食品藥品安全法律法規(guī)演講人：日期:目錄CATALOGUE02監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)03生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范04流通銷售管理05違法責(zé)任與處罰06社會(huì)監(jiān)督與改進(jìn)01法律體系總則01法律體系總則PART立法宗旨與適用范圍保障公眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)食品藥品安全管理，預(yù)防和控制食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。立法宗旨中華人民共和國境內(nèi)從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及相關(guān)的安全監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本法律。適用范圍以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，科學(xué)、公正、公開、高效地進(jìn)行食品藥品安全監(jiān)管。基本原則國家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國食品藥品安全監(jiān)督管理工作，地方政府和相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。權(quán)責(zé)劃分0102基本原則與權(quán)責(zé)劃分法律更新與銜接機(jī)制01法律更新根據(jù)食品藥品安全形勢(shì)和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。02銜接機(jī)制建立與相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相銜接的機(jī)制，確保食品藥品安全法律制度的一致性和有效性。02監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)PART國家級(jí)監(jiān)管部門架構(gòu)國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品藥品安全政策制定、監(jiān)督執(zhí)行和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。國家食品藥品監(jiān)督管理局國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)食品藥品安全日常監(jiān)管、行政許可、行政處罰等職責(zé)。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定和營養(yǎng)健康指導(dǎo)。123地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能負(fù)責(zé)地方食品藥品安全監(jiān)管，組織執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策。地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門配合地方食品藥品監(jiān)管部門，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故應(yīng)急處置等工作。地方衛(wèi)生行政部門如質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與食品藥品安全監(jiān)管。地方政府其他相關(guān)部門跨部門協(xié)作規(guī)范協(xié)調(diào)配合各部門在食品藥品安全監(jiān)管中應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同保障食品藥品安全。03對(duì)于跨部門、跨區(qū)域的食品藥品安全問題，相關(guān)部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。02聯(lián)合執(zhí)法信息共享各部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)食品藥品安全信息，確保信息暢通。0103生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范PART原料采購合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)原料采購查驗(yàn)制度采購原料必須查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，確保原料來源合法、質(zhì)量可靠。01原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原料必須符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得使用非食品原料、過期或變質(zhì)原料。02原料貯存要求原料應(yīng)分類存放，保持清潔、干燥、通風(fēng)，防止污染和蟲害。03生產(chǎn)工藝安全要求應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)過程控制食品添加劑使用設(shè)備與工具衛(wèi)生食品添加劑必須符合法律法規(guī)要求，嚴(yán)禁使用非法添加物或超范圍、超劑量使用。生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器等應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒，防止污染食品。質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證流程每批產(chǎn)品出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可出廠銷售。出廠檢驗(yàn)企業(yè)可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。委托檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)證與標(biāo)識(shí)04流通銷售管理PART倉儲(chǔ)運(yùn)輸安全準(zhǔn)則倉庫、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生要求運(yùn)輸工具衛(wèi)生要求溫濕度控制禁止混裝倉庫、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，并不得存放有毒、有害物品。倉庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取溫濕度監(jiān)測(cè)、控制等措施，保證食品的安全。運(yùn)輸食品的工具應(yīng)當(dāng)保持衛(wèi)生，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。不同類型的食品應(yīng)當(dāng)分類存放，不得混裝。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)法定內(nèi)容名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期等基本信息。成分或者配料表預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注成分或者配料表，以及食品添加劑的使用情況。保質(zhì)期、儲(chǔ)存方法預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期和儲(chǔ)存方法，以便消費(fèi)者正確儲(chǔ)存和使用。生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，以便消費(fèi)者追溯和維權(quán)。過期產(chǎn)品處置規(guī)范定期檢查食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品，及時(shí)清理過期、變質(zhì)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。01停止經(jīng)營一旦發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，下架封存。02記錄處置情況對(duì)過期、變質(zhì)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的處置情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，以備查驗(yàn)。03依法處置過期、變質(zhì)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處理或者銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，也不得用于食品生產(chǎn)加工。0405違法責(zé)任與處罰PART行政處罰分類標(biāo)準(zhǔn)違法行為輕微對(duì)于違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果的，給予警告、罰款等較輕的行政處罰。01違法行為中等對(duì)于違法行為中等、造成一定后果的，除警告、罰款外，還可能吊銷許可證、沒收違法所得等。02違法行為嚴(yán)重對(duì)于違法行為嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，將依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)給予嚴(yán)厲的行政處罰。03刑事責(zé)任認(rèn)定情形偽造證據(jù)罪對(duì)于偽造、篡改食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。03對(duì)于濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，將依法追究刑事責(zé)任。02濫用職權(quán)罪生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪對(duì)于生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。01民事賠償適用條款因食品安全事故造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任賠償范圍包括受害者的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等合理費(fèi)用。賠償范圍賠償應(yīng)首先由責(zé)任方承擔(dān)，責(zé)任方無力承擔(dān)的，由相關(guān)責(zé)任方依法分擔(dān)。賠償順序06社會(huì)監(jiān)督與改進(jìn)PART消費(fèi)者投訴響應(yīng)機(jī)制食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)址等，方便消費(fèi)者投訴；消費(fèi)者可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等多種方式進(jìn)行投訴。投訴渠道和方式投訴處理流程投訴信息保密食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)投訴進(jìn)行受理、調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)的規(guī)范流程，確保消費(fèi)者投訴得到及時(shí)、有效處理。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴者的個(gè)人信息和投訴內(nèi)容嚴(yán)格保密，防止信息泄露和濫用。企業(yè)自律建設(shè)指南建立健全食品安全管理制度企業(yè)應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、不合格品管理等制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實(shí)食品安全責(zé)任推進(jìn)食品安全誠信建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確食品安全責(zé)任人，建立健全食品安全責(zé)任體系，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信自律，建立食品安全信用檔案，公開企業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。123食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析食品安全輿情，做好應(yīng)對(duì)和處置工作