疫情防控與健康促進(jìn)規(guī)章制度第一章總則1.1制定目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎等傳染病疫情，規(guī)范常態(tài)化疫情防控工作，推動健康促進(jìn)理念融入公共衛(wèi)生體系，保障公眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，制定本規(guī)章制度體系。1.2適用范圍本體系適用于各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)（村）、公共場所等主體的疫情防控與健康促進(jìn)工作。1.3基本原則預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”方針，強(qiáng)化源頭防控與健康干預(yù)。依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和衛(wèi)生健康部門技術(shù)規(guī)范，結(jié)合疫情形勢動態(tài)調(diào)整防控策略。全員參與，協(xié)同聯(lián)動：明確政府、單位、個人三方責(zé)任，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。健康優(yōu)先，融合發(fā)展：將健康促進(jìn)理念融入疫情防控全流程，推動防控措施與健康生活方式養(yǎng)成、健康環(huán)境營造相結(jié)合。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工2.1組織體系縣級及以上人民政府：成立疫情防控與健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防控資源，制定政策措施，監(jiān)督落實(shí)情況。衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)等工作，牽頭制定防控技術(shù)規(guī)范。行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管防控、管業(yè)務(wù)必須管健康”原則，指導(dǎo)本行業(yè)落實(shí)防控與健康促進(jìn)要求?；鶎咏M織與單位：社區(qū)（村）、企事業(yè)單位、學(xué)校等主體應(yīng)成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，落實(shí)具體防控與健康促進(jìn)措施。2.2責(zé)任清單政府責(zé)任：制定并完善防控應(yīng)急預(yù)案，保障防控物資供應(yīng)，組織開展健康教育與健康促進(jìn)活動，統(tǒng)籌醫(yī)療資源救治患者。行業(yè)主管部門責(zé)任：制定本行業(yè)防控指南，定期檢查督導(dǎo)，督促行業(yè)內(nèi)單位落實(shí)防控與健康促進(jìn)措施。單位責(zé)任：建立本單位防控與健康促進(jìn)制度，開展員工健康監(jiān)測，做好場所清潔消毒，組織健康培訓(xùn)與活動。個人責(zé)任：遵守防控規(guī)定，做好個人防護(hù)（佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離），主動配合健康監(jiān)測，養(yǎng)成健康生活方式。第三章常態(tài)化疫情防控措施3.1日常健康監(jiān)測個人健康申報(bào)：建立員工/居民健康檔案，要求每日通過線上或線下方式申報(bào)健康狀況（體溫、癥狀、旅居史等）。體溫檢測：在單位入口、社區(qū)卡口等設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫篩查（體溫≥37.3℃者禁止進(jìn)入并引導(dǎo)就醫(yī)）。重點(diǎn)人群監(jiān)測：對密切接觸者、入境人員、高風(fēng)險崗位人員（如冷鏈從業(yè)人員、醫(yī)護(hù)人員）實(shí)行閉環(huán)管理，定期開展核酸檢測與健康監(jiān)測。3.2場所管理清潔消毒：每日對公共場所（電梯、會議室、衛(wèi)生間等）進(jìn)行清潔消毒，重點(diǎn)部位（門把手、電梯按鈕）增加消毒頻次；保持場所通風(fēng)，每日通風(fēng)2-3次，每次30分鐘以上。人員限流：商場、影院、體育館等人員密集場所應(yīng)合理控制人流量，避免人群聚集；餐廳實(shí)行分餐制或隔位就坐，減少堂食聚集。物資保障：儲備足夠的防控物資（口罩、消毒液、體溫計(jì)等），設(shè)置臨時隔離點(diǎn)（用于安置體溫異?；蛞伤瓢Y狀人員）。3.3人員流動管理外出審批：單位員工出差或居民跨區(qū)域流動前，應(yīng)提前了解目的地疫情風(fēng)險等級，必要時向單位或社區(qū)報(bào)備；返回后按照要求進(jìn)行健康監(jiān)測。外來人員管理：外來人員進(jìn)入單位或社區(qū)需登記信息（姓名、聯(lián)系方式、旅居史），出示健康碼（綠碼），測量體溫；來自中高風(fēng)險地區(qū)的人員需提供核酸檢測陰性證明。3.4疫情處置疑似病例報(bào)告：發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀人員，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告，并引導(dǎo)其到定點(diǎn)醫(yī)院就診。隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)：對疑似病例、密切接觸者，按照“四早”要求，及時進(jìn)行隔離觀察；轉(zhuǎn)運(yùn)過程中嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施，避免交叉感染。終末消毒：對確診病例或疑似病例活動過的場所，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終末消毒，消毒后經(jīng)評估合格方可重新使用。第四章健康促進(jìn)體系建設(shè)4.1健康教育內(nèi)容設(shè)計(jì)：圍繞傳染病防控（如疫苗接種、個人防護(hù)）、健康生活方式（合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡）、常見慢性病防治等主題，制定健康教育內(nèi)容。傳播渠道：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻、社區(qū)公告欄等多種渠道開展健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)。針對性教育：對老年人、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群，開展個性化健康教育（如老年人疫苗接種指導(dǎo)、兒童手衛(wèi)生教育）。4.2健康環(huán)境營造環(huán)境衛(wèi)生整治：開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，清理衛(wèi)生死角，加強(qiáng)垃圾分類管理，減少病媒生物滋生?？?zé)熍c空氣質(zhì)量改善：公共場所全面禁煙，加強(qiáng)室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測與治理（如安裝新風(fēng)系統(tǒng)），推動綠色建筑建設(shè)。食品安全保障：加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，推廣分餐制與公筷公勺，保障食品安全。4.3健康活動開展全民健身活動：組織開展適合不同人群的體育活動（如社區(qū)廣場舞、單位工間操、學(xué)校體育課），鼓勵公眾每周至少進(jìn)行150分鐘中等強(qiáng)度運(yùn)動。健康主題日活動：結(jié)合世界衛(wèi)生日、全國愛國衛(wèi)生月、全民健身日等主題日，開展健康講座、義診、健康知識競賽等活動。心理健康促進(jìn)：設(shè)立心理援助熱線，開展心理輔導(dǎo)講座，關(guān)注疫情期間公眾心理狀態(tài)，預(yù)防心理問題發(fā)生。第五章監(jiān)督與評估5.1監(jiān)督機(jī)制行政監(jiān)督：衛(wèi)生健康部門、行業(yè)主管部門定期對單位防控與健康促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度落實(shí)、措施執(zhí)行、物資儲備等情況。社會監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，接受公眾對防控不力、健康促進(jìn)工作不到位等問題的舉報(bào)；邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者參與監(jiān)督。自我監(jiān)督：單位定期開展自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改；個人主動遵守防控與健康促進(jìn)要求，互相監(jiān)督提醒。5.2評估指標(biāo)防控效果指標(biāo)：疫情發(fā)生率、密切接觸者隔離率、核酸檢測覆蓋率、疫苗接種率等。健康促進(jìn)指標(biāo)：健康素養(yǎng)水平、全民健身參與率、吸煙率、肥胖率、心理健康知曉率等。滿意度指標(biāo)：公眾對防控工作的滿意度、對健康促進(jìn)活動的參與度等。5.3結(jié)果運(yùn)用表彰獎勵：對防控與健康促進(jìn)工作成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵（如頒發(fā)證書、獎金）。整改問責(zé)：對防控不力、健康促進(jìn)工作不到位的單位，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第六章附則6.1制度修訂本體系根據(jù)疫情形勢變化、法律法規(guī)修訂及政策調(diào)整，適時進(jìn)行修訂完善。6.2解釋權(quán)本體系由縣級及以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。6.3生效日期本體系自發(fā)布之日起施行。附件：1.疫情防控物資儲備清單2.健康促進(jìn)活動參