)關(guān)閉雪道并疏散游客；山區(qū)滑雪場(chǎng)需安裝“雪崩預(yù)警系統(tǒng)”（如雷達(dá)監(jiān)測(cè)），設(shè)置“安全避難所”（位于雪道兩側(cè)，可抵御雪崩沖擊）。三、應(yīng)急預(yù)案的體系化建設(shè)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的“操作手冊(cè)”，需遵循“科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性”原則，覆蓋預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)全流程。（一）預(yù)案編制的原則與依據(jù)1.合法性：符合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)；2.針對(duì)性：針對(duì)滑雪場(chǎng)常見(jiàn)事故場(chǎng)景（如纜車故障、游客受傷、雪崩預(yù)警）編制專項(xiàng)預(yù)案；3.協(xié)同性：明確與當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療、氣象等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（如120急救車到場(chǎng)時(shí)間、消防通道位置）。（二）應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急指揮中心（由安全委員會(huì)主任任總指揮）及各小組職責(zé)：指揮中心：負(fù)責(zé)事故信息收集、決策部署（如是否啟動(dòng)預(yù)案、是否疏散游客）、外部資源協(xié)調(diào)（如聯(lián)系醫(yī)院、消防）；救援組：由安全巡邏組、醫(yī)療急救組組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救援（如抬運(yùn)傷員、止血包扎）；后勤組：負(fù)責(zé)物資保障（如急救箱、手電筒）、人員疏散（引導(dǎo)游客前往安全區(qū)域）；信息組：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布（如通過(guò)雪場(chǎng)廣播、微信公眾號(hào)告知游客事故情況及應(yīng)對(duì)措施）；善后組：負(fù)責(zé)傷員家屬接待、事故原因調(diào)查（配合公安、安監(jiān)部門）及賠償協(xié)商。（三）預(yù)警等級(jí)與響應(yīng)機(jī)制根據(jù)事故的危害程度、影響范圍，將預(yù)警分為四級(jí)：預(yù)警等級(jí)顏色標(biāo)識(shí)觸發(fā)條件響應(yīng)措施Ⅳ級(jí)藍(lán)色輕微風(fēng)險(xiǎn)（如個(gè)別游客摔倒）安全巡邏組前往處置，醫(yī)療急救組待命Ⅲ級(jí)黃色一般風(fēng)險(xiǎn)（如魔毯驟停）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉受影響區(qū)域，疏散游客，聯(lián)系設(shè)備廠家搶修Ⅱ級(jí)橙色較大風(fēng)險(xiǎn)（如纜車故障被困）指揮中心啟動(dòng)，救援組展開救援（如使用備用纜車轉(zhuǎn)運(yùn)游客），信息組發(fā)布公告Ⅰ級(jí)紅色重大風(fēng)險(xiǎn)（如雪崩、大規(guī)模碰撞）立即關(guān)閉雪場(chǎng)，疏散所有游客，聯(lián)系消防、醫(yī)療部門到場(chǎng)，啟動(dòng)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制（四）典型場(chǎng)景應(yīng)急處置流程以下是滑雪場(chǎng)常見(jiàn)事故的標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，需通過(guò)培訓(xùn)讓所有員工熟練掌握：場(chǎng)景1：游客滑雪時(shí)摔倒受傷（Ⅳ級(jí)預(yù)警）1.發(fā)現(xiàn)：安全巡邏員通過(guò)視頻監(jiān)控或現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)游客摔倒，立即前往現(xiàn)場(chǎng)；2.評(píng)估：檢查游客受傷情況（如是否骨折、意識(shí)是否清醒），詢問(wèn)“哪里疼？”“能不能動(dòng)？”；3.處置：輕度受傷（如擦傷、淤青）：用急救箱進(jìn)行消毒、包扎，告知游客注意休息；重度受傷（如骨折、昏迷）：立即撥打120，用擔(dān)架將游客抬至雪場(chǎng)入口（避免二次傷害），醫(yī)療急救組全程陪同；4.記錄：填寫《事故記錄表》，包括游客信息、受傷時(shí)間、地點(diǎn)、處置過(guò)程，提交安全委員會(huì)。場(chǎng)景2：纜車突然停止（Ⅲ級(jí)預(yù)警）1.報(bào)告：設(shè)備維護(hù)組發(fā)現(xiàn)纜車停止，立即向指揮中心匯報(bào)（說(shuō)明故障位置、被困人數(shù)）；2.安撫：信息組通過(guò)纜車廣播告知游客“不要驚慌，工作人員正在搶修”，提醒游客抓住扶手；3.搶修：設(shè)備維護(hù)組快速排查故障（如是否斷電、鋼絲繩是否斷裂），若10分鐘內(nèi)無(wú)法修復(fù)，啟動(dòng)備用纜車（將游客轉(zhuǎn)運(yùn)至地面）；4.疏散：安全巡邏組在纜車下方設(shè)置警戒帶，引導(dǎo)游客有序離開；5.復(fù)盤：故障排除后，設(shè)備維護(hù)組提交《故障分析報(bào)告》，安全委員會(huì)組織會(huì)議分析原因（如是否定期維護(hù)、是否存在操作失誤）。場(chǎng)景3：山區(qū)滑雪場(chǎng)雪崩預(yù)警（Ⅰ級(jí)預(yù)警）1.預(yù)警：環(huán)境監(jiān)測(cè)組通過(guò)雪崩預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，立即向指揮中心匯報(bào)；2.疏散：指揮中心下達(dá)“關(guān)閉雪場(chǎng)”指令，安全巡邏組引導(dǎo)游客前往安全避難所（攜帶必要物品，如手機(jī)、保暖衣物）；3.救援：聯(lián)系當(dāng)?shù)叵馈⒀┍谰仍畬I(yè)隊(duì)伍，使用雷達(dá)、搜救犬尋找被困人員；4.善后：事故結(jié)束后，配合政府部門調(diào)查雪崩原因（如是否因人工造雪導(dǎo)致雪層不穩(wěn)定），完善雪質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。四、培訓(xùn)與演練：提升應(yīng)急能力的關(guān)鍵應(yīng)急預(yù)案的有效性取決于員工的執(zhí)行能力，需通過(guò)常態(tài)化培訓(xùn)、定期演練確保所有員工“懂安全、會(huì)應(yīng)急”。（一）工作人員培訓(xùn)：強(qiáng)化安全意識(shí)與技能1.崗前培訓(xùn)：新員工需完成3天安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：理論學(xué)習(xí)：《滑雪場(chǎng)安全規(guī)范》、應(yīng)急預(yù)案、崗位安全職責(zé)；實(shí)操訓(xùn)練：滑雪技能（如巡邏員需掌握基本滑雪技巧，以便快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)）、急救技能（如心肺復(fù)蘇、骨折固定）、設(shè)備操作（如魔毯緊急停止按鈕使用）；考核：通過(guò)理論考試（滿分100分，80分及格）和實(shí)操考核（如模擬游客受傷處置）后方可上崗。2.在崗培訓(xùn)：每月組織1次安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：最新安全標(biāo)準(zhǔn)（如國(guó)家出臺(tái)的新規(guī)范）；近期事故案例分析（如某滑雪場(chǎng)碰撞事故的教訓(xùn)）；技能提升（如新增設(shè)備的操作方法）。（二）游客培訓(xùn)：普及安全知識(shí)與應(yīng)急常識(shí)游客是滑雪場(chǎng)安全的“第一責(zé)任人”，需通過(guò)多渠道培訓(xùn)提高其安全意識(shí)：入門培訓(xùn)：游客購(gòu)買門票后，需觀看《滑雪安全視頻》（10分鐘，內(nèi)容包括：正確佩戴護(hù)具、剎車方法、避讓規(guī)則）；現(xiàn)場(chǎng)演示：在初級(jí)道入口設(shè)置“安全演示區(qū)”，由教練演示“如何摔倒”（屈膝、側(cè)倒，避免頭部著地）、“如何爬起來(lái)”（先跪姿，再雙手撐雪，慢慢站起）；宣傳材料：發(fā)放《滑雪安全手冊(cè)》（圖文并茂，包括雪道分級(jí)、應(yīng)急電話、避難所位置），在雪場(chǎng)入口、纜車處設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)（如“速度越快，危險(xiǎn)越大”“初級(jí)道禁止超速”）。（三）演練設(shè)計(jì)與效果評(píng)估1.演練頻率：每年至少組織2次綜合演練（覆蓋所有場(chǎng)景），每季度組織1次專項(xiàng)演練（如纜車故障演練、雪崩救援演練）；2.演練流程：準(zhǔn)備：制定演練方案（包括場(chǎng)景、參與人員、時(shí)間、地點(diǎn)），提前通知相關(guān)部門；實(shí)施：按照預(yù)案流程進(jìn)行演練（如模擬纜車故障，游客被困，工作人員展開救援）；評(píng)估：演練結(jié)束后，組織“復(fù)盤會(huì)”，邀請(qǐng)專家點(diǎn)評(píng)（如是否符合規(guī)范、是否存在漏洞），形成《演練評(píng)估報(bào)告》；3.改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估報(bào)告，修改完善應(yīng)急預(yù)案（如調(diào)整救援流程、補(bǔ)充物資）。四、科技賦能：打造智能安全防線隨著科技的發(fā)展，滑雪場(chǎng)安全管理已從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，以下是常用的智能安全技術(shù)：（一）物聯(lián)網(wǎng)（IoT）：設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控通過(guò)在纜車、魔毯等設(shè)備上安裝傳感器，實(shí)時(shí)采集運(yùn)行數(shù)據(jù)（如速度、溫度、壓力），傳輸至后臺(tái)系統(tǒng)。當(dāng)數(shù)據(jù)超過(guò)閾值（如纜車速度超過(guò)限定值），系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，提醒設(shè)備維護(hù)組及時(shí)處理。（二）GPS定位：游客安全精準(zhǔn)保障為游客發(fā)放智能手環(huán)（內(nèi)置GPS模塊），實(shí)時(shí)監(jiān)控游客位置。當(dāng)游客進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域（如未開放的雪道），手環(huán)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)（震動(dòng)+聲音），同時(shí)后臺(tái)系統(tǒng)通知安全巡邏組前往引導(dǎo)。（三）人工智能（AI）：風(fēng)險(xiǎn)隱患智能預(yù)警通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用AI算法識(shí)別危險(xiǎn)行為（如游客超速、逆行、未佩戴頭盔），實(shí)時(shí)向安全巡邏組發(fā)送“預(yù)警信息”（包括位置、行為類型），巡邏組可快速前往制止。（四）氣象系統(tǒng)：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判與專業(yè)氣象公司合作，安裝微型氣象站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣溫、風(fēng)速、降雪量等數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)的天氣變化。當(dāng)遇極端天氣（如大風(fēng)），系統(tǒng)自動(dòng)向指揮中心發(fā)送“預(yù)警通知”，提前做好疏散準(zhǔn)備。五、案例分析與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以下是兩起真實(shí)的滑雪場(chǎng)事故案例，通過(guò)分析其原因與處置過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：案例1：某滑雪場(chǎng)纜車故障被困事件（2021年）事件經(jīng)過(guò)：某滑雪場(chǎng)纜車因電機(jī)故障突然停止，20名游客被困在空中。工作人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，用備用纜車將游客轉(zhuǎn)運(yùn)至地面，無(wú)人員受傷。原因分析：設(shè)備維護(hù)組未按規(guī)定每日檢查電機(jī)（因當(dāng)天工作量大，省略了“測(cè)溫度”步驟）；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：必須嚴(yán)格執(zhí)行“每日檢查制度”，不能因任何原因省略關(guān)鍵步驟；備用設(shè)備（如備用纜車）需定期測(cè)試，確保隨時(shí)可用。案例2：某滑雪場(chǎng)游客碰撞事故（2022年）事件經(jīng)過(guò)：一名中級(jí)道游客超速滑行（速度約40km/h），與一名初級(jí)道游客碰撞，導(dǎo)致初級(jí)道游客骨折。原因分析：游客方面：中級(jí)道游客未遵守“限速規(guī)定”，初級(jí)道游客未注意觀察后方；管理方面：雪道入口未設(shè)置“速度監(jiān)測(cè)裝置”（如雷達(dá)測(cè)速），安全巡邏組未及時(shí)發(fā)現(xiàn)超速行為；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：需