銀行公司防汛應(yīng)急管理辦法

一、總則本銀行公司一直秉持“客戶至上、穩(wěn)健經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展、回饋社會”的企業(yè)文化與經(jīng)營理念，致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。在日常運營中，注重扁平化管理，減少層級，提高決策與執(zhí)行效率。防汛應(yīng)急管理工作對于保障銀行公司的安全生產(chǎn)、保護員工生命財產(chǎn)安全、維護正常經(jīng)營秩序以及履行社會責(zé)任至關(guān)重要。本辦法旨在建立健全銀行公司防汛應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時處置各類防汛突發(fā)事件，最大程度地減少災(zāi)害損失，確保銀行公司業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。防汛應(yīng)急管理工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對、保障有力”的原則。二、適用范圍本辦法適用于銀行公司全體員工以及在銀行公司各營業(yè)場所、辦公區(qū)域、自助設(shè)備等相關(guān)區(qū)域的客戶。同時，本辦法也適用于銀行公司所屬的各類固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、信息系統(tǒng)等資產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動在防汛期間的應(yīng)急管理。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工銀行公司設(shè)立防汛應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），作為防汛應(yīng)急管理工作的最高決策機構(gòu)。指揮中心由行長擔(dān)任總指揮，副行長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、后勤保障組、客戶服務(wù)組、信息發(fā)布組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。指揮中心的主要職責(zé)包括：全面負責(zé)銀行公司防汛應(yīng)急管理工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)；制定防汛應(yīng)急工作方針和策略；及時了解洪澇災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，做出重大決策和部署；協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，爭取必要的支持和援助。綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)防汛應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集與傳遞、文件起草與印發(fā)等工作；搶險救援組負責(zé)組織實施搶險救援行動，對受災(zāi)場所和設(shè)施進行緊急處置，保障人員生命安全和重要資產(chǎn)安全；后勤保障組負責(zé)防汛應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理，提供必要的生活保障和應(yīng)急設(shè)備支持；客戶服務(wù)組負責(zé)在防汛期間為客戶提供咨詢、解釋和安撫服務(wù)，維護客戶關(guān)系，保障客戶合法權(quán)益；信息發(fā)布組負責(zé)及時、準(zhǔn)確地向員工、客戶和社會發(fā)布防汛應(yīng)急相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護銀行公司的良好形象。各分支機構(gòu)應(yīng)參照總行的組織架構(gòu)，結(jié)合自身實際情況，成立相應(yīng)的防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確職責(zé)分工，負責(zé)本機構(gòu)的防汛應(yīng)急管理工作，并接受總行指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。四、管理內(nèi)容與流程1.預(yù)防與預(yù)警機制-預(yù)防措施：銀行公司各部門和分支機構(gòu)應(yīng)加強對防汛工作的日常管理，定期組織防汛安全檢查，對營業(yè)場所、辦公區(qū)域、自助設(shè)備、金庫等重點部位的防汛設(shè)施和排水系統(tǒng)進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。同時，加強員工的防汛安全教育培訓(xùn)，提高員工的防汛意識和應(yīng)急處置能力。-監(jiān)測與預(yù)警：銀行公司應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利等部門建立密切的信息溝通機制，及時獲取洪澇災(zāi)害的預(yù)警信息。各分支機構(gòu)應(yīng)安排專人負責(zé)關(guān)注當(dāng)?shù)氐奶鞖庾兓脱辞閯討B(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)可能影響銀行公司正常運營的洪澇災(zāi)害跡象，應(yīng)立即向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)預(yù)警信息的級別和可能造成的影響，及時啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序，通知相關(guān)部門和分支機構(gòu)做好防范準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)程序-事件報告：當(dāng)洪澇災(zāi)害發(fā)生并對銀行公司造成影響時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本機構(gòu)負責(zé)人報告，機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)在第一時間向指揮中心報告事件的基本情況，包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、程度、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。-響應(yīng)啟動：指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速評估災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），不同級別對應(yīng)不同的響應(yīng)措施和指揮協(xié)調(diào)機制。-應(yīng)急處置：各應(yīng)急工作小組按照指揮中心的統(tǒng)一部署，迅速開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組迅速組織力量對受災(zāi)區(qū)域進行搶險救援，營救被困人員，轉(zhuǎn)移重要物資和設(shè)備；后勤保障組及時調(diào)配防汛應(yīng)急物資和生活物資，為搶險救援工作和受災(zāi)員工提供支持；客戶服務(wù)組通過多種渠道向客戶發(fā)布營業(yè)網(wǎng)點的受災(zāi)情況和服務(wù)調(diào)整信息，解答客戶咨詢，安撫客戶情緒；信息發(fā)布組及時向員工、客戶和社會發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免造成不必要的恐慌。3.恢復(fù)與重建-損失評估：在應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，銀行公司應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對洪澇災(zāi)害造成的損失進行全面評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷等方面的情況。損失評估報告應(yīng)作為后續(xù)恢復(fù)與重建工作的重要依據(jù)。-恢復(fù)營業(yè)：根據(jù)損失評估結(jié)果，各分支機構(gòu)應(yīng)制定詳細的恢復(fù)營業(yè)計劃，盡快修復(fù)受損的營業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)正常的業(yè)務(wù)運營。在恢復(fù)營業(yè)過程中，要注重客戶服務(wù)質(zhì)量，及時處理客戶的業(yè)務(wù)需求，確?？蛻衾娌皇苡绊憽?重建工作：對于受災(zāi)嚴(yán)重、需要進行重建的營業(yè)場所和設(shè)施，銀行公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施重建工作。重建工作應(yīng)注重提高防汛能力，采取更加有效的防汛措施，確保類似災(zāi)害發(fā)生時能夠最大程度地減少損失。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：員工有權(quán)在防汛應(yīng)急期間獲得必要的安全保障和防護用品；有權(quán)了解防汛應(yīng)急工作的相關(guān)信息和進展情況；當(dāng)自身生命安全受到威脅時，有權(quán)按照應(yīng)急指揮的要求及時撤離危險區(qū)域。-義務(wù)：員工有義務(wù)遵守銀行公司的防汛應(yīng)急管理制度和相關(guān)規(guī)定，積極參與防汛應(yīng)急工作；在日常工作中，應(yīng)注意維護防汛設(shè)施和設(shè)備的正常運行，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；在防汛應(yīng)急期間，應(yīng)服從指揮中心和本機構(gòu)負責(zé)人的統(tǒng)一指揮，積極配合開展搶險救援、客戶服務(wù)等工作，不得擅自離崗或從事與應(yīng)急工作無關(guān)的活動。2.客戶的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：客戶有權(quán)在防汛期間獲得銀行公司提供的必要服務(wù)和幫助，如營業(yè)網(wǎng)點信息變更通知、業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)等；當(dāng)自身合法權(quán)益因洪澇災(zāi)害受到影響時，有權(quán)向銀行公司提出合理的訴求和賠償要求。-義務(wù)：客戶應(yīng)遵守銀行公司在防汛期間的相關(guān)規(guī)定和安排，配合銀行公司工作人員開展應(yīng)急處置工作；不得故意干擾銀行公司的正常應(yīng)急工作秩序，不得編造、傳播虛假信息，影響銀行公司的聲譽和正常運營。六、監(jiān)督與考核機制銀行公司建立健全防汛應(yīng)急管理監(jiān)督與考核機制，確保防汛應(yīng)急管理制度的有效執(zhí)行和各項應(yīng)急工作措施的落實到位。1.監(jiān)督檢查：銀行公司內(nèi)部審計部門和安全保衛(wèi)部門應(yīng)定期對各部門和分支機構(gòu)的防汛應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括防汛應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況、防汛設(shè)施和設(shè)備的維護保養(yǎng)情況、應(yīng)急物資的儲備與管理情況、員工的防汛安全教育培訓(xùn)情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)部門和分支機構(gòu)限期整改。2.績效考核：銀行公司將防汛應(yīng)急管理工作納入績效考核體系，對在防汛應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。績效考核指標(biāo)包括應(yīng)急響應(yīng)的及時性、搶險救援的效果、客戶服務(wù)的質(zhì)量、信息發(fā)布的準(zhǔn)確性等方面。3.責(zé)任追究：對于在防汛應(yīng)急工作中存在玩忽職守、失職瀆職、違反紀(jì)律等行為的員工，銀行公司將按照相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于因管理不善、措施不力等原因?qū)е裸y行公司在洪澇災(zāi)害中遭受重大損失的分支機構(gòu)和部門負責(zé)人，銀行公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。七、附則本辦法由銀行公司