演講人：日期:汽車站場(chǎng)條例解讀目錄CATALOGUE01條例總則02站場(chǎng)管理要求03安全設(shè)施規(guī)范04運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)05監(jiān)督管理措施06法律責(zé)任條款PART01條例總則立法目的與依據(jù)通過明確站場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障旅客運(yùn)輸安全與效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范汽車站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序依據(jù)交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化汽車站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管框架。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理推動(dòng)汽車站場(chǎng)與鐵路、航空等交通樞紐的銜接，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展010203適用范圍與對(duì)象經(jīng)營(yíng)性汽車站場(chǎng)包括長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交樞紐站、旅游集散中心等提供公共運(yùn)輸服務(wù)的場(chǎng)所，涵蓋其規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全流程。相關(guān)責(zé)任主體明確站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸企業(yè)、監(jiān)管部門及旅客的權(quán)利義務(wù)，確保各方行為符合條例規(guī)定。特殊情形處理針對(duì)臨時(shí)站場(chǎng)、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)等非固定設(shè)施，制定差異化監(jiān)管措施，確保管理無死角?；驹瓌t與定義服務(wù)便民原則規(guī)定站場(chǎng)需提供無障礙設(shè)施、母嬰室、信息公示屏等便民服務(wù)，保障特殊群體權(quán)益。術(shù)語定義明確“站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者”“旅客集散區(qū)”“行包托運(yùn)區(qū)”等關(guān)鍵術(shù)語的法律內(nèi)涵，避免執(zhí)行爭(zhēng)議。安全優(yōu)先原則要求站場(chǎng)設(shè)計(jì)符合消防、應(yīng)急疏散標(biāo)準(zhǔn)，配備安檢設(shè)施，定期開展安全演練。公平競(jìng)爭(zhēng)原則禁止壟斷或歧視性條款，確保運(yùn)輸企業(yè)平等使用站場(chǎng)資源，維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。PART02站場(chǎng)管理要求設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)站場(chǎng)必須配備充足的座椅、飲水設(shè)備、充電插座及無障礙設(shè)施，確保旅客候車舒適性與便利性；同時(shí)需設(shè)置清晰的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)和電子顯示屏，實(shí)時(shí)更新班次信息。候車區(qū)設(shè)施安全設(shè)備配置車輛服務(wù)設(shè)施消防器材（滅火器、煙霧報(bào)警器）、應(yīng)急照明、監(jiān)控?cái)z像頭等需覆蓋全站場(chǎng)，并定期檢測(cè)其有效性；特殊區(qū)域如危險(xiǎn)品檢查處需配備防爆設(shè)備。站內(nèi)應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檢修坑、洗車區(qū)及加油（充電）站，滿足車輛日常維護(hù)需求；同時(shí)規(guī)劃合理的停車位與調(diào)度通道，避免交通擁堵。日常維護(hù)規(guī)范設(shè)備巡檢制度制定每日、每周、每月分級(jí)巡檢計(jì)劃，重點(diǎn)檢查電氣線路、消防設(shè)施、電梯等關(guān)鍵設(shè)備，記錄故障并及時(shí)修復(fù)，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性。人員培訓(xùn)與考核定期組織站場(chǎng)工作人員開展安全操作、應(yīng)急處理等專項(xiàng)培訓(xùn)，并通過模擬演練和筆試考核提升業(yè)務(wù)能力。建立車輛進(jìn)出站登記系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛狀態(tài)與位置；調(diào)度員需協(xié)調(diào)班次間隔，避免高峰期車輛積壓或空載率過高。車輛調(diào)度管理環(huán)境衛(wèi)生控制清潔作業(yè)流程劃分責(zé)任區(qū)域，實(shí)行“定時(shí)清掃+即時(shí)保潔”模式，重點(diǎn)處理衛(wèi)生間、垃圾桶、餐飲區(qū)等易污染區(qū)域；垃圾需分類存放并日產(chǎn)日清?？諝赓|(zhì)量管控安裝通風(fēng)換氣系統(tǒng)或空氣凈化設(shè)備，定期消殺站內(nèi)空間；禁止吸煙區(qū)域需設(shè)置醒目提示并配備煙霧監(jiān)測(cè)裝置。病媒生物防治委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展滅鼠、滅蟑等消殺作業(yè)，檢查下水道、儲(chǔ)物間等隱蔽區(qū)域，防止蟲害滋生傳播疾病。PART03安全設(shè)施規(guī)范消防設(shè)備設(shè)置滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)站場(chǎng)內(nèi)每200平方米需配備至少2具4kg以上干粉滅火器，且需設(shè)置在明顯易取位置，定期檢查壓力表及有效期，確保設(shè)備處于可用狀態(tài)。自動(dòng)噴淋系統(tǒng)安裝候車區(qū)、行李寄存處等人員密集區(qū)域必須安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，噴頭間距不超過3米，系統(tǒng)需與消防控制中心聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)觸發(fā)功能。消防栓布局要求站場(chǎng)外圍每50米設(shè)置一個(gè)消防栓，內(nèi)部通道每隔30米需配備消防栓箱，箱內(nèi)需包含水帶、水槍及閥門鑰匙，并張貼操作流程圖。主應(yīng)急通道寬度不得小于2.5米，側(cè)通道不小于1.8米，地面需用熒光材料標(biāo)注箭頭及“應(yīng)急出口”字樣，天花板懸掛雙向指示牌，確保斷電時(shí)可見。通道寬度與標(biāo)識(shí)通道兩側(cè)嚴(yán)禁堆放行李、設(shè)備或其他物品，臨時(shí)施工需預(yù)留1.2米以上通行空間，并設(shè)置隔離欄與警示標(biāo)志，違者按安全條例處罰。障礙物管理通道內(nèi)每隔10米安裝應(yīng)急照明燈，蓄電池續(xù)航時(shí)間需達(dá)90分鐘以上，每月進(jìn)行一次斷電測(cè)試，確保突發(fā)情況下正常運(yùn)作。緊急照明系統(tǒng)010203應(yīng)急通道標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭覆蓋范圍售票窗口、安檢口、候車區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域需實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控，攝像頭分辨率不低于1080P，存儲(chǔ)周期不少于30天，數(shù)據(jù)加密保存。智能分析功能系統(tǒng)需集成人臉識(shí)別、異常行為檢測(cè)（如長(zhǎng)時(shí)間滯留、物品遺留）等功能，發(fā)現(xiàn)可疑情況自動(dòng)報(bào)警并推送至安保人員終端。備用電源與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心配備UPS不間斷電源，保障斷電后系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行4小時(shí)以上，同時(shí)采用雙光纖網(wǎng)絡(luò)冗余設(shè)計(jì)，防止信號(hào)中斷。PART04運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)出管理01.標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度流程建立車輛進(jìn)出站電子登記系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控班次到發(fā)情況，確保調(diào)度指令精準(zhǔn)傳達(dá)至駕駛員與站務(wù)人員，避免車輛滯留或誤點(diǎn)。02.安全查驗(yàn)機(jī)制對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行常態(tài)化安全檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎磨損度、消防設(shè)備等關(guān)鍵項(xiàng)目，不合格車輛需限期整改后方可運(yùn)營(yíng)。03.專用通道劃分設(shè)置客車、貨運(yùn)車、應(yīng)急車輛專用通道，明確標(biāo)識(shí)引導(dǎo)線，避免流線交叉，提升站內(nèi)通行效率與安全性。乘客服務(wù)流程購(gòu)票與候車引導(dǎo)配置自助購(gòu)票機(jī)與人工窗口雙通道，安排導(dǎo)乘員協(xié)助老年及特殊群體操作；候車區(qū)動(dòng)態(tài)顯示屏實(shí)時(shí)更新班次信息，減少乘客誤乘風(fēng)險(xiǎn)。檢票與安檢一體化針對(duì)殘障人士、孕婦等群體提供優(yōu)先上車、輪椅租賃等服務(wù)，站內(nèi)設(shè)立母嬰室與無障礙衛(wèi)生間，確保設(shè)施符合國(guó)家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。采用人臉識(shí)別或二維碼掃描技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速檢票，同步完成行李安檢，設(shè)置分檔安檢標(biāo)準(zhǔn)（如常規(guī)抽檢與重點(diǎn)排查結(jié)合）。特殊需求響應(yīng)投訴處理機(jī)制多渠道受理平臺(tái)整合現(xiàn)場(chǎng)投訴窗口、電話熱線、線上表單提交等多途徑反饋方式，確保投訴信息24小時(shí)內(nèi)錄入系統(tǒng)并生成工單編號(hào)。分級(jí)處理時(shí)效根據(jù)投訴類型劃分優(yōu)先級(jí)（如安全類投訴需2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，服務(wù)類投訴限24小時(shí)答復(fù)），由專職小組跟蹤閉環(huán)處理結(jié)果。數(shù)據(jù)回溯與改進(jìn)按月分析投訴高頻問題，形成整改報(bào)告并公示，例如優(yōu)化班次密度或加強(qiáng)員工服務(wù)禮儀培訓(xùn)，降低同類投訴復(fù)發(fā)率。PART05監(jiān)督管理措施定期檢查內(nèi)容對(duì)進(jìn)站運(yùn)營(yíng)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎磨損、燈光信號(hào)等關(guān)鍵部件進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，建立車輛技術(shù)檔案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。車輛技術(shù)狀況審查服務(wù)質(zhì)量評(píng)估防疫措施落實(shí)全面核查車站消防設(shè)備、應(yīng)急通道、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施的配置及運(yùn)行狀態(tài)，確保符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。通過暗訪抽查、旅客滿意度調(diào)查等方式，系統(tǒng)評(píng)估售票服務(wù)、候車環(huán)境、信息公示等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量水平。重點(diǎn)檢查站場(chǎng)消毒記錄、通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、防疫物資儲(chǔ)備等公共衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況。安全設(shè)施檢查違規(guī)行為處置超載運(yùn)營(yíng)處理票務(wù)違規(guī)整治非法攬客懲處安全違規(guī)處罰對(duì)查實(shí)的超員車輛立即停運(yùn)整頓，依法處以高額罰款并暫扣道路運(yùn)輸證，建立黑名單通報(bào)制度。聯(lián)合公安部門打擊站外黃牛拉客行為，對(duì)涉事營(yíng)運(yùn)車輛取消進(jìn)站資格并錄入誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。嚴(yán)查私自加價(jià)、倒賣車票等行為，涉事窗口停業(yè)整頓并追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。對(duì)未配備安全錘、滅火器過期的車輛實(shí)施暫扣運(yùn)營(yíng)證照處罰，限期完成整改驗(yàn)收。整改執(zhí)行步驟問題診斷分析要求責(zé)任單位在限定工作日內(nèi)提交詳細(xì)整改計(jì)劃，明確整改措施、資源配置和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素。整改方案制定整改過程督導(dǎo)整改效果核驗(yàn)組建專家小組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行根源分析，形成包含技術(shù)、管理、人員等多維度的整改建議報(bào)告。建立整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理，派駐監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期報(bào)送整改進(jìn)度報(bào)告。組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改驗(yàn)收，通過實(shí)地復(fù)核、設(shè)備檢測(cè)、人員訪談等方式驗(yàn)證整改成效。PART06法律責(zé)任條款主體責(zé)任界定運(yùn)營(yíng)單位主體責(zé)任明確汽車站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位需對(duì)站內(nèi)設(shè)施安全、秩序維護(hù)及服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，包括定期檢查消防設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)有效性，并確保工作人員持證上崗。第三方服務(wù)商連帶責(zé)任若站場(chǎng)內(nèi)涉及餐飲、保潔等外包服務(wù)，服務(wù)商需與運(yùn)營(yíng)方共同承擔(dān)衛(wèi)生、安全等合規(guī)義務(wù)，違反規(guī)定將面臨聯(lián)合追責(zé)。旅客行為責(zé)任旅客需遵守站場(chǎng)管理規(guī)定，如損壞公共設(shè)施、擾亂秩序等行為需自行承擔(dān)民事賠償或行政處罰后果。處罰類型與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)未履行安全排查義務(wù)的運(yùn)營(yíng)單位，按情節(jié)輕重處以階梯式罰款，最高可達(dá)年度營(yíng)收的5%；對(duì)個(gè)人違法行為（如逃票）處以定額罰款。01停業(yè)整頓存在重大安全隱患且限期未整改的站場(chǎng)，將被強(qiáng)制暫停運(yùn)營(yíng)直至驗(yàn)收合格，期間需承擔(dān)旅客疏散及賠償費(fèi)用。02信用懲戒嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)納入交通運(yùn)輸行業(yè)黑名單，限制參與招投標(biāo)、補(bǔ)貼申請(qǐng)等商業(yè)活動(dòng)，個(gè)人違法行為記入公共信用信息系統(tǒng)。03申訴救濟(jì)途徑